Pranešimo informacija | TRIS - European Commission

Dekretas dėl aplinkosauginio veiksmingumo reikalavimų, taikomų šildymo arba buitinio karšto vandens gamybos įrangos įrengimui statant pastatus ar pastatų dalis

Pranešimo numeris:

2026/0278/FR (France)

Gauti duomenys:

05/06/2026

Status quo pabaiga:

08/09/2026

Projekto tekstas:

FR BG HR CS DA NL EN ET FI GA DE EL HU IT LV LT MT PL PT RO SK SL ES SV

Spustelėkite čia, kad galėtumėte matyti šio puslapio spausdintinę versiją

Message

Pranešimas 001

Komisijos pranešimas - TRIS/(2026) 1512

Direktyva (ES) 2015/1535

Pranešimas: 2026/0278/FR

Valstybės narės pranešimas apie teksto projektą

Notification – Notification – Notifzierung – Нотификация – Oznámení – Notifikation – Γνωστοποίηση – Notificación – Teavitamine – Ilmoitus – Obavijest – Bejelentés – Notifica – Pranešimas – Paziņojums – Notifika – Kennisgeving – Zawiadomienie – Notificação – Notificare – Oznámenie – Obvestilo – Anmälan – Fógra a thabhairt

Does not open the delays - N'ouvre pas de délai - Kein Fristbeginn - Не се предвижда период на прекъсване - Nezahajuje prodlení - Fristerne indledes ikke - Καμμία έναρξη προθεσμίας - No abre el plazo - Viivituste perioodi ei avata - Määräaika ei ala tästä - Ne otvara razdoblje kašnjenja - Nem nyitja meg a késéseket - Non fa decorrere la mora - Atidėjimai nepradedami - Atlikšanas laikposms nesākas - Ma jiftaħx il-perijodi ta’ dewmien - Geen termijnbegin - Nie otwiera opóźnień - Não inicia o prazo - Nu deschide perioadele de stagnare - Nezačína oneskorenia - Ne uvaja zamud - Inleder ingen frist - Ní osclaíonn sé na moilleanna

MSG: 20261512.LT

1. MSG 001 IND 2026 0278 FR LT 05-06-2026 FR NOTIF

2. France

3A. Ministères économiques et financiers
Direction générale des entreprises
SCIDE/SQUALPI/PNRP
Bât. Sieyès -Teledoc 143
61, Bd Vincent Auriol
75703 PARIS Cedex 13
d9834.france@finances.gouv.fr

3B. Ministères Transition écologique, Aménagement du territoire, Transports, Ville et Logement
Direction de l'Habitat, de l'Urbanisme et des Paysages
DGALN / DHUP / QC4
Tour Séquoia
1 place Carpeaux
92055 LA DÉFENSE CEDEX

4. 2026/0278/FR - I20 - Slėginė įranga, dujiniai prietaisai ir katilai

5. Dekretas dėl aplinkosauginio veiksmingumo reikalavimų, taikomų šildymo arba buitinio karšto vandens gamybos įrangos įrengimui statant pastatus ar pastatų dalis

6. Techninės sistemos komponentas arba visa techninė sistema, kurios charakteristikos yra šios:
- jis yra įtrauktas į pastatą, pastato dalį arba žemės sklypą, ant kurio jis stovi,
- tai padeda užtikrinti pastato šildymą, vėsinimą.

7.

8. Dekreto projekte numatyta:
- panaikinti galimybę naudoti hibridines sistemas, kurios priklauso nuo mazuto (Prancūzijos statybos ir būsto kodekso (CCH) 171-13 taisyklės pakeitimas, padarytas 2022 m. sausio 5 d. Dekretu Nr. 2022-8);
- naujuose pastatuose uždrausti montuoti katilus, kurių išmetamųjų šiltnamio efektą sukeliančių dujų kiekis viršija 79 g/kWh – tai atitinka elektros energijos išmetamųjų teršalų normą;
– numatyti šios ribos laikymosi išimtį sistemoms, naudojamoms kaip atsarginės sistemos, taip pat techninėms sistemoms, prijungtoms prie centralizuoto šilumos tiekimo tinklų. Pastatams, kuriems taikomi konkretūs žemės naudojimo ar nuosavybės apribojimai, dėl kurių neįmanoma įgyvendinti šios priemonės, taip pat gali būti taikoma išimtis.

