Μήνυμα 001
Ανακοίνωση της Επιτροπής - TRIS/(2026) 1512
Οδηγία (ΕE) 2015/1535
Γνωστοποίηση: 2026/0278/FR
Κοινοποίηση σχεδίου κειμένου από κράτος μέλος
Notification – Notification – Notifzierung – Нотификация – Oznámení – Notifikation – Γνωστοποίηση – Notificación – Teavitamine – Ilmoitus – Obavijest – Bejelentés – Notifica – Pranešimas – Paziņojums – Notifika – Kennisgeving – Zawiadomienie – Notificação – Notificare – Oznámenie – Obvestilo – Anmälan – Fógra a thabhairt
Does not open the delays - N'ouvre pas de délai - Kein Fristbeginn - Не се предвижда период на прекъсване - Nezahajuje prodlení - Fristerne indledes ikke - Καμμία έναρξη προθεσμίας - No abre el plazo - Viivituste perioodi ei avata - Määräaika ei ala tästä - Ne otvara razdoblje kašnjenja - Nem nyitja meg a késéseket - Non fa decorrere la mora - Atidėjimai nepradedami - Atlikšanas laikposms nesākas - Ma jiftaħx il-perijodi ta’ dewmien - Geen termijnbegin - Nie otwiera opóźnień - Não inicia o prazo - Nu deschide perioadele de stagnare - Nezačína oneskorenia - Ne uvaja zamud - Inleder ingen frist - Ní osclaíonn sé na moilleanna
MSG: 20261512.EL
1. MSG 001 IND 2026 0278 FR EL 05-06-2026 FR NOTIF
2. France
3A. Ministères économiques et financiers
Direction générale des entreprises
SCIDE/SQUALPI/PNRP
Bât. Sieyès -Teledoc 143
61, Bd Vincent Auriol
75703 PARIS Cedex 13
d9834.france@finances.gouv.fr
3B. Ministères Transition écologique, Aménagement du territoire, Transports, Ville et Logement
Direction de l'Habitat, de l'Urbanisme et des Paysages
DGALN / DHUP / QC4
Tour Séquoia
1 place Carpeaux
92055 LA DÉFENSE CEDEX
4. 2026/0278/FR - I20 - Εξοπλισμός υπό πίεση, συσκευές αερίου και λέβητες
5. Διάταγμα σχετικά με τις απαιτήσεις περιβαλλοντικής απόδοσης που ισχύουν για την εγκατάσταση εξοπλισμού θέρμανσης ή παραγωγής ζεστού νερού οικιακής χρήσης κατά την ανέγερση κτιρίων ή τμημάτων κτιρίων
6. Κατασκευαστικό στοιχείο τεχνικού συστήματος ή ολόκληρο τεχνικό σύστημα με τα ακόλουθα χαρακτηριστικά:
— ενσωματώνεται στο κτίριο, στο μέρος του κτιρίου ή στο οικόπεδο στο οποίο βρίσκεται,
— συμβάλλει στη λειτουργία ενός κτιρίου για θέρμανση, ψύξη,
7.
8. Το σχέδιο διατάγματος προβλέπει τα εξής:
— κατάργηση της δυνατότητας χρήσης υβριδικών συστημάτων που λειτουργούν με μαζούτ (τροποποίηση του κανονισμού 171-13 του Γαλλικού Οικοδομικού και Πολεοδομικού (CCH) που απορρέει από το διάταγμα αριθ. 2022-8 της 5ης Ιανουαρίου 2022)·
— θέσπιση, για τα νέα κτίρια, απαγόρευσης της εγκατάστασης λεβήτων με εκπομπές αερίων του θερμοκηπίου άνω των 79 g/kWh, που αντιστοιχεί στο κανονιστικό όριο για τις εκπομπές από την παραγωγή ηλεκτρικής ενέργειας·
— πρόβλεψη εξαίρεσης από την υποχρέωση συμμόρφωσης με το όριο αυτό για τα συστήματα που χρησιμοποιούνται ως εφεδρικά, καθώς και για τα τεχνικά συστήματα που συνδέονται με δίκτυα τηλεθέρμανσης. Μπορούν επίσης να εξαιρούνται τα κτίρια που υπόκεινται σε ειδικούς περιορισμούς χρήσης γης ή ιδιοκτησίας που καθιστούν αδύνατη την εφαρμογή του εν λόγω μέτρου.
