Meddelelse 001
Kommissionens meddelelse - TRIS/(2026) 1512
Direktiv (EU) 2015/1535
Notifikation: 2026/0278/FR
Notifikation af et udkast fra en medlemsstat
Notification – Notification – Notifzierung – Нотификация – Oznámení – Notifikation – Γνωστοποίηση – Notificación – Teavitamine – Ilmoitus – Obavijest – Bejelentés – Notifica – Pranešimas – Paziņojums – Notifika – Kennisgeving – Zawiadomienie – Notificação – Notificare – Oznámenie – Obvestilo – Anmälan – Fógra a thabhairt
Does not open the delays - N'ouvre pas de délai - Kein Fristbeginn - Не се предвижда период на прекъсване - Nezahajuje prodlení - Fristerne indledes ikke - Καμμία έναρξη προθεσμίας - No abre el plazo - Viivituste perioodi ei avata - Määräaika ei ala tästä - Ne otvara razdoblje kašnjenja - Nem nyitja meg a késéseket - Non fa decorrere la mora - Atidėjimai nepradedami - Atlikšanas laikposms nesākas - Ma jiftaħx il-perijodi ta’ dewmien - Geen termijnbegin - Nie otwiera opóźnień - Não inicia o prazo - Nu deschide perioadele de stagnare - Nezačína oneskorenia - Ne uvaja zamud - Inleder ingen frist - Ní osclaíonn sé na moilleanna
MSG: 20261512.DA
1. MSG 001 IND 2026 0278 FR DA 05-06-2026 FR NOTIF
2. France
3A. Ministères économiques et financiers
Direction générale des entreprises
SCIDE/SQUALPI/PNRP
Bât. Sieyès -Teledoc 143
61, Bd Vincent Auriol
75703 PARIS Cedex 13
d9834.france@finances.gouv.fr
3B. Ministères Transition écologique, Aménagement du territoire, Transports, Ville et Logement
Direction de l'Habitat, de l'Urbanisme et des Paysages
DGALN / DHUP / QC4
Tour Séquoia
1 place Carpeaux
92055 LA DÉFENSE CEDEX
4. 2026/0278/FR - I20 - Trykbærende udstyr, gasapparater og kedler
5. Dekret om krav til miljøpræstationer ved installation af udstyr til opvarmning eller produktion af varmt brugsvand i forbindelse med opførelse af bygninger eller dele af bygninger
6. En komponent i et teknisk system eller et teknisk system som helhed, der har følgende egenskaber:
– Det er indbygget i bygningen, en del af bygningen eller den grund, hvorpå bygningen er opført
– Det bidrager til driften af en bygning til opvarmning, køling,
7.
8. I henhold til udkastet til dekret bestemmes følgende:
– Muligheden for at anvende hybridsystemer, der er afhængige af fyringsolie, fjernes (ændring af forskrift 171-13 i den franske lov om boligbyggeri (CCH) som følge af dekret nr. 2022-8 af 5. januar 2022)
– Et forbud mod installation af kedler med drivhusgasemissioner på over 79 g/kWh for nye bygninger, hvilket svarer til den lovbestemte tærskel for elektricitetsemissioner, indføres
- En undtagelse fra kravet om overholdelse af denne tærskel for systemer, der anvendes som backup, samt for tekniske systemer, der er tilsluttet fjernvarmenet, indføres. Bygninger, der er underlagt særlige begrænsninger med hensyn til arealanvendelse eller fast ejendom, som gør det umuligt at gennemføre denne foranstaltning, kan også være omfattet af undtagelsen.
Det har til formål at gennemføre artikel 7 og 11 i Europa-Parlamentets og Rådets direktiv (EU) 2024/1275 af 24. april 2024 om bygningers energimæssige ydeevne (bygningsdirektivet). Disse forskrifter fastsætter, at nye bygninger ikke må forbruge fossile brændstoffer på stedet fra 2028 og fremefter for offentlige bygninger og fra 2030 og fremefter for resten af bygningsmassen.
9. Udkastet til dekret har til formål at gennemføre artikel 7 og 11 i Europa-Parlamentets og Rådets direktiv (EU) 2024/1275 af 24. april 2024 om bygningers energimæssige ydeevne (bygningsdirektivet). Disse forskrifter fastsætter, at nye bygninger ikke må forbruge fossile brændstoffer på stedet fra 2028 og fremefter for offentlige bygninger og fra 2030 og fremefter for resten af bygningsmassen.
Desuden fremlagde den franske regering i april 2026 en national plan for elektrificering af slutbrugersektorerne, som har tre mål:
at styrke landets energiuafhængighed gennem anvendelse af kulstoffri elektricitet
at reducere husholdningernes, virksomhedernes og de offentlige tjenesters energiudgifter på en bæredygtig måde
at bidrage til genindustrialiseringen af Frankrig ved at fortsætte omstillingen af økonomien.
Denne plan gennemføres navnlig i bygge- og anlægssektoren gennem foranstaltning 5: "Stop brugen af gas i nye bygninger". Denne foranstaltning træder i kraft den 1. januar 2027 for beboelsesejendomme og i de efterfølgende år for erhvervsbygninger og offentlige bygninger. Det meddelte udkast til dekret udgør den lovgivningsmæssige gennemførelse af denne foranstaltning.
Endelig fjerner udkastet til dekret muligheden for at installere hybridsystemer, der anvender fyringsolie, uanset om det er i nye bygninger eller i dem, der gennemgår renovering. Denne bestemmelse er i overensstemmelse med den nationale strategi for lavemissionssamfundet, der har til formål at udfase svær fuelolie fuldstændigt inden 2035.
Mere generelt er det almennyttige formål med disse foranstaltninger at bekæmpe klimaforandringerne ved at reducere brugen af fossile brændstoffer i bygninger, som tegner sig for omkring 16 % af Frankrigs CO₂-udledning.
9a. Udkastet til dekret indfører for en ny bygning et forbud mod installation af en komponent i et teknisk system eller af et teknisk system som helhed, der har følgende egenskaber:
– Det er en integrerende del af bygningen, en del af bygningen eller den grund, hvorpå bygningen er opført.
– Det bidrager til driften af en bygning gennem levering af opvarmning, køling eller varmt brugsvand
– Dets drivhusgasemissioner overstiger 79 gram CO₂-ækvivalenter pr. kilowatttime endelig energi beregnet på grundlag af den nedre brændværdi (LHV).
Denne formulering sikrer, at alle fossile brændstoffer, såsom metan, butan og propan, der anvendes på stedet, er udelukket.
Endvidere er tidsplanen for gennemførelsen af bestemmelsen som følger:
– Fra den 1. januar 2027 for byggetilladelser til beboelsesejendomme
– Fra den 1. januar 2028 for bygninger, der ejes af offentlige organer
– Fra den 1. januar 2030 for andre bygningstyper.
Anvendelsesområdet er hele Frankrig.
Denne formulering opfylder derfor det mål, der er fastsat i den nationale plan for elektrificering af slutbrugersektorer: "Stop brugen af gas i nybygninger".
Desuden udvider udkastet til dekret forbuddet mod installation af udstyr i sin helhed til at omfatte komponenter i et hybridsystem, forudsat at følgende betingelse er opfyldt: Drivhusgasemissionerne fra udstyret eller komponenten overstiger 300 g CO2eq/kWh beregnet på grundlag af den nedre brændværdi (LHV). En sådan formulering understøtter derfor målsætningen om at udfase oliebaseret opvarmning inden 2035.
