Sõnum 001
Komisjoni teade - TRIS/(2026) 1512
Direktiiv (EL) 2015/1535
Teavitamine: 2026/0278/FR
Liikmesriigi teade teksti kavandi kohta
Notification – Notification – Notifzierung – Нотификация – Oznámení – Notifikation – Γνωστοποίηση – Notificación – Teavitamine – Ilmoitus – Obavijest – Bejelentés – Notifica – Pranešimas – Paziņojums – Notifika – Kennisgeving – Zawiadomienie – Notificação – Notificare – Oznámenie – Obvestilo – Anmälan – Fógra a thabhairt
Does not open the delays - N'ouvre pas de délai - Kein Fristbeginn - Не се предвижда период на прекъсване - Nezahajuje prodlení - Fristerne indledes ikke - Καμμία έναρξη προθεσμίας - No abre el plazo - Viivituste perioodi ei avata - Määräaika ei ala tästä - Ne otvara razdoblje kašnjenja - Nem nyitja meg a késéseket - Non fa decorrere la mora - Atidėjimai nepradedami - Atlikšanas laikposms nesākas - Ma jiftaħx il-perijodi ta’ dewmien - Geen termijnbegin - Nie otwiera opóźnień - Não inicia o prazo - Nu deschide perioadele de stagnare - Nezačína oneskorenia - Ne uvaja zamud - Inleder ingen frist - Ní osclaíonn sé na moilleanna
MSG: 20261512.ET
1. MSG 001 IND 2026 0278 FR ET 05-06-2026 FR NOTIF
2. France
3A. Ministères économiques et financiers
Direction générale des entreprises
SCIDE/SQUALPI/PNRP
Bât. Sieyès -Teledoc 143
61, Bd Vincent Auriol
75703 PARIS Cedex 13
d9834.france@finances.gouv.fr
3B. Ministères Transition écologique, Aménagement du territoire, Transports, Ville et Logement
Direction de l'Habitat, de l'Urbanisme et des Paysages
DGALN / DHUP / QC4
Tour Séquoia
1 place Carpeaux
92055 LA DÉFENSE CEDEX
4. 2026/0278/FR - I20 - Surveseadmed, gaasiseadmed ja katlad
5. Määrus hoonete või hoonete osade ehitamisel kütte- või sooja tarbevee tootmisseadmete paigaldamise keskkonnatoime nõuete kohta
6. Tehnilise süsteemi komponent või tehnosüsteem tervikuna, millel on järgmised omadused:
- see on hoone, hoone osa või kinnistu, millel see asub, lahutamatu osa,
- see aitab kaasa hoone kütmisele, jahutamisele,
7.
8. Määruse eelnõu sätestab järgmist:
- kaotada võimalus kasutada kütteõlil töötavaid hübriidsüsteeme (muudatus Prantsusmaa ehitus- ja elamumajandusseadustiku (CCH) määruses nr 171-13, mis tuleneb 5. jaanuari 2022. aasta määrusest nr 2022-8);
- kehtestada uute hoonete puhul keeld paigaldada katlaid, mille kasvuhoonegaaside heitkogused ületavad 79 g/kWh, mis vastab elektrienergia heitkoguste regulatiivsele künnisele;
- näha ette erand kõnealuse künnise järgimisest varuosadena kasutatavate süsteemide ja kaugküttevõrkudega ühendatud tehniliste süsteemide puhul. Erandi võib teha ka hoonetele, mille suhtes kehtivad konkreetsed maakasutuse või omandi piirangud, mis muudavad selle meetme rakendamise võimatuks.
See on ette nähtud Euroopa Parlamendi ja nõukogu 24. aprilli 2024. aasta direktiivi (EL) 2024/1275 (hoonete energiatõhususe kohta) artiklite 7 ja 11 ülevõtmiseks. Need eeskirjad sätestavad, et uued hooned ei tohi alates 2028. aastast avaliku sektori hoonete puhul ja alates 2030. aastast ülejäänud hoonete puhul tarbida kohapealseid fossiilkütuseid.