Έχει ως στόχο να μεταφέρει στο εθνικό δίκαιο τα άρθρα 7 και 11 της οδηγίας (ΕΕ) 2024/1275 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 24ης Απριλίου 2024, για την ενεργειακή απόδοση των κτιρίων (EPBD). Οι εν λόγω κανονισμοί ορίζουν ότι τα νέα κτίρια δεν πρέπει να καταναλώνουν επιτόπου ορυκτά καύσιμα από το 2028 και μετά για τα κτίρια του δημόσιου τομέα και από το 2030 και μετά για το υπόλοιπο κτιριακό δυναμικό.
9. Το σχέδιο διατάγματος αποσκοπεί στη μεταφορά στο εθνικό δίκαιο των άρθρων 7 και 11 της οδηγίας (ΕΕ) 2024/1275 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 24ης Απριλίου 2024, για την ενεργειακή απόδοση των κτιρίων (EPBD). Οι εν λόγω κανονισμοί ορίζουν ότι τα νέα κτίρια δεν πρέπει να καταναλώνουν επιτόπου ορυκτά καύσιμα από το 2028 και μετά για τα κτίρια του δημόσιου τομέα και από το 2030 και μετά για το υπόλοιπο κτιριακό δυναμικό.
Επιπλέον, τον Απρίλιο του 2026, η γαλλική κυβέρνηση παρουσίασε ένα εθνικό σχέδιο για τον εξηλεκτρισμό των τομέων τελικής χρήσης, το οποίο έχει τρεις στόχους:
ενίσχυση της ενεργειακής ανεξαρτησίας της χώρας μέσω της χρήσης ηλεκτρικής ενέργειας χωρίς εκπομπές άνθρακα,
βιώσιμη μείωση των ενεργειακών δαπανών των νοικοκυριών, των επιχειρήσεων και των δημόσιων υπηρεσιών,
συμβολή στην αναβιομηχάνιση της Γαλλίας συνεχίζοντας τον μετασχηματισμό της οικονομίας.
Το σχέδιο αυτό εφαρμόζεται, ειδικότερα, στην οικοδομική δραστηριότητα μέσω του μέτρου 5: «Τερματισμός της χρήσης φυσικού αερίου στα νέα κτίρια». Το μέτρο αυτό θα τεθεί σε ισχύ την 1η Ιανουαρίου 2027 για τα οικιστικά ακίνητα και κατά τα επόμενα έτη για τα εμπορικά και δημόσια κτίρια. Το κοινοποιηθέν σχέδιο διατάγματος αποτελεί την κανονιστική εφαρμογή του εν λόγω μέτρου.
Τέλος, το σχέδιο διατάγματος καταργεί τη δυνατότητα εγκατάστασης υβριδικών συστημάτων που χρησιμοποιούν μαζούτ, τόσο σε νέα κτίρια όσο και σε κτίρια υπό ανακαίνιση. Η διάταξη αυτή συνάδει με την εθνική στρατηγική για τη μείωση των εκπομπών άνθρακα, η οποία αποσκοπεί στην πλήρη κατάργηση της χρήσης μαζούτ έως το 2035.
Γενικότερα, ο στόχος δημόσιου συμφέροντος που επιδιώκεται με τα μέτρα αυτά είναι η καταπολέμηση της κλιματικής αλλαγής, μέσω της μείωσης της χρήσης ορυκτών καυσίμων στα κτίρια, τα οποία αντιπροσωπεύουν περίπου το 16 % των εκπομπών διοξειδίου του άνθρακα της Γαλλίας.
9α. Το σχέδιο διατάγματος θεσπίζει, για ένα νέο κτίριο, την απαγόρευση της εγκατάστασης κατασκευαστικού στοιχείου τεχνικού συστήματος ή ολόκληρου τεχνικού συστήματος με τα ακόλουθα χαρακτηριστικά:
— ενσωματώνεται στο κτίριο, στο μέρος του κτιρίου ή στο οικόπεδο στο οποίο βρίσκεται,
— συμβάλλει στη λειτουργία ενός κτιρίου παρέχοντας θέρμανση, ψύξη ή ζεστό νερό οικιακής χρήσης,
— οι οικείες εκπομπές αερίων του θερμοκηπίου υπερβαίνουν τα 79 γραμμάρια ισοδυνάμου CO₂ ανά κιλοβατώρα τελικής ενέργειας σε έργα κοινού ενδιαφέροντος.