9b. Udkastet til dekret indeholder nye bestemmelser, der supplerer de gældende forskrifter. Det omhandler følgende:
• Frankrigs forpligtelser i henhold til den nationale strategi for reduktion af CO₂-udledninger
• De mål, der er fastsat i regeringens plan for elektrificering af slutbrugersektorer, og som er udviklet i samarbejde med alle interessenter
• De forpligtelser, der er pålagt Frankrig i henhold til artikel 7 og 11 i Europa-Parlamentets og Rådets direktiv (EU) 2024/1275 af 24. april 2024 om bygningers energimæssige ydeevne.
De foranstaltninger, der er fastsat i udkastet til dekret, er det mindst restriktive middel til at nå de fastsatte mål. Udkastet til dekret forventes ikke at få nogen væsentlig indvirkning på det indre marked, da begrænsningen har til formål at gennemføre et krav i Europa-Parlamentets og Rådets direktiv (EU) 2024/1275 af 24. april 2024 om bygningers energimæssige ydeevne (bygningsdirektivet). Det forventes derfor, at alle medlemsstater vil indføre lignende eller tilsvarende bestemmelser inden for en sammenlignelig tidsramme for ikke at skabe forskelle mellem Frankrig og resten af det indre marked.
9c. Udkastet til dekret har til formål at supplere en allerede streng lovgivningsramme:
• I nybyggeriprojekter tillader miljøbestemmelserne fra 2020 (kendt som RE2020) ikke længere installation af gasfyrede kedler som primært varmesystem; dette har været tilfældet siden 2022 for fritliggende huse og kontorbygninger, og vil gælde fra 2025 for flerfamiliehuse samt folkeskoler og gymnasier. Siden 1. maj 2026 (udvidelse af anvendelsesområdet for RE2020) har dette forbud også gjaldt byggeprojekter vedrørende såkaldte specifikke erhvervsbygninger (detailhandel, sundhedsvæsen, hotel- og restaurationsbranchen, idrætsanlæg osv.) eller industri- og håndværksbygninger. Supplerende gasopvarmning (til rumopvarmning eller varmt brugsvand) er dog stadig en mulighed. Det skal bemærkes, at den lovgivningsmæssige ramme, der er beskrevet ovenfor, udelukker ethvert system, der anvender fyringsolie, selv som et supplement.
• I forbindelse med bygningsrenoveringer har forskrifterne siden 1. juli 2022 forbudt installation af oliebaseret opvarmning eller varmtvandsanlæg. Man kan dog stadig vælge at bruge supplerende fyringsolie (til opvarmning eller varmt brugsvand).
Der findes desuden gennemprøvede og omkostningseffektive tekniske løsninger. Varmepumper, tilslutning til et fjernvarmenet eller biomassekedler kan alene dække alle behov for opvarmning og varmt brugsvand og dermed erstatte supplerende varmesystemer, der bruger fossile brændstoffer, hvilket stadig er tilladt i henhold til de gældende forskrifter.
Det betyder, at det indenlandske marked ikke vil blive væsentligt forstyrret, når dekretet træder i kraft. Dette markerer afslutningen på en proces, der blev indledt i 2022, og afspejler en fælles europæisk tilgang, som alle medlemsstater har tilsluttet sig. Bekæmpelse af klimaændringer og mindskelse af afhængigheden af fossile brændstoffer, der bekræftes som spørgsmål af stor offentlig interesse i betragtning 2-6 i Europa-Parlamentets og Rådets direktiv (EU) 2024/1275 af 24. april 2024 om bygningers energimæssige ydeevne, berettiger videreførelsen af sådanne restriktive foranstaltninger.
10. Henvisninger til grundtekster: 2021/0018/F
Grundteksterne er fremsendt i forbindelse med en tidligere notifikation:
2021/0018/F
11. Nej
12.
13. Nej
14. Nej
15. Nej
16.
TBT-aspekt:
Udkastet er en teknisk forskrift eller en overensstemmelsesvurdering
Udkastet har særlig indvirkning på den internationale handel
SPS-aspekt: Nej
**********
Europa-Kommissionen
Kontaktadresse Direktiv (EU) 2015/1535
email: grow-dir2015-1535-central@ec.europa.eu