Siekiama į nacionalinę teisę perkelti 2024 m. balandžio 24 d. Europos Parlamento ir Tarybos direktyvos (ES) 2024/1275 dėl pastatų energinio naudingumo 7 ir 11 straipsnius. Šiose taisyklėse numatyta, kad nauji pastatai neturi naudoti bet kurio vietoje esamo iškastinio kuro: viešojo sektoriaus pastatai – nuo 2028 m., o kiti pastatai – nuo 2030 m.

9. Dekreto projektu siekiama į nacionalinę teisę perkelti 2024 m. balandžio 24 d. Europos Parlamento ir Tarybos direktyvos (ES) 2024/1275 dėl pastatų energinio naudingumo (Pastatų energinio naudingumo direktyva) 7 ir 11 straipsnius. Šiose taisyklėse numatyta, kad nauji pastatai neturi naudoti bet kurio vietoje gaminamo iškastinio kuro: viešojo sektoriaus pastatai – nuo 2028 m., o kiti pastatai – nuo 2030 m.

Be to, 2026 m. balandžio mėn. Prancūzijos vyriausybė pateikė nacionalinį galutinio vartojimo sektorių elektrifikavimo planą, kuriuo siekiama trijų tikslų:
 stiprinti šalies energetinį savarankiškumą naudojant anglies dioksido neišskiriančią elektros energiją;
 tvariai mažinti namų ūkių, įmonių ir viešųjų paslaugų išlaidas energijai;
 prisidėti prie Prancūzijos reindustrializacijos, tęsiant ekonomikos pertvarką.
Šis planas visų pirma įgyvendinamas statybų sektoriuje pagal 5 priemonę „Dujų naudojimo naujuose pastatuose nutraukimas“. Ši priemonė gyvenamosios paskirties nekilnojamajam turtui įsigalios 2027 m. sausio 1 d., o komercinės paskirties ir viešiesiems pastatams – vėlesniais metais. Pateiktas dekreto projektas yra šios priemonės įgyvendinimo teisės aktas.

Galiausiai dekreto projektu panaikinama galimybė naujuose arba renovuojamuose pastatuose įrengti hibridines sistemas, kuriose naudojamas krosnių kuras. Ši nuostata atitinka nacionalinę mažo anglies dioksido kiekio technologijų strategiją, kuria siekiama iki 2035 m. visiškai atsisakyti mazuto.

Apskritai šiomis priemonėmis siekiama viešojo intereso tikslo – kovoti su klimato kaita mažinant iškastinio kuro naudojimą pastatuose, nes jis sudaro apie 16 proc. Prancūzijos išmetamo anglies dioksido kiekio.

9a. Dekreto projekte numatoma, kad naujuose pastatuose draudžiama įrengti techninės sistemos komponentą arba visą techninę sistemą, kurios charakteristikos yra tokios:
- ji yra neatskiriama pastato arba pastato ar žemės sklypo, ant kurio jis stovi, dalis;
- ji prisideda prie pastato eksploatavimo užtikrindama šildymą, vėsinimą ar buitinį karštą vandenį;
- jos išmetamas šiltnamio efektą sukeliančių dujų kiekis viršija 79 gramus CO₂ ekvivalento per kilovatvalandę galutinės energijos PCI.
Šia formuluote užtikrinama, kad nebūtų įtrauktas visas vietoje naudojamas iškastinis kuras, pvz., metanas, butanas ir propanas.
Be to, šios nuostatos įgyvendinimo tvarkaraštis yra toks:
- gyvenamosios paskirties nekilnojamojo turto statybos leidimams – nuo 2027 m. sausio 1 d.;
- viešosioms įstaigoms priklausantiems pastatams – nuo 2028 m. sausio 1 d.;
- kitų rūšių pastatams – nuo 2030 m. sausio 1 d.
Taikymo sritis yra visa Prancūzija.
Todėl ši formuluotė atitinka nacionaliniame galutinio naudojimo sektorių elektrifikavimo plane „Dujų naudojimo naujuose pastatuose nutraukimas“ nustatytą tikslą.