Η διατύπωση αυτή διασφαλίζει ότι εξαιρούνται όλα τα ορυκτά καύσιμα, όπως το μεθάνιο, το βουτάνιο και το προπάνιο, που χρησιμοποιούνται επιτόπου.
Επιπλέον, το χρονοδιάγραμμα για την εφαρμογή της διάταξης έχει ως εξής:
— Από την 1η Ιανουαρίου 2027, όσον αφορά τις άδειες οικοδομής για οικιστικά ακίνητα,
— Από την 1η Ιανουαρίου 2028 για τα κτίρια που ανήκουν σε δημόσιους φορείς,
— Από την 1η Ιανουαρίου 2030 για τους άλλους τύπους κτιρίων.
Το πεδίο εφαρμογής καλύπτει ολόκληρη τη Γαλλία.
Ως εκ τούτου, η διατύπωση αυτή ανταποκρίνεται στον στόχο που ορίζεται στο εθνικό σχέδιο για τον εξηλεκτρισμό των τομέων τελικής χρήσης: «Τερματισμός της χρήσης φυσικού αερίου στα νέα κτίρια».
Επιπλέον, το σχέδιο διατάγματος επεκτείνει την απαγόρευση της εγκατάστασης εξοπλισμού στο σύνολό της ώστε να συμπεριλάβει τα κατασκευαστικά στοιχεία ενός υβριδικού συστήματος, υπό την προϋπόθεση ότι πληρούται η ακόλουθη προϋπόθεση: οι εκπομπές αερίων θερμοκηπίου του εξοπλισμού ή του κατασκευαστικού στοιχείου υπερβαίνουν τα 300 gCO2eq/kWh για έργα κοινού ενδιαφέροντος. Η διατύπωση αυτή, συνεπώς, υποστηρίζει τον στόχο της σταδιακής κατάργησης της οικιακής θέρμανσης με πετρέλαιο έως το 2035.
9β. Το σχέδιο διατάγματος θεσπίζει νέες διατάξεις, οι οποίες συμπληρώνουν τους ισχύοντες κανονισμούς. Ανταποκρίνεται:
• στις δεσμεύσεις της Γαλλίας στο πλαίσιο της εθνικής στρατηγικής για χαμηλότερες εκπομπές διοξειδίου του άνθρακα,
• στους στόχους που καθορίζονται στο σχέδιο της κυβέρνησης για τον εξηλεκτρισμό των τομέων τελικής χρήσης, το οποίο αναπτύχθηκε σε συνεργασία με όλους τους συμφεροντούχους,
• στις υποχρεώσεις που επιβάλλονται στη Γαλλία δυνάμει των άρθρων 7 και 11 της οδηγίας (ΕΕ) 2024/1275 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 24ης Απριλίου 2024, για την ενεργειακή απόδοση των κτιρίων.
Τα μέτρα που προβλέπονται στο σχέδιο διατάγματος αποτελούν το λιγότερο περιοριστικό μέσο για την επίτευξη των στόχων που έχουν τεθεί. Το σχέδιο διατάγματος δεν αναμένεται να έχει σημαντικές επιπτώσεις στην εσωτερική αγορά, καθώς ο περιορισμός αποσκοπεί στην εφαρμογή μιας απαίτησης της οδηγίας (ΕΕ) 2024/1275 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 24ης Απριλίου 2024, για την ενεργειακή απόδοση των κτιρίων (EPBD). Ως εκ τούτου, αναμένεται ότι όλα τα κράτη μέλη θα εισαγάγουν παρόμοιες ή ισοδύναμες διατάξεις εντός συγκρίσιμου χρονικού πλαισίου, ώστε να μην δημιουργηθεί καμία απόκλιση μεταξύ της Γαλλίας και της υπόλοιπης εσωτερικής αγοράς.
