Mesaj 001
Comunicarea Comisiei - TRIS/(2026) 1512
Directiva (UE) 2015/1535
Notificare: 2026/0278/FR
Notificarea unui proiect de text din partea unui stat membru
Notification – Notification – Notifzierung – Нотификация – Oznámení – Notifikation – Γνωστοποίηση – Notificación – Teavitamine – Ilmoitus – Obavijest – Bejelentés – Notifica – Pranešimas – Paziņojums – Notifika – Kennisgeving – Zawiadomienie – Notificação – Notificare – Oznámenie – Obvestilo – Anmälan – Fógra a thabhairt
Does not open the delays - N'ouvre pas de délai - Kein Fristbeginn - Не се предвижда период на прекъсване - Nezahajuje prodlení - Fristerne indledes ikke - Καμμία έναρξη προθεσμίας - No abre el plazo - Viivituste perioodi ei avata - Määräaika ei ala tästä - Ne otvara razdoblje kašnjenja - Nem nyitja meg a késéseket - Non fa decorrere la mora - Atidėjimai nepradedami - Atlikšanas laikposms nesākas - Ma jiftaħx il-perijodi ta’ dewmien - Geen termijnbegin - Nie otwiera opóźnień - Não inicia o prazo - Nu deschide perioadele de stagnare - Nezačína oneskorenia - Ne uvaja zamud - Inleder ingen frist - Ní osclaíonn sé na moilleanna
MSG: 20261512.RO
1. MSG 001 IND 2026 0278 FR RO 05-06-2026 FR NOTIF
2. France
3A. Ministères économiques et financiers
Direction générale des entreprises
SCIDE/SQUALPI/PNRP
Bât. Sieyès -Teledoc 143
61, Bd Vincent Auriol
75703 PARIS Cedex 13
d9834.france@finances.gouv.fr
3B. Ministères Transition écologique, Aménagement du territoire, Transports, Ville et Logement
Direction de l'Habitat, de l'Urbanisme et des Paysages
DGALN / DHUP / QC4
Tour Séquoia
1 place Carpeaux
92055 LA DÉFENSE CEDEX
4. 2026/0278/FR - I20 - Echipamente sub presiune, aparate cu gaz și cazane
5. Decret privind cerințele de performanță de mediu referitoare la instalarea echipamentelor de încălzire sau de producere a apei calde menajere, aplicabil construcției de clădiri sau părți de clădiri
6. Componentă a unui sistem tehnic sau sistem tehnic în ansamblul său, care prezintă următoarele caracteristici:
— este integrată în clădire, într-o parte a clădirii sau pe parcela aferentă acesteia;
— contribuie la funcționarea unei clădiri pentru încălzire, răcire (...).
7.
8. Proiectul de decret prevede următoarele:
— eliminarea posibilității de utilizare a sistemelor hibride care funcționează cu păcură/combustibil lichid (modificarea articolului R. 171-13 din Codul construcțiilor și locuințelor (CCH) rezultat din Decretul nr. 2022-8 din 5 ianuarie 2022);
— introducerea, pentru construcțiile noi, a interdicției de instalare a cazanelor ale căror emisii de gaze cu efect de seră depășesc 79 g/kWh, prag care corespunde limitei reglementate a emisiilor asociate energiei electrice;
— prevederea unei exceptări de la respectarea acestui prag pentru sistemele utilizate ca soluții de rezervă, precum și pentru sistemele tehnice conectate la rețele de termoficare. Clădirile care fac obiectul unor restricții specifice privind utilizarea terenurilor sau proprietatea care fac imposibilă punerea în aplicare a acestei măsuri pot fi, de asemenea, exceptate.
Se urmărește transpunerea articolelor 7 și 11 din Directiva (UE) 2024/1275 a Parlamentului European și a Consiliului din 24 aprilie 2024 privind performanța energetică a clădirilor (DPEC), Prezentele reglementări prevăd că, începând cu anul 2028, clădirile noi din sectorul public nu trebuie să consume combustibili fosili la fața locului, iar începând cu anul 2030, această cerință se aplică și restului parcului imobiliar.
