Správa 001
Oznámenie (správa) komisie- TRIS/(2026) 0812
smernica (EÚ) 2015/1535
Oznámenie: 2026/0135/IE
Oznámenie návrhu znenia od členského štátu
Notification – Notification – Notifzierung – Нотификация – Oznámení – Notifikation – Γνωστοποίηση – Notificación – Teavitamine – Ilmoitus – Obavijest – Bejelentés – Notifica – Pranešimas – Paziņojums – Notifika – Kennisgeving – Zawiadomienie – Notificação – Notificare – Oznámenie – Obvestilo – Anmälan – Fógra a thabhairt
Does not open the delays - N'ouvre pas de délai - Kein Fristbeginn - Не се предвижда период на прекъсване - Nezahajuje prodlení - Fristerne indledes ikke - Καμμία έναρξη προθεσμίας - No abre el plazo - Viivituste perioodi ei avata - Määräaika ei ala tästä - Ne otvara razdoblje kašnjenja - Nem nyitja meg a késéseket - Non fa decorrere la mora - Atidėjimai nepradedami - Atlikšanas laikposms nesākas - Ma jiftaħx il-perijodi ta’ dewmien - Geen termijnbegin - Nie otwiera opóźnień - Não inicia o prazo - Nu deschide perioadele de stagnare - Nezačína oneskorenia - Ne uvaja zamud - Inleder ingen frist - Ní osclaíonn sé na moilleanna
MSG: 20260812.SK
1. MSG 001 IND 2026 0135 IE SK 13-03-2026 IE NOTIF
2. Ireland
3A. National Standards Authority of Ireland
1 Swift Square, Northwood, Santry
Dublin 9 D09 A0E4
Ireland
Tel: 00 353 (0)1 807 3824
Email: EUDirective2015.1535@nsai.ie
3B. Tobacco and Alcohol Control Unit
4th Floor, Block 1
Miesian Plaza
50- 58 Lower Baggot Street
Dublin 2 D02XW14
4. 2026/0135/IE - C51A - Nápoje
5. Predpisy z roku 2026 k zákonu o verejnom zdraví (alkohol) z roku 2018 (predaj a ponuka alkoholických nápojov) (zmena)
6. Tieto predpisy sa týkajú predaja a ponuky alkoholických nápojov
7.
8. Účelom predpisov z roku 2020 k zákonu o verejnom zdraví (alkohol) z roku 2018 (predaj a ponuka alkoholických nápojov) je zakázať určité cenové akcie na alkoholické nápoje, ako je predaj za zníženú cenu. Vymedzenie pojmu „predaj za zníženú cenu“ zahŕňa použitie prémiových bodov, bodov pre vernostné karty alebo akýchkoľvek podobných výhod v súvislosti s nákupom alebo predajom alkoholických nápojov.
Navrhovanými predpismi z roku 2026 k zákonu o verejnom zdraví (alkohol) z roku 2018 (predaj a ponuka alkoholických nápojov) (zmena) sa menia predpisy z roku 2020 tak, aby zakazovali poskytovanie podobných výhod v podobe znížených cien na alkoholické nápoje na základe vlastníctva vernostnej karty alebo členstva vo vernostnom programe či klube.
9. V oddiele 23 zákona o verejnom zdraví (alkohol) z roku 2018 sa stanovuje, že minister zdravotníctva môže vydať predpisy, ktorými zakáže určité cenové akcie na alkoholické nápoje s cieľom splniť ciele zákona o verejnom zdraví (alkohol) z roku 2018, ktorými sú:
• znížiť konzumáciu alkoholu na 9,1 litra čistého alkoholu na osobu ročne,
• oddialiť začiatok konzumácie alkoholu u detí a mládeže,
• znížiť škody spôsobené nadmernou konzumáciou alkoholu a
• regulovať ponuku a cenu alkoholu s cieľom minimalizovať pravdepodobnosť a výskyt škôd súvisiacich s konzumáciou alkoholu.
Škody a náklady súvisiace s konzumáciou alkoholu v Írsku:
• Podľa írskeho celonárodného prieskumu o zdraví z roku 2025:
51 % ľudí, ktorí pije alkohol, ho konzumuje v množstve, ktoré je pre zdravie škodlivé.
26 % populácie sa pri bežnej príležitosti na pitie alkoholu oddáva nárazovému pitiu (t. j. vypije najmenej 6 štandardných jednotiek alkoholu).
• V Írsku klesla konzumácia alkoholu medzi mladými ľuďmi vo veku 15 – 24 rokov od polovice prvého desaťročia 21. storočia do polovice druhého desaťročia 21. storočia. Od roku 2015 však tento klesajúci trend obrátil. Podľa údajov z írskeho celonárodného prieskumu o zdraví konzumácia alkoholu medzi mládežou už takmer desať rokov stúpa a v súčasnosti opäť dosahuje 75 %.