9γ. Το σχέδιο διατάγματος έρχεται να συμπληρώσει ένα ήδη αυστηρό κανονιστικό πλαίσιο:
• Στα νέα κατασκευαστικά έργα, οι περιβαλλοντικοί κανονισμοί του 2020 (γνωστοί ως RE2020) δεν επιτρέπουν πλέον την εγκατάσταση λεβήτων φυσικού αερίου ως κύριου συστήματος θέρμανσης· αυτό ισχύει από το 2022 για μονοκατοικίες και κτίρια γραφείων, ενώ θα ισχύει από το 2025 για πολυκατοικίες και για σχολεία πρωτοβάθμιας και δευτεροβάθμιας εκπαίδευσης. Από 1ης Μαΐου 2026 (επέκταση του πεδίου εφαρμογής της οδηγίας RE2020), η απαγόρευση αυτή ισχύει επίσης για κατασκευαστικά έργα που αφορούν τα λεγόμενα ειδικά μη οικιστικά κτίρια (καταστήματα λιανικής, υγειονομική περίθαλψη, ξενοδοχεία, αθλητικές εγκαταστάσεις κ.λπ.) ή βιομηχανικά κτίρια/εργαστήρια. Ωστόσο, η συμπληρωματική θέρμανση με φυσικό αέριο (για θέρμανση ή ζεστό νερό οικιακής χρήσης) παραμένει μια επιλογή. Θα πρέπει να σημειωθεί ότι το κανονιστικό πλαίσιο που περιγράφεται παραπάνω αποκλείει κάθε σύστημα που χρησιμοποιεί μαζούτ, ακόμη και ως συμπληρωματικό καύσιμο.
• Όσον αφορά τις ανακαινίσεις κτιρίων, οι κανονισμοί απαγορεύουν την εγκατάσταση συστημάτων θέρμανσης ή ζεστού νερού που λειτουργούν με πετρέλαιο από την 1η Ιουλίου 2022. Ωστόσο, το μαζούτ ως συμπληρωματικό καύσιμο (για θέρμανση ή ζεστό νερό οικιακής χρήσης) παραμένει μια επιλογή.
Επιπλέον, υπάρχουν ώριμες, οικονομικά αποδοτικές τεχνικές λύσεις. Οι αντλίες θερμότητας, η σύνδεση με δίκτυο τηλεθέρμανσης ή οι λέβητες βιομάζας μπορούν, από μόνες τους, να καλύψουν όλες τις ανάγκες θέρμανσης και ζεστού νερού οικιακής χρήσης, αντικαθιστώντας έτσι τα συμπληρωματικά συστήματα θέρμανσης που χρησιμοποιούν ορυκτά καύσιμα, τα οποία εξακολουθούν να επιτρέπονται βάσει της ισχύουσας νομοθεσίας.
Κατά συνέπεια, η εγχώρια αγορά δεν θα διαταραχθεί σημαντικά όταν τεθεί σε ισχύ το διάταγμα. Αυτό σηματοδοτεί την κορύφωση μιας διαδικασίας που ξεκίνησε το 2022 και αντικατοπτρίζει μια κοινή ευρωπαϊκή προσέγγιση για την οποία έχουν δεσμευτεί όλα τα κράτη μέλη. Η καταπολέμηση της κλιματικής αλλαγής και η μείωση της εξάρτησης από τα ορυκτά καύσιμα, η οποία επιβεβαιώθηκε ως θέμα μείζονος δημοσίου συμφέροντος στις αιτιολογικές σκέψεις 2 έως 6 της οδηγίας (ΕΕ) 2024/1275 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 24ης Απριλίου 2024, για την ενεργειακή απόδοση των κτιρίων (EPBD), δικαιολογούν τη συνέχιση των εν λόγω περιοριστικών μέτρων.
10. Παραπομπές σε βασικά κείμενα: 2021/0018/F
Τα βασικά κείμενα έχουν αποτελέσει αντικείμενο προηγούμενης κοινοποίησης:
2021/0018/F
11. Όχι
12.
13. Όχι
14. Όχι
15. Όχι
16.
Θέματα TBT:
Το σχέδιο αποτελεί τεχνικό κανονισμό ή αξιολόγηση της συμμόρφωσης
Το σχέδιο έχει σημαντικό αντίκτυπο στο διεθνές εμπόριο
Θέματα SPS: Όχι
**********
Ευρωπαϊκής Επιτροπής
Σημείο Επαφής οδηγίας (ΕΕ) 2015/1535
Ηλεκτρονικό ταχυδρομείο: grow-dir2015-1535-central@ec.europa.eu