Be to, dekreto projekte draudimas įrengti įrangą išplečiamas taip, kad apimtų ir hibridinės sistemos komponentus, jeigu tenkinama ši sąlyga: įrangos ar komponento išmetamų šiltnamio efektą sukeliančių dujų kiekis viršija 300 g CO2 ekv./kWh PCI. Taigi tokia formuluote prisidedama prie tikslo iki 2035 m. palaipsniui atsisakyti namų šildymo krosnių kuru.

9b. Dekreto projekte numatytos naujos nuostatos, kuriomis papildomos šiuo metu galiojančios taisyklės. Jos apima:
• Prancūzijos įsipareigojimus pagal Nacionalinę mažesnio anglies dioksido kiekio technologijų strategiją;
• vyriausybės galutinio vartojimo sektorių elektrifikavimo plane, parengtame bendradarbiaujant su visais suinteresuotaisiais subjektais, nustatytus tikslus;
• Prancūzijai nustatytus įpareigojimus pagal 2024 m. balandžio 24 d. Europos Parlamento ir Tarybos direktyvos (ES) 2024/1275 dėl pastatų energinio naudingumo 7 ir 11 straipsnius.
Dekreto projekte numatytos priemonės yra mažiausiai ribojančios priemonės, leidžiančios pasiekti nustatytų tikslų. Dekreto projektas neturėtų daryti didelio poveikio vidaus rinkai, nes apribojimu siekiama įgyvendinti 2024 m. balandžio 24 d. Europos Parlamento ir Tarybos direktyvoje (ES) 2024/1275 dėl pastatų energinio naudingumo nustatytą reikalavimą. Todėl tikimasi, kad visos valstybės narės per panašų laikotarpį priims panašias ar lygiavertes nuostatas, kad neatsirastų jokių skirtumų tarp Prancūzijos ir likusios vidaus rinkos dalies.

9c. Šis dekreto projektas skirtas papildyti ir taip jau griežtą reguliavimo sistemą:
• naujos statybos projektuose pagal 2020 m. aplinkosaugos reikalavimus (žinomus kaip RE2020) nebeleidžiama įrengti dujinių katilų kaip pagrindinės šildymo sistemos; šis reikalavimas individualiems namams ir biurų pastatams galioja nuo 2022 m., o daugiabučiams gyvenamiesiems namams bei pradinėms ir vidurinėms mokykloms jis bus taikomas nuo 2025 m. Nuo 2026 m. gegužės 1 d. (RE2020 taikymo srities išplėtimas) šis draudimas taip pat taikomas vadinamųjų tam tikrų negyvenamųjų pastatų (mažmeninės prekybos, sveikatos priežiūros, apgyvendinimo ir maitinimo paslaugų, sporto įstaigų ir kt.) arba pramoninių ir (arba) amatų pastatų statybos projektams. Tačiau papildomas dujinis šildymas (patalpoms šildyti arba karštam vandeniui gaminti) vis dar yra galimas. Reikėtų pažymėti, kad pirmiau aprašyta reguliavimo sistema neleidžiama naudoti jokios sistemos, kurioje naudojamas mazutas, net jei jis naudojamas kaip priedas;
• pastatų renovacijos atveju taisyklėmis nuo 2022 m. liepos 1 d. draudžiama įrengti krosnių kuru kūrenamas šildymo arba karšto vandens sistemas. Tačiau vis dar galima naudoti papildomą krosnių kuro sistemą (patalpoms šildyti arba karštam vandeniui gaminti).

