Съобщение 001
Съобщение от Комисията - TRIS/(2026) 1512
Директива (EC) 2015/1535
Hотификация 2026/0278/FR
Нотификация на проект на текст от държава членка
Notification – Notification – Notifzierung – Нотификация – Oznámení – Notifikation – Γνωστοποίηση – Notificación – Teavitamine – Ilmoitus – Obavijest – Bejelentés – Notifica – Pranešimas – Paziņojums – Notifika – Kennisgeving – Zawiadomienie – Notificação – Notificare – Oznámenie – Obvestilo – Anmälan – Fógra a thabhairt
Does not open the delays - N'ouvre pas de délai - Kein Fristbeginn - Не се предвижда период на прекъсване - Nezahajuje prodlení - Fristerne indledes ikke - Καμμία έναρξη προθεσμίας - No abre el plazo - Viivituste perioodi ei avata - Määräaika ei ala tästä - Ne otvara razdoblje kašnjenja - Nem nyitja meg a késéseket - Non fa decorrere la mora - Atidėjimai nepradedami - Atlikšanas laikposms nesākas - Ma jiftaħx il-perijodi ta’ dewmien - Geen termijnbegin - Nie otwiera opóźnień - Não inicia o prazo - Nu deschide perioadele de stagnare - Nezačína oneskorenia - Ne uvaja zamud - Inleder ingen frist - Ní osclaíonn sé na moilleanna
MSG: 20261512.BG
1. MSG 001 IND 2026 0278 FR BG 05-06-2026 FR NOTIF
2. France
3A. Ministères économiques et financiers
Direction générale des entreprises
SCIDE/SQUALPI/PNRP
Bât. Sieyès -Teledoc 143
61, Bd Vincent Auriol
75703 PARIS Cedex 13
d9834.france@finances.gouv.fr
3B. Ministères Transition écologique, Aménagement du territoire, Transports, Ville et Logement
Direction de l'Habitat, de l'Urbanisme et des Paysages
DGALN / DHUP / QC4
Tour Séquoia
1 place Carpeaux
92055 LA DÉFENSE CEDEX
4. 2026/0278/FR - I20 - Оборудване под налягане, газови уреди и котли
5. Указ относно изискванията за екологичните характеристики, приложими за монтирането на оборудване за отопление или производство на топла вода за битови нужди при строителството на сгради или части от сгради
6. Компонент на техническа система или техническа система като цяло, притежаващ следните характеристики:
— Вграден е в сградата, част от сградата или парцела, върху който е разположена,
— Допринася за функционирането на сградата по отношение на отоплението, охлаждането,
7.
8. С проекта на указ се предвижда, както следва:
— Премахване на възможността за използване на хибридни системи, които разчитат на мазут (изменение на Правило 171-13 от Френския кодекс за строителството и жилищното настаняване (CCH), в резултат на Указ № 2022-8 от 5 януари 2022 г.);
— Въвеждане за новите сгради на забрана за монтирането на котли с емисии на парникови газове над 79 g/kWh, което съответства на регулаторния праг за емисиите при производството на електроенергия;
— Предвиждане на освобождаване от спазването на този праг за системи, използвани като резервни, както и за технически системи, свързани към централни отоплителни мрежи. Сгради, които подлежат на специфични ограничения относно предназначението на земята или собствеността, които правят невъзможно прилагането на тази мярка, също така могат да бъдат изключени.
Планирано е да се транспонират членове 7 и 11 от Директива (ЕС) 2024/1275 на Европейския парламент и на Съвета от 24 април 2024 г. относно енергийните характеристики на сградите (ДЕХС). С тези разпоредби се постановява, че от 2028 г. нататък новите сгради в публичния сектор, а от 2030 г. нататък и останалите сгради, не трябва да използват изкопаеми горива на място.
9. С проекта на указ се цели да се транспонират членове 7 и 11 от Директива (ЕС) 2024/1275 на Европейския парламент и на Съвета от 24 април 2024 г. относно енергийните характеристики на сградите (ДЕХС). С тези разпоредби се постановява, че от 2028 г. нататък новите сгради в публичния сектор, а от 2030 г. нататък и останалите сгради, не трябва да използват изкопаеми горива на място.
Освен това през април 2026 г. френското правителство представи национален план за електрификация на секторите на крайното потребление, който има три цели:
Укрепване на енергийната независимост на държавата чрез използването на електроенергия без въглеродни емисии,
Устойчиво намаляване на разходите за енергия от домакинствата, предприятията и обществените услуги,
Допринасяне за реиндустриализацията на Франция чрез продължаване на трансформацията на икономиката.
Този план се прилага по-специално в сектора на строителството чрез Мярка 5: „Прекратяване на използването на газ в нови сгради“. Тази мярка ще влезе в сила на 1 януари 2027 г. за жилищни имоти, а през следващите години — за търговски и обществени сгради. Нотифицираният проекта на указ представлява регулаторното изпълнение на тази мярка.
И накрая, с проекта на указ се премахва възможността за монтиране на хибридни системи, които използват мазут за отопление, независимо дали в нови сгради или в такива, които са в процес на саниране. Тази разпоредба е в съответствие с Националната стратегия за ниски въглеродни емисии, чиято цел е пълното премахване на тежкия мазут до 2035 г.
По-общо целта от обществен интерес, преследвана с тези мерки, е борбата с изменението на климата чрез намаляване на използването на изкопаеми горива в сградите, които представляват около 16 % от въглеродните емисии на Франция.
