Mensaje 002
Comunicación de la Comisión - TRIS/(2016) 03765
Directiva (UE) 2015/1535
Traducción del mensaje 001
Notificación: 2016/0648/EE
No abre el plazo - Nezahajuje odklady - Fristerne indledes ikke - Kein Fristbeginn - Viivituste perioodi ei avata - Καμμία έναρξη προθεσμίας - Does not open the delays - N'ouvre pas de délais - Non fa decorrere la mora - Neietekmē atlikšanu - Atidėjimai nepradedami - Nem nyitja meg a késéseket - Ma’ jiftaħx il-perijodi ta’ dawmien - Geen termijnbegin - Nie otwiera opóźnień - Não inicia o prazo - Neotvorí oneskorenia - Ne uvaja zamud - Määräaika ei ala tästä - Inleder ingen frist - Не се предвижда период на прекъсване - Nu deschide perioadele de stagnare - Nu deschide perioadele de stagnare.
(MSG: 201603765.ES)
1. MSG 002 IND 2016 0648 EE ES 13-12-2016 EE NOTIF
2. EE
3A. Majandus- ja Kommunikatsiooniministeerium, siseturuosakond, siseturu toimimise talitus.
Harju 11, 15072 Tallinn.
el.teavitamine@mkm.ee
tel: 00 372 6256 405 – faks: 00 372 6313 029
3B. Sotsiaalministeerium, rahvatervise osakond.
Gonsiori 29, 15027 Tallinn
kart.sober@sm.ee
tel: 00 372 6269152; faks: 00 372 6992209
4. 2016/0648/EE - X00M
5. Proyecto de Ley por la que se modifica la Ley del tabaco
6. Productos del tabaco.
7. -
8. El proyecto de Ley amplía el ámbito de la reglamentación de la Ley al prever excepciones a los requisitos, similares a las que se aplican a los productos del tabaco, productos relacionados con el tabaco o sus envases, que los viajeros transportan en sus equipajes o que se envían desde un país extranjero a una persona física para usos no comerciales. El proyecto de Ley añade a la Ley del tabaco requisitos sobre la composición y la pureza del líquido libre de nicotina de los cigarrillos electrónicos, y prohíbe los aromas distintos al del tabaco en los cigarrillos electrónicos. El proyecto de Ley establece una prohibición sobre la venta a distancia nacional de productos del tabaco y productos relacionados con el tabaco. Las disposiciones relativas a la promoción comercial de la Ley del tabaco en vigor también se amplían para cubrir a los productos relacionados con el tabaco y a la prohibición de la venta de productos relacionados con el tabaco en envases de venta que contienen otros productos. Asimismo, se prohíbe la exhibición de productos del tabaco y productos relacionados con el tabaco y sus marcas en los puntos de venta al por menor. Se exceptúan los puntos de venta al por menor especializados, buques de líneas internacionales y tiendas localizadas en espacios cerrados en aeropuertos y puertos. Salvo que el comprador sea claramente un adulto o un conocido del vendedor, este deberá exigirle un documento a la hora de comprar productos del tabaco o productos relacionados con el tabaco. El proyecto de Ley otorga el derecho a la Agencia tributaria y de aduanas de realizar compras de prueba con el objetivo de identificar ventas de productos del tabaco ilegales. Se concede un derecho similar a la policía con el fin de identificar ventas de productos del tabaco o productos relacionados con el tabaco a menores, además del derecho de involucrar a jóvenes de como mínimo 16 años de edad en la realización de compras de prueba. El proyecto de Ley amplía las prohibiciones y restricciones actuales aplicables únicamente al tabaquismo para incluir también el consumo de cigarrillos electrónicos. En virtud del proyecto de Ley, la obligación de notificar las actividades económicas también se aplica a las empresas dedicadas a la venta de productos relacionados con el tabaco. El proyecto de Ley también amplía las disposiciones relativas a la responsabilidad, derivadas de los requisitos ampliados aplicables a productos del tabaco, a cigarrillos electrónicos y otros productos relacionados con el tabaco. Asimismo, se añaden al proyecto de Ley ciertas referencias (relativas a la redacción legislativa) a los actos de ejecución de la Directiva 2014/40/UE que han entrado en vigor, y, en aras de la claridad jurídica, se especifica la fecha de rotación de las advertencias sanitarias combinadas. Para 2017 esta fecha está fijada en el 20 de mayo, y para el 2018 será el 1 de enero.