9. Määruse eelnõu eesmärk on võtta üle Euroopa Parlamendi ja nõukogu 24. aprilli 2024. aasta direktiivi (EL) 2024/1275 (hoonete energiatõhususe kohta) artiklid 7 ja 11. Need eeskirjad sätestavad, et uued hooned ei tohi alates 2028. aastast avaliku sektori hoonete puhul ja alates 2030. aastast ülejäänud hoonete puhul tarbida kohapealseid fossiilkütuseid.
Lisaks esitas Prantsuse valitsus 2026. aasta aprillis riikliku lõpptarbimissektorite elektrifitseerimise kava, millel on kolm eesmärki:
muuta riiki energiasõltumatumaks süsinikuvaba elektrienergia kasutamise kaudu,
vähendada jätkusuutlikult kodumajapidamiste, ettevõtete ja avalike teenuste energiakulusid,
aidata kaasa Prantsusmaa taasindustrialiseerimisele, jätkates majanduse ümberkujundamist.
Seda kava rakendatakse ehitussektoris eelkõige meetme 5 kaudu: „Lõpetada gaasi kasutamine uusehitistes“. See meede jõustub elamute puhul 1. jaanuaril 2027 ning järgnevatel aastatel äri- ja avalike hoonete puhul. Teatatud määruse eelnõu kujutab endast selle meetme regulatiivset rakendamist.
Lõpuks kaotab määruse eelnõu võimaluse paigaldada kütteõli kasutavaid hübriidsüsteeme nii uutes kui ka renoveeritavates hoonetes. See säte on kooskõlas riikliku vähese CO₂-heitega strateegiaga, mille eesmärk on raske kütteõli täielik kaotamine 2035. aastaks.
Üldisemalt on nende meetmetega taotletav avaliku huvi eesmärk võidelda kliimamuutustega, vähendades fossiilkütuste kasutamist hoonetes, mis moodustavad umbes 16% Prantsusmaa süsinikdioksiidi heitkogustest.
9a. Määruse eelnõuga kehtestatakse uuele hoonele keeld paigaldada tehnosüsteemi komponenti või tehnosüsteemi tervikuna, millel on järgmised omadused:
- see on hoone, hoone osa või kinnistu, millel see asub, lahutamatu osa,
- see aitab kaasa hoone käitamisele, pakkudes kütet, jahutust või sooja tarbevett,
- selle kasvuhoonegaaside heitkogused ületavad 79 grammi CO₂ ekvivalenti lõppenergia kilovatt-tunni kohta PCI-s.
See sõnastus tagab, et kõik kohapeal kasutatavad fossiilkütused, nagu metaan, butaan ja propaan, on välja jäetud.
Lisaks on sätte rakendamise ajakava järgmine:
- alates 1. jaanuarist 2027 elamukinnisvara ehituslubade puhul,
- alates 1. jaanuarist 2028 avalik-õiguslikele asutustele kuuluvate hoonete puhul;
- alates 1. jaanuarist 2030 muud tüüpi hoonete puhul.
Kohaldamisalaks on kogu Prantsusmaa.
Seega vastab see sõnastus riiklikus lõpptarbimissektorite elektrifitseerimise kavas sätestatud eesmärgile: „Lõpetada gaasi kasutamine uusehitistes“.
Lisaks laiendab määruse eelnõu seadmete paigaldamise keeldu tervikuna, et see hõlmaks hübriidsüsteemi komponente, tingimusel et on täidetud järgmine tingimus: seadme või komponendi kasvuhoonegaaside heitkogused ületavad 300 gCO₂eq/kWh PCI. Seega toetab selline sõnastus eesmärki kaotada järk-järgult kodumajapidamiste õliküte 2035. aastaks.