9. Proiectul de decret vizează transpunerea articolelor 7 și 11 din Directiva (UE) 2024/1275 a Parlamentului European și a Consiliului din 24 aprilie 2024 privind performanța energetică a clădirilor (DPEC). Prezentele reglementări prevăd că, începând cu anul 2028, clădirile noi din sectorul public nu trebuie să consume combustibili fosili la fața locului, iar începând cu anul 2030, această cerință se aplică și restului parcului imobiliar.
De asemenea, Guvernul Franței a prezentat, în aprilie 2026, un plan național de electrificare a consumurilor energetice, care urmărește trei obiective:
consolidarea independenței energetice a țării prin utilizarea energiei electrice fără emisii de dioxid de carbon;
reducerea durabilă a cheltuielilor cu energia pentru gospodării, întreprinderi și servicii publice;
contribuirea la reindustrializarea Franței prin continuarea transformării economiei.
Acest plan este pus în aplicare, în special, în sectorul construcțiilor prin măsura 5 intitulată „Renunțarea la utilizarea gazului în clădirile noi”. Măsura va intra în vigoare la 1 ianuarie 2027 pentru imobilele rezidențiale, iar în anii următori pentru clădirile comerciale și publice. Proiectul de decret notificat reprezintă transpunerea normativă a acestei măsuri.
În cele din urmă, proiectul de decret elimină posibilitatea instalării sistemelor hibride care utilizează păcură, fie în clădirile noi, fie în cele aflate în curs de renovare. Această dispoziție este în conformitate cu Strategia națională privind reducerea emisiilor de carbon, care urmărește eliminarea completă a utilizării păcurii până în 2035.
Într-un sens mai larg, obiectivul de interes general urmărit prin aceste măsuri este combaterea schimbărilor climatice prin reducerea utilizării combustibililor fosili în clădiri, sector care reprezintă aproximativ 16 % din emisiile de carbon ale Franței.
9a. Proiectul de decret introduce, pentru clădirile noi, interdicția instalării unei componente a unui sistem tehnic sau a unui sistem tehnic în ansamblul său care prezintă următoarele caracteristici:
— este integrată în clădire, într-o parte a clădirii sau pe parcela aferentă acesteia;
— contribuie la funcționarea unei clădiri pentru încălzire, răcire sau producerea apei calde menajere;
— nivelul emisiilor sale de gaze cu efect de seră este mai mare de 79 grame echivalent CO₂ pe kilowatt-oră de energie finală, calculată pe baza puterii calorifice inferioare (PCI).
O astfel de formulare permite excluderea tuturor surselor de energie fosilă utilizate la fața locului, precum gazele metan, butan și propan.
În plus, calendarul pentru punerea în aplicare a dispoziției este următorul:
— de la 1 ianuarie 2027, pentru autorizațiile de construire aferente locuințelor;
— de la 1 ianuarie 2028, pentru clădirile aparținând organismelor publice;
— de la 1 ianuarie 2030, pentru alte tipuri de clădiri.
Domeniul de aplicare este întregul teritoriu al Franței.
Prin urmare, această formulare răspunde obiectivului stabilit în planul național pentru electrificarea sectoarelor de utilizare finală: „Renunțarea la utilizarea gazului în clădirile noi”.
De asemenea, proiectul de decret extinde interdicția de instalare a unui echipament în ansamblul său și asupra unei părți a unui sistem hibrid, cu condiția respectării următorului criteriu: nivelul emisiilor de gaze cu efect de seră ale echipamentului sau ale componentei acestuia să fie mai mare de 300 g CO₂ echivalent/kWh PCI. O astfel de formulare răspunde obiectivului de eliminare a încălzirii rezidențiale pe bază de păcură până în anul 2035.
9b. Proiectul de decret introduce noi dispoziții, care completează reglementările în vigoare în prezent. Acesta răspunde:
• angajamentelor asumate de Franța în cadrul Strategiei naționale privind reducerea emisiilor de carbon;
• obiectivelor urmărite prin planul guvernamental de electrificare a consumurilor energetice, elaborat împreună cu toate părțile interesate;
• obligațiilor impuse Franței în temeiul articolelor 7 și 11 din Directiva (UE) 2024/1275 a Parlamentului European și a Consiliului din 24 aprilie 2024 privind performanța energetică a clădirilor.
Măsurile prevăzute în proiectul de decret reprezintă mijlocul cel mai puțin restrictiv de atingere a obiectivelor stabilite. Nu se preconizează că proiectul de decret va avea un impact semnificativ asupra pieței interne, deoarece restricția este menită să pună în aplicare o cerință în temeiul Directivei (UE) 2024/1275 a Parlamentului European și a Consiliului din 24 aprilie 2024 privind performanța energetică a clădirilor (DPEC). Prin urmare, se preconizează că toate statele membre vor introduce dispoziții similare sau echivalente într-un interval de timp comparabil, astfel încât să nu se creeze nicio disparitate între Franța și restul pieței interne.
9c. Proiectul de decret are rolul de a completa un cadru de reglementare deja strict:
• în cadrul proiectelor de construcții noi, reglementările de mediu din 2020 (cunoscute sub denumirea de RE2020) nu mai permit instalarea cazanelor pe gaz ca sistem principal de încălzire; această măsură este în vigoare încă din 2022 pentru casele individuale și clădirile de birouri și se va aplica începând cu 2025 pentru clădirile rezidențiale cu mai multe locuințe, precum și pentru clădirile de învățământ primar sau secundar. De la 1 mai 2026 (extinderea domeniului de aplicare al RE2020), această interdicție se aplică și proiectelor de construire a așa-numitelor clădiri nerezidențiale specifice (comerț cu amănuntul, sănătate, ospitalitate, instalații sportive etc.) sau a clădirilor industriale/artizanale. Cu toate acestea, utilizarea gazului ca sursă auxiliară (pentru încălzire sau apă caldă menajeră) este încă permisă. Trebuie menționat că reglementările descrise anterior exclud orice sistem care utilizează păcură, inclusiv ca sursă auxiliară;
• în cazul renovării unei clădiri, reglementările interzic, începând cu 1 iulie 2022, instalarea echipamentelor de încălzire sau de producere a apei calde care funcționează pe bază de păcură. Cu toate acestea, utilizarea păcurii ca sursă auxiliară (pentru încălzire sau apă caldă menajeră) este încă permisă.
În plus, există soluții tehnice mature, eficiente din punctul de vedere al costurilor. Pompele de căldură, racordarea la o rețea urbană de termoficare sau cazanele pe biomasă pot asigura integral necesarul de încălzire și apă caldă menajeră, înlocuind astfel sursele auxiliare care utilizează combustibili fosili și care sunt încă autorizate de reglementările în vigoare.
În consecință, piața internă nu va fi perturbată semnificativ la intrarea în vigoare a decretului. Acest lucru marchează punctul culminant al unui proces care a început în 2022 și reflectă o abordare europeană comună pe care toate statele membre s-au angajat să o respecte. Combaterea schimbărilor climatice și reducerea dependenței de combustibilii fosili, reafirmate ca aspecte de interes public major în considerentele 2-6 din Directiva (UE) 2024/1275 a Parlamentului European și a Consiliului din 24 aprilie 2024 privind performanța energetică a clădirilor (EPBD), justifică menținerea acestor măsuri restrictive.
10. Trimiteri la textele de bază: 2021/0018/F
Textele de bază au fost transmise în cadrul unei notificări anterioare:
2021/0018/F
11. Nu
12.
13. Nu
14. Nu
15. Nu
16.
Aspect TBT:
Proiectul este o reglementare tehnică sau o evaluare a conformității.
Proiectul are un impact semnificativ asupra comerțului internațional
Aspect SPS: Nu
**********
Comisiei Europene
Punct de contact pentru Directiva (UE) 2015/1535
email: grow-dir2015-1535-central@ec.europa.eu