9. El objetivo principal del proyecto de Ley consiste en proteger la salud humana, en particular la salud de los menores, así como prevenir el inicio del consumo de productos del tabaco y productos alternativos, hacer que estos productos resulten menos atractivos, reducir el tabaquismo pasivo o el consumo pasivo de cigarrillos electrónicos, y dificultar el acceso de los menores a los productos del tabaco y productos alternativos. El objetivo del proyecto de Ley es reducir y prevenir la adicción a los productos del tabaco y sus productos alternativos, así como reducir y prevenir los daños y riesgos asociados para la salud en la sociedad estonia.
Estonia se ha fijado el objetivo de tratar los productos del tabaco y sus productos alternativos (es decir, los cigarrillos electrónicos) de la misma manera que los productos usados para fines similares. Por lo tanto, con el proyecto de Ley se pretende prohibir el uso de aromas en los cigarrillos electrónicos con o sin nicotina a partir del 1 de enero de 2019. Como excepción, se permitirá usar aromas del tabaco para el líquido de los cigarrillos electrónicos. Consideramos que los cigarrillos electrónicos que contienen líquidos con aromas van especialmente dirigidos a los niños y jóvenes, y son una manera atractiva de iniciarlos en el tabaco. No ayudan a dejar de fumar, sino que más bien favorecen el uso de ambos productos a la vez, y constituyen un riesgo de intoxicación en especial para los jóvenes. Según el Consejo de Salud, que es la autoridad competente para la notificación de productos del tabaco y cigarrillos electrónicos, se han presentado avisos de 7 335 líquidos de cigarrillos electrónicos diferentes comercializados en Estonia a fecha de 6 de diciembre de 2016. En 2012, el 10 % de la población adulta de Estonia afirmó haber usado cigarrillos electrónicos; esta cifra aumentó a un 15 % en 2014. Entre los niños en edad escolar, un 35,7 % de los niños y un 25,4 % de las niñas ya habían probado los cigarrillos electrónicos en 2014. Consideramos que es absolutamente necesario prohibir los aromas a fin de reducir el inicio del consumo de este producto entre los menores y reducir su consumo general entre la población. Con el objetivo de lograr que los productos del tabaco y otros productos relacionados dejen de resultar tan atractivos, el proyecto de Ley prevé la prohibición de su exhibición y la presentación de sus marcas y otras restricciones complementarias en las promociones comerciales. Asimismo, los requisitos relativos a la composición y los requisitos, que se prevén en la Directiva 2014/40/UE para cigarrillos electrónicos con contenido de nicotina, se amplían para cubrir también los líquidos de los cigarrillos electrónicos sin contenido de nicotina. Además, las ventas a distancia nacionales de productos del tabaco y productos relacionados quedan prohibidas también para las ventas transfronterizas, reduciendo así el riesgo de accesibilidad de estos productos a los menores.
10. Referencias a los textos de base: Directiva 2014/40/UE
Ley del tabaco
Los textos de base se enviaron con motivo de una notificación anterior: 2014/253/EE
11. No
12. -
13. No
14. No
15. La reducción de la generalización del consumo, del atractivo y de la accesibilidad de los productos del tabaco y productos relacionados reducirá la mortalidad y morbilidad tempranas causadas por enfermedades crónicas que pueden prevenirse relacionadas con el consumo del tabaco o productos alternativos, y reducirá los costes directos e indirectos de la atención sanitaria, así como mejorará la calidad de vida de la población y por tanto la riqueza económica nacional.
16. Aspecto OTC
Sí
Aspecto MSF
No. El proyecto no constituye una medida sanitaria ni fitosanitaria.
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