Μήνυμα 002
Ανακοίνωση της Επιτροπής - TRIS/(2016) 03765
Οδηγία (ΕΕ) 2015/1535
Μετάφραση του μηνύματος 001
Γνωστοποίηση: 2016/0648/EE
No abre el plazo - Nezahajuje odklady - Fristerne indledes ikke - Kein Fristbeginn - Viivituste perioodi ei avata - Καμμία έναρξη προθεσμίας - Does not open the delays - N'ouvre pas de délais - Non fa decorrere la mora - Neietekmē atlikšanu - Atidėjimai nepradedami - Nem nyitja meg a késéseket - Ma’ jiftaħx il-perijodi ta’ dawmien - Geen termijnbegin - Nie otwiera opóźnień - Não inicia o prazo - Neotvorí oneskorenia - Ne uvaja zamud - Määräaika ei ala tästä - Inleder ingen frist - Не се предвижда период на прекъсване - Nu deschide perioadele de stagnare - Nu deschide perioadele de stagnare.
(MSG: 201603765.EL)
1. MSG 002 IND 2016 0648 EE EL 13-12-2016 EE NOTIF
2. EE
3A. Majandus- ja Kommunikatsiooniministeerium, siseturuosakond, siseturu toimimise talitus.
Harju 11, 15072 Tallinn.
el.teavitamine@mkm.ee
tel: 00 372 6256 405 – faks: 00 372 6313 029
3B. Sotsiaalministeerium, rahvatervise osakond.
Gonsiori 29, 15027 Tallinn
kart.sober@sm.ee
tel: 00 372 6269152; faks: 00 372 6992209
4. 2016/0648/EE - X00M
5. Σχέδιο νόμου για την τροποποίηση του νόμου περί καπνού
6. Προϊόντα καπνού.
7. -
8. Το σχέδιο νόμου επεκτείνει το πεδίο ρύθμισης του νόμου με την πρόβλεψη εξαιρέσεων από τις απαιτήσεις, όμοιων με αυτών που ισχύουν για τα προϊόντα καπνού, τα συναφή προϊόντα καπνού ή τη συσκευασία τους που ένας ταξιδιώτης φέρει στις αποσκευές ή που αποστέλλονται από ξένη χώρα σε φυσικό πρόσωπο για μη εμπορική χρήση. Το σχέδιο νόμου προσθέτει απαιτήσεις σχετικά με τη σύνθεση και την καθαρότητα για το μη νικοτινούχο υγρό των ηλεκτρονικών τσιγάρων στον νόμο περί καπνού, και απαγορεύει τα αρώματα πέραν του αρώματος καπνού στα ηλεκτρονικά τσιγάρα. Το σχέδιο νόμου θεσπίζει μια απαγόρευση για την εγχώρια πώληση εξ αποστάσεως προϊόντων καπνού και συναφών προϊόντων καπνού. Οι διατάξεις για την προώθηση πωλήσεων του ισχύοντος νόμου περί καπνού επεκτείνονται και στα συναφή προϊόντα καπνού όπως επίσης και η απαγόρευση πώλησης συναφούς προϊόντος καπνού σε συσκευασία προς πώληση που περιλαμβάνει άλλο προϊόν. Επιπλέον, θεσπίζεται απαγόρευση σχετικά με την απεικόνιση προϊόντων καπνού και συναφών προϊόντων καπνού και των εμπορικών σημάτων τους σε σημεία λιανικής πώλησης. Εισάγεται μια εξαίρεση για τα εξειδικευμένα σημεία λιανικής πώλησης, τα σκάφη διεθνών γραμμών και τα καταστήματα που βρίσκονται σε κλειστά εδάφη αερολιμένων και λιμένων. Ