Správa 001
Oznámenie (správa) komisie- TRIS/(2026) 1512
smernica (EÚ) 2015/1535
Oznámenie: 2026/0278/FR
Oznámenie návrhu znenia od členského štátu
Notification – Notification – Notifzierung – Нотификация – Oznámení – Notifikation – Γνωστοποίηση – Notificación – Teavitamine – Ilmoitus – Obavijest – Bejelentés – Notifica – Pranešimas – Paziņojums – Notifika – Kennisgeving – Zawiadomienie – Notificação – Notificare – Oznámenie – Obvestilo – Anmälan – Fógra a thabhairt
Does not open the delays - N'ouvre pas de délai - Kein Fristbeginn - Не се предвижда период на прекъсване - Nezahajuje prodlení - Fristerne indledes ikke - Καμμία έναρξη προθεσμίας - No abre el plazo - Viivituste perioodi ei avata - Määräaika ei ala tästä - Ne otvara razdoblje kašnjenja - Nem nyitja meg a késéseket - Non fa decorrere la mora - Atidėjimai nepradedami - Atlikšanas laikposms nesākas - Ma jiftaħx il-perijodi ta’ dewmien - Geen termijnbegin - Nie otwiera opóźnień - Não inicia o prazo - Nu deschide perioadele de stagnare - Nezačína oneskorenia - Ne uvaja zamud - Inleder ingen frist - Ní osclaíonn sé na moilleanna
MSG: 20261512.SK
1. MSG 001 IND 2026 0278 FR SK 05-06-2026 FR NOTIF
2. France
3A. Ministères économiques et financiers
Direction générale des entreprises
SCIDE/SQUALPI/PNRP
Bât. Sieyès -Teledoc 143
61, Bd Vincent Auriol
75703 PARIS Cedex 13
d9834.france@finances.gouv.fr
3B. Ministères Transition écologique, Aménagement du territoire, Transports, Ville et Logement
Direction de l'Habitat, de l'Urbanisme et des Paysages
DGALN / DHUP / QC4
Tour Séquoia
1 place Carpeaux
92055 LA DÉFENSE CEDEX
4. 2026/0278/FR - I20 - Tlakové zariadenia, plynové spotrebiče a kotly
5. Vyhláška o požiadavkách na environmentálnu výkonnosť, ktoré sa vzťahujú na inštaláciu zariadení na vykurovanie alebo ohrev teplej úžitkovej vody pri výstavbe budov alebo častí budov
6. Súčasť technického systému alebo technický systém ako celok, ktorý má tieto vlastnosti:
– je začlenený do budovy, časti budovy alebo jej pozemku,
– prispieva k prevádzke budovy na vykurovanie, chladenie,
7.
8. Návrh vyhlášky obsahuje nasledujúce ustanovenia:
– zrušiť možnosť používania hybridných systémov využívajúcich vykurovací olej [zmena článku R. 171-13 francúzskeho stavebného a bytového zákona (CCH) vyplývajúca z vyhlášky č. 2022-8 z 5. januára 2022];
– zaviesť pre nové budovy zákaz inštalácie kotlov s emisiami skleníkových plynov nad 79 g/kWh, čo zodpovedá regulačnej prahovej hodnote pre emisie elektriny,
– stanoviť výnimku z dodržiavania tejto prahovej hodnoty pre systémy používané ako záložné systémy, ako aj pre technické systémy pripojené k sieťam diaľkového vykurovania. Oslobodené môžu byť aj budovy, na ktoré sa vzťahujú osobitné obmedzenia týkajúce sa využívania pozemkov alebo vlastníctva, ktoré znemožňujú vykonanie tohto opatrenia.
Cieľom je transponovať články 7 a 11 smernice Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2024/1275 z 24. apríla 2024 o energetickej hospodárnosti budov. V týchto článkoch sa stanovuje, že nové budovy nesmú spotrebovávať fosílne palivá na mieste, a to od roku 2028 v prípade budov patriacich verejným orgánom a od roku 2030 v prípade zvyšku fondu budov.
9. Cieľom návrhu vyhlášky je transponovať články 7 a 11 smernice Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2024/1275 z 24. apríla 2024 o energetickej hospodárnosti budov. V týchto článkoch sa stanovuje, že nové budovy nesmú spotrebovávať fosílne palivá na mieste, a to od roku 2028 v prípade budov patriacich verejným orgánom a od roku 2030 v prípade zvyšku fondu budov.
Francúzska vláda okrem toho v apríli 2026 predstavila národný plán elektrifikácie odvetví koncovej spotreby, ktorý má tri ciele:
posilniť energetickú nezávislosť krajiny prostredníctvom využívania dekarbonizovanej elektriny,
udržateľne znížiť výdavky domácností, podnikov a verejných služieb na energiu,
prispieť k reindustrializácii Francúzska pokračovaním v transformácii hospodárstva.
Tento plán sa realizuje najmä v stavebnom sektore prostredníctvom opatrenia č. 5: „Ukončenie používania plynu v nových budovách“. Toto opatrenie nadobudne účinnosť 1. januára 2027 v prípade obytných budov a v nasledujúcich rokoch v prípade komerčných a verejných budov. Oznámený návrh vyhlášky predstavuje regulačnú implementáciu tohto opatrenia.
Napokon sa návrhom vyhlášky ruší možnosť inštalácie hybridných systémov využívajúcich vykurovací olej, či už v nových budovách, alebo v budovách, ktoré prechádzajú rekonštrukciou. Toto ustanovenie je v súlade s Národnou stratégiou nízkouhlíkového rozvoja, ktorej cieľom je úplné vyradenie ťažkého vykurovacieho oleja do roku 2035.
Vo všeobecnosti je cieľom verejného záujmu, ktorý tieto opatrenia sledujú, boj proti zmene klímy znížením používania fosílnych palív v budovách, ktoré predstavujú približne 16 % emisií uhlíka vo Francúzsku.
9a. Návrhom vyhlášky sa pre novú budovu zavádza zákaz inštalácie komponentu technického systému alebo technického systému ako celku, ktorý má tieto vlastnosti:
– je neoddeliteľnou súčasťou budovy, časti budovy alebo jej pozemku,
– prispieva k prevádzke budovy tým, že zabezpečuje vykurovanie, chladenie alebo ohrev teplej úžitkovej vody,
– jeho emisie skleníkových plynov presahujú 79 gramov ekvivalentu CO₂ na kilowatthodinu koncovej energie v PCI.
Toto znenie zaručuje, že všetky fosílne palivá, ako je metán, bután a propán, používané na mieste, sú vylúčené.
Okrem toho je harmonogram realizácie tohto ustanovenia je takýto:
– od 1. januára 2027 pre stavebné povolenia na obytné budovy,
– od 1. januára 2028 pre povolenia na budovy vo vlastníctve verejných orgánov,
– od 1. januára 2030 pre povolenia na iné typy budov.
Rozsah pôsobnosti zahŕňa celé územie Francúzska.
Toto znenie preto spĺňa cieľ stanovený v národnom pláne elektrifikácie odvetví koncovej spotreby: „Ukončenie používania plynu v nových budovách“.
Návrhom vyhlášky sa navyše rozširuje zákaz inštalácie zariadenia v plnom rozsahu aj na komponenty hybridného systému, ak je splnená nasledujúca podmienka: emisie skleníkových plynov zo zariadenia alebo komponentu presahujú 300 gCO2eq/kWh PCI. Toto znenie je teda v súlade s cieľom postupného ukončenia vykurovania domácností vykurovacím olejom do roku 2035.
9b. Návrhom vyhlášky sa zavádzajú nové ustanovenia, ktoré dopĺňajú platné predpisy. Reaguje na:
• záväzky Francúzska v rámci Národnej stratégie nízkouhlíkového rozvoja,
• ciele stanovené vo vládnom pláne elektrifikácie odvetví koncovej spotreby, vypracovanom v spolupráci so všetkými zainteresovanými stranami,
• povinnosti uložené Francúzsku podľa článkov 7 a 11 smernice Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2024/1275 z 24. apríla 2024 o energetickej hospodárnosti budov.
Opatrenia uvedené v návrhu vyhlášky predstavujú najmenej obmedzujúci spôsob na dosiahnutie stanovených cieľov. Neočakáva sa, že návrh vyhlášky bude mať významný vplyv na vnútorný trh, keďže cieľom obmedzenia je vykonať požiadavku podľa smernice Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2024/1275 z 24. apríla 2024 o energetickej hospodárnosti budov. Preto sa očakáva, že všetky členské štáty zavedú podobné alebo rovnocenné ustanovenia v porovnateľnom časovom rámci, aby sa nevytvárali žiadne rozdiely medzi Francúzskom a zvyškom vnútorného trhu.
9c. Návrh vyhlášky slúži na doplnenie už aj tak prísneho regulačného rámca:
• V prípade novej výstavby už environmentálne predpisy z roku 2020 (známe ako RE2020) neumožňujú inštaláciu plynových kotlov ako primárneho vykurovacieho systému; pre rodinné domy a kancelárske budovy to platí už od roku 2022 a od roku 2025 aj pre bytové domy a základné a stredné školy. Od 1. mája 2026 (rozšírenie rozsahu pôsobnosti RE2020) sa tento zákaz vzťahuje aj na stavebné projekty pre tzv. špecifické nebytové budovy (maloobchodné, zdravotnícke, stravovacie, športové zariadenia atď.) alebo priemyselné/remeselnícke budovy. Doplnkové plynové kúrenie (na vykurovanie alebo ohrev teplej úžitkovej vody) je však naďalej povolené. Je potrebné poznamenať, že vyššie opísaný regulačný rámec vylučuje akýkoľvek systém využívajúci vykurovací olej, a to aj ako doplnkové palivo.
• V prípade rekonštrukcií budov predpisy od 1. júla 2022 zakazujú inštaláciu vykurovacích systémov alebo systémov na ohrev teplej vody využívajúcich vykurovací olej. Doplnkové kúrenie vykurovacím olejom (na vykurovanie alebo ohrev teplej vody) je však naďalej povolené.
Okrem toho existujú vyspelé, nákladovo efektívne technické riešenia. Tepelné čerpadlá, pripojenie na sieť diaľkového vykurovania alebo kotly na biomasu dokážu samy o sebe pokryť všetky potreby vykurovania a ohrevu teplej úžitkovej vody, a tak nahradiť doplnkové vykurovacie systémy využívajúce fosílne palivá, ktoré sú podľa súčasných predpisov stále povolené.
V dôsledku toho nedôjde po nadobudnutí účinnosti tejto vyhlášky k výraznému narušeniu vnútorného trhu. Ide o vyvrcholenie procesu, ktorý sa začal v roku 2022, a odráža spoločný európsky prístup, ku ktorému sa zaviazali všetky členské štáty. Boj proti zmene klímy a znižovanie závislosti od fosílnych palív, ktoré boli opätovne potvrdené ako záležitosti veľkého verejného záujmu v odôvodneniach 2 až 6 smernice Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2024/1275 z 24. apríla 2024 o energetickej hospodárnosti budov, odôvodňujú pokračovanie takýchto reštriktívnych opatrení.
10. Odkazy na základné texty: 2021/0018/F
Základné texty boli predložené v rámci predchádzajúceho oznámenia:
2021/0018/F
11. Nie
12.
13. Nie
14. Nie
15. Nie
16.
Aspekt technických prekážok obchodu:
Návrh je technický predpis alebo posudzovanie zhody.
Návrh má významný vplyv na medzinárodný obchod
Aspekt sanitárnych a
rastlinolekárych opatrení: Nie
**********
Európska komisia
Kontaktný bod smernice (EÚ) 2015/1535
e-mail: grow-dir2015-1535-central@ec.europa.eu