9а. С проекта на указ се въвежда, за нова сграда, забрана за монтиране на компонент на техническа система или на техническа система, който като цяло има следните характеристики:
— Той е неразделна част от сградата, част от сградата или парцела, върху който е разположена,
— Той допринася за функционирането на сградата, като осигурява отопление, охлаждане или топла вода за битови нужди,
— Емисиите на парникови газове от него надвишават 79 грама CO₂, еквивалент за киловат час крайна енергия в PCI.
С тази формулировка се гарантира, че всички изкопаеми горива, като метан, бутан и пропан, използвани на място, са изключени.
Освен това графикът за прилагане на разпоредбата е, както следва:
— От 1 януари 2027 г. за разрешителни за строеж за жилищни имоти,
— От 1 януари 2028 г. за сгради, притежавани от публични органи,
— От 1 януари 2030 г. за други видове сгради.
Приложното поле обхваща цялата територия на Франция.
Следователно тази формулировка отговаря на целта, определена в националния план за електрификация на секторите на крайното потребление: „Прекратяване на използването на газ в нови сгради“.
Освен това с проекта на указ се разширява обхватът на забраната за монтиране на оборудване в неговата цялост, за да се включват компоненти на хибридна система, при условие че е изпълнено следното условие: емисиите на парникови газове от оборудването или компонента надвишават 300 gCO2eq/kWh PCI. Следователно тази формулировка подкрепя целта за постепенно премахване на битовото отопление с мазут до 2035 г.
9б. С проекта на указ се въвеждат нови разпоредби, които допълват действащите понастоящем наредби. С него се разглеждат:
• Ангажиментите на Франция в рамките на Националната стратегия за ниски въглеродни емисии,
• Целите, определени в плана на правителството за електрификацията на секторите на крайното потребление, разработен в сътрудничество с всички заинтересовани страни,
• Задълженията, наложени на Франция съгласно членове 7 и 11 от Директива (ЕС) 2024/1275 на Европейския парламент и на Съвета от 24 април 2024 г. относно енергийните характеристики на сградите.
Мерките, определени в проекта на указ, са най-малко ограничаващото средство за постигане на поставените цели. Не се очаква проектът на указ да окаже значително въздействие върху вътрешния пазар, тъй като ограничението има за цел да приложи изискване съгласно Директива (ЕС) 2024/1275 на Европейския парламент и на Съвета от 24 април 2024 г. относно енергийните характеристики на сградите (ДЕХС). Поради това се очаква всички държави членки да въведат подобни или еквивалентни разпоредби в съпоставим срок, така че да не се създават никакви различия между Франция и останалата част от вътрешния пазар.
9в. С проекта на указ се цели да се допълни вече строгата регулаторна рамка:
• При проектите за ново строителство екологичните наредби от 2020 г. (известни като „RE2020“) вече не позволяват монтирането на газови котли като основна отоплителна система; това важи от 2022 г. за еднофамилни къщи и офис сгради, а от 2025 г. ще се прилага и за многофамилни жилищни сгради, както и за начални и средни училища. От 1 май 2026 г. (разширяване на обхвата на RE2020) тази забрана се прилага също така за строителни проекти за т.нар. „специфични нежилищни сгради“ (търговия на дребно, здравеопазване, хотелиерство, спортни съоръжения и др.) или промишлени/занаятчийски сгради. Допълнителното газово отопление обаче (за отопление или топла вода за битови нужди) остава възможен вариант. Следва да се отбележи, че регулаторната рамка, описана по-горе, изключва всяка система, при която се използва мазут, дори като допълнение.
• В случай на ремонти на сгради, считано от 1 юли 2022 г. с наредбите се забранява монтирането на отоплителни системи, работещи с течно гориво, или системи за топла вода. Допълнителният мазут за отопление (за отопление или топла вода за битови нужди) остава възможен вариант.
В допълнение съществуват изпитани и икономически ефективни технически решения. Термопомпите, свързването към районна отоплителна мрежа или котлите за биомаса могат сами по себе си да отговарят на всички изисквания за отопление и топла вода за битови нужди и по този начин да заменят допълнителните отоплителни системи, при които се използват изкопаеми горива, които все още са разрешени съгласно действащите наредби.
Следователно вътрешният пазар няма да претърпи значителни сътресения при влизането в сила на указа. Това бележи кулминацията на процес, започнал през 2022 г. и отразяващ общ европейски подход, с който всички държави членки са се ангажирали. Борбата с изменението на климата и намаляването на зависимостта от изкопаеми горива, потвърдени като въпроси от основен обществен интерес в съображения 2—6 от Директива (ЕС) 2024/1275 на Европейския парламент и на Съвета от 24 април 2024 г. относно енергийните характеристики на сградите (ДЕХС), обосновават продължаването на прилагането на тези ограничителни мерки.
10. Препратки към основни текстове: 2021/0018/F
Основните текстове са изпратени с по-ранна нотификация:
2021/0018/F
11. Не
12.
13. Не
14. He
15. He
16.
Аспект OTC:
Проектът е технически регламент или оценка на съответствието
Проектът оказва значително въздействие върху международната търговия
Аспект SPS: He
**********
Европейска Комисия
Контактна точка Директива (ЕС) 2015/1535
email: grow-dir2015-1535-central@ec.europa.eu