Be to, yra ir išbandytų ekonomiškų techninių sprendimų. Šilumos siurbliai, prijungimas prie centralizuoto šildymo tinklo arba biomasės katilai gali patys vieni patenkinti visus šildymo ir karšto vandens poreikius, taigi pakeisti papildomas šildymo sistemas, kuriose naudojamas iškastinis kuras, kurį pagal galiojančius teisės aktus vis dar leidžiama naudoti.

Todėl, įsigaliojus dekretui, vidaus rinka nepatirs didelių sutrikimų. Tai yra 2022 m. pradėto proceso kulminacija ir atspindi bendrą Europos požiūrį, kurio laikytis įsipareigojo visos valstybės narės. Kova su klimato kaita ir priklausomybės nuo iškastinio kuro mažinimas, kurie 2024 m. balandžio 24 d. Europos Parlamento ir Tarybos direktyvos (ES) 2024/1275 dėl pastatų energinio naudingumo 2–6 konstatuojamosiose dalyse dar kartą patvirtinti kaip labai svarbūs viešojo intereso klausimai, pateisina tolesnį tokių ribojamųjų priemonių taikymą.

10. Nuorodos į pagrindinius tekstus: 2021/0018/F

Pagrindiniai tekstai buvo išsiųsti kartu su ankstesniu pranešimu:
2021/0018/F

11. Ne

12.

13. Ne

14. Ne

15. Ne

16.
Techninių prekybos kliūčių aspektas:
Projektas yra techninis reglamentas arba atitikties vertinimas
Projektas daro didelį poveikį tarptautinei prekybai

Sanitarinių ir fitosanitarinių
prionių aspektas: Ne

**********
Europos Komisijos
Direktyvos (ES) 2015/1535 Kontaktinis taškas
el. pašto adresas: grow-dir2015-1535-central@ec.europa.eu

Disclosed messages

message-id	Metus	Numeris	Šalis	Type	Title	Gauti duomenys	Is answer to

Kalbos

Suinteresuotųjų šalių nuomonės

TRIS svetainėje sudaroma galimybė jums ar jūsų organizacijai lengvai pasidalyti savo nuomone apie bet kurį pateiktą pranešimą.

Savo nuomonę galite pateikti bet kuria ES oficialiąja kalba. Mes raginame jus pateikti savo nuomonę likus bent vienam mėnesiui iki atidėjimo laikotarpio pabaigos, kad būtumėme tikri, jog jūsų nuomonė yra tinkamai apsvarstyta, atsižvelgiant į laiką, kurio reikia analizei atlikti ir vidaus procesams užtikrinti. Bet kuriuo atveju jūsų nuomonė bus priimama iki atidėjimo laikotarpio pabaigos dienos – 23 val. 59 min. 59 sek. Vidurio Europos laiku. Jūsų nuomonė bus skelbiama TRIS duomenų bazėje (vertimas į kitas kalbas nebus prieinamas viešai), nebent jūs nurodysite, kad laikysite jį konfidencialiu

Suinteresuotųjų šalių nuomonės yra svarbios Komisijai ir valstybėms narėms vertinant pagal Direktyvą (ES) 2015/1535 pateiktus pranešimus. Tačiau Komisija atsako savarankiškai, atsižvelgdama į turimą informaciją ir vadovaudamasi savo vidaus sprendimų priėmimo taisyklėmis.

Turėkite omenyje, kad negausite jokios papildomos grįžtamosios informacijos, susijusios su jūsų pateiktos nuomonės turiniu.

Atidėjimo laikotarpio pabaigoje tinklalapyje https://technical-regulation-information-system.ec.europa.eu/lt pranešimo faile bus pateikta informacija apie Komisijos ir (arba) valstybių narių atsakymų (jei jų yra) dėl pranešimų formą.

Pateikite savo nuomonę

Uniclima promeut une approche intégrée où chauffage, ventilation, rafraîchissement, eau chaude sanitaire et pilotage intelligent forment un même « bouquet d’équipements » cohérent et optimisé afin de réduire la demande énergétique et assurer un confort durable en toute saison.

Uniclima appelle donc l’attention sur deux sujets :

• L’accélération du calendrier européen concernant la construction neuve, avec le seuil de 79 g CO₂eq/kWh est à respecter pour tout équipement y compris comme un composant d’un système hybride, or ce seuil est atteignable à date uniquement par des équipements électriques ce qui vient à supprimer les chaudières gaz en hybridation dans les logements dès le 1ᵉʳ janvier 2027. Le syndicat appelle au strict respect des échéances initiales déjà très contraignantes et s’interroge sur les impacts que cela pourrait avoir sur les dossiers déjà en cours ;

• Le traitement réservé aux solutions hybrides dans la rénovation.

En pièce jointe, nous partageons à la commission notre contribution diffusée au pouvoir public français :

L'appréciation équipement par équipement exclut structurellement les systèmes hybrides alors que leur bilan global peut être conforme au seuil IC énergie 2025 pour la construction neuve (Méthode en France). L'évaluation au niveau du système doit être la seule approche possible conformément à la logique de la RE2020 (méthode de calcul Ic Énergie en France) et avec les dispositions de la DPEB qui raisonnent en performance du bâtiment. Un système hybride PAC/chaudière est piloté de façon à maximiser le fonctionnement de la PAC et minimiser l'usage de la chaudière.

La DPEB n'interdit pas les systèmes hybrides — elle fixe un objectif de résultat Les articles 7 et 11 de la DPEB 2024/1275 imposent que les bâtiments neufs ne consomment pas d'énergie fossile sur site à partir de 2030 (2028 pour les bâtiments appartenant à des organismes publics). La directive ne prescrit pas de technologie : elle fixe un objectif de résultat. La Commission européenne a clairement affirmé le principe de neutralité technologique dans ses orientations d'application. Un système hybride PAC/chaudière correctement dimensionné et piloté peut atteindre le niveau de performance attendu par la DPEB — notamment s'il est couplé à du biofioul (F55/F100), du biogaz ou à de l'hydrogène vert, combustible dont la part augmentera progressivement dans les réseaux de distribution.

Uniclima propose

• de rajouter une exemption qui conditionne la conformité à un résultat, et non à la technologie. Elle est cohérente avec le principe de neutralité technologique de la DPEB et avec les objectifs du Plan de sobriété énergétique - Elle ouvre en outre la voie à une décarbonation progressive via l'enrichissement du réseau en biogaz : « Par dérogation, un système hybride associant une pompe à chaleur et une chaudière utilisant du fioul, du biofioul, du gaz, du biogaz ou de l'hydrogène, dont le taux de couverture de la pompe à chaleur hors dispositif d’appoint, défini comme le rapport entre la quantité d’énergie fournie par la PAC hors dispositif d’appoint et les besoins annuels de chaleur, pour les usages couverts par le système, est supérieur ou égal à 70 % avec les émissions calculées au niveau du système selon les modalités définies par l’Arrêté du 23 décembre 2022 pris en application de l’article R. 171-13 du code de la construction et de l’habitation et relatif aux modalités de calcul du niveau des émissions de gaz à effet de serre, est réputé conforme aux exigences du présent article. »

• De maintenir le calendrier établi dans la directive (UE) 2024/1275 sur la performance énergétique des bâtiments : a) Jusqu’au 31 décembre 2027 en ce qui concerne les bâtiments neufs appartenant à des organismes publics ; et b) Jusqu’au 31 décembre 2029 en ce qui concerne tous les bâtiments neufs. Ce calendrier doit permettre : (i) aux bureaux d'études et maîtres d'ouvrage d'intégrer les nouvelles contraintes dans les projets en cours de conception ; (ii) aux industriels d'adapter leur offre produit.

Contribution File

français

(225.91 KB - PDF)

Download