9b. Määruse eelnõuga kehtestatakse uued sätted, mis täiendavad praegu kehtivaid eeskirju. See käsitleb:
• Prantsusmaa kohustusi madalama süsinikuheitega riikliku strateegia raames,
• valitsuse lõpptarbimissektorite elektrifitseerimise kavas sätestatud eesmärke, mis on välja töötatud koostöös kõigi sidusrühmadega,
• Prantsusmaale pandud kohustusi Euroopa Parlamendi ja nõukogu 24. aprilli 2024. aasta direktiivi (EL) 2024/1275 (hoonete energiatõhususe kohta) artiklite 7 ja 11 alusel.
Määruse eelnõus sätestatud meetmed on seatud eesmärkide saavutamiseks kõige vähem piiravad vahendid. Määruse eelnõul ei ole eeldatavasti olulist mõju siseturule, kuna piirangu eesmärk on rakendada Euroopa Parlamendi ja nõukogu 24. aprilli 2024. aasta direktiivi (EL) 2024/1275 (hoonete energiatõhususe kohta) nõuet. Seetõttu eeldatakse, et kõik liikmesriigid kehtestavad võrreldava aja jooksul sarnased või samaväärsed sätted, et mitte tekitada ebavõrdsust Prantsusmaa ja ülejäänud siseturu vahel.
9c. Määruse eelnõu täiendab juba niigi ranget reguleerivat raamistikku:
• Uute ehitusprojektide puhul ei luba 2020. aasta keskkonnamäärus (tuntud kui RE2020) enam gaasiküttel töötavate katelde paigaldamist peamise küttesüsteemina; see on olnud nii alates 2022. aastast eramute ja büroohoonete puhul ning hakkab kehtima alates 2025. aastast korterelamute ning alg- ja keskkoolide puhul. Alates 1. maist 2026 (RE2020 ulatuse laiendamine) kehtib see keeld ka nn spetsiifiliste mitteelamute (jaemüük, tervishoid, majutus, spordirajatised jne) või tööstus-/käsitööhoonete ehitusprojektide kohta. Siiski on täiendav gaasiküte (kütmiseks või sooja tarbevee jaoks) endiselt võimalik. Tuleb märkida, et eespool kirjeldatud reguleeriv raamistik välistab kõik kütteõli kasutavad süsteemid, isegi mitte lisandina.
• Hoonete renoveerimise korral on alates 1. juulist 2022 eeskirjadega keelatud õliküttel töötavate kütte- või soojaveesüsteemide paigaldamine. Täiendav kütteõli (kütmiseks või sooja tarbevee jaoks) on siiski endiselt võimalik.
Lisaks on olemas küpsed ja kulutõhusad tehnilised lahendused. Soojuspumbad, ühendus kaugküttevõrguga või biomassikatlad võivad iseseisvalt rahuldada kõik kütte- ja sooja tarbevee vajadused ning seega asendada fossiilkütustel töötavaid täiendavaid küttesüsteeme, mis on kehtivate eeskirjade kohaselt endiselt lubatud.
Järelikult siseturgu määruse jõustumisel märkimisväärselt ei häirita. See tähistab 2022. aastal alanud protsessi kulminatsiooni ja peegeldab ühist Euroopa lähenemisviisi, millele on pühendunud kõik liikmesriigid. Kliimamuutuste vastane võitlus ja fossiilkütustest sõltuvuse vähendamine, mida Euroopa Parlamendi ja nõukogu 24. aprilli 2024. aasta direktiivi (EL) 2024/1275 (hoonete energiatõhususe kohta) põhjendustes 2–6 taaskinnitati kui olulise avaliku huviga küsimusi, õigustavad selliste piiravate meetmete jätkamist.
10. Viited alustekstidele: 2021/0018/F
Viidatud õigusaktide tekstid on edastatud eelneva teavitamise raames:
2021/0018/F
11. Ei
12.
13. Ei
14. Ei
15. Ei
16.
TBT aspekt:
Eelnõu on tehniline norm või vastavushindamine
Eelnõul on märkimisväärne mõju rahvusvahelisele kaubandusele
SPS aspekt: Ei
**********
Euroopa Komisjon
Direktiivi (EL) 2015/1535 üldine kontaktinfo
e-post: grow-dir2015-1535-central@ec.europa.eu