• V roku 2019 bolo podľa údajov z programu GBD (Global Burden of Disease) 4,8 % všetkých úmrtí v tejto krajine a 5,2 % rokov života vážených dizabilitou pripisovaných alkoholu.
• Počet ľudí prepustených z nemocnice, ktorých zdravotný stav bol výlučne spôsobený konzumáciou alkoholu, vzrástol za 30-ročné obdobie do roku 2018 o 94,8 %.
• Podľa Národného onkologického registra je konzumácia alkoholu štvrtým najvýznamnejším ovplyvniteľným rizikovým faktorom rakoviny v Írsku. Alkohol bol príčinou 2,4 % všetkých druhov rakoviny v roku 2016.
• Štúdia z roku 2022, ktorá sa zaoberala nárastom počtu pacientov s alkoholovým ochorením pečene v írskych nemocniciach za 10-ročné obdobie do roku 2016, ukázala, že došlo k 38 % nárastu počtu prepustených pacientov a k 300 % nárastu počtu prípadov hepatocelulárneho karcinómu u pacientov s alkoholovým ochorením pečene. Za 10-ročné obdobie sa zvýšil aj počet úmrtí na alkoholové ochorenie pečene, a to o 29 %.
• Podľa odhadov OECD bude v priebehu nasledujúcich 30 rokov 4,1 % celkových výdavkov Írska na zdravotnú starostlivosť pripadať na ochorenia spôsobené konzumáciou alkoholu v množstve presahujúcom 1 nápoj denne u žien a 1,5 nápoja denne u mužov.
Regulácia dostupnosti a cien v rámci propagačných akcií na alkohol je v súlade s politickými riešeniami Svetovej zdravotníckej organizácie v rámci iniciatívy „Best Buys“, ktorých cieľom je znížiť konzumáciu alkoholu v populácii, a to konkrétne v oblasti cenotvorby, marketingu a dostupnosti. Tieto riešenia sú mimoriadne nákladovo efektívne, vychádzajú z overených poznatkov a ich zavedenie prináša vládam značnú návratnosť investícií.
Od roku 2003 do roku 2021 sa počet licencií vydaných pre pohostinstvá a bary v Írsku znížil o 20,3 %. V tom istom období sa však počet predajných miest alkoholu na konzumáciu mimo miesta predaja („off-licence“) (vrátane supermarketov, čerpacích staníc a iných maloobchodných predajní, ktoré predávajú alkohol) takmer zdvojnásobil, pričom sa zvýšil o 95 %. Okrem toho boli tieto predajné miesta alkoholu počas pandémie považované za podniky poskytujúce základné služby, a preto sa na ne nevzťahovali opatrenia týkajúce sa zatvorenia; naopak, prosperovali, keďže konzumácia alkoholu v pohostinstvách a baroch bola nahradená konzumáciou doma. Výrazný nárast počtu týchto predajných miest alkoholu v Írsku exponenciálne zvýšil prístupnosť a dostupnosť alkoholických nápojov za nižšie ceny. Využívanie propagačných akcií so zníženými cenami v týchto predajných miestach alkoholu, ktoré sú často spojené s vernostnými kartami, a propagácia týchto vernostných programov ešte viac zvyšuje dostupnosť lacnejšieho alkoholu a s tým súvisiaci nárast konzumácie.
V predpisoch z roku 2020, prijatých na základe oddielu 23 zákona o verejnom zdraví (alkohol) z roku 2018, sa stanovil zákaz cenových akcií na alkohol spojených so zbieraním bodov na vernostných kartách. Následné vernostné programy sa nezakladajú na bodoch, ale namiesto toho poskytujú znížené ceny na základe vlastníctva vernostnej karty alebo členstva vo vernostnom programe či klube. V navrhovaných predpisoch sa výslovne zakazuje poskytovanie znížených cien na alkoholické nápoje na základe vlastníctva vernostnej karty alebo členstva vo vernostnom programe či klube.
10. Odkazy na základné texty: 2019/0423/IRL, 2016/0042/IRL
Základné texty boli predložené v rámci predchádzajúceho oznámenia:
2019/0423/IRL
2016/0042/IRL
11. Nie
12.
13. Nie
14. Nie
15. Nie
16.
Aspekt technických prekážok obchodu: Nie
Aspekt sanitárnych a
rastlinolekárych opatrení: Nie
**********
Európska komisia
Kontaktný bod smernice (EÚ) 2015/1535
e-mail: grow-dir2015-1535-central@ec.europa.eu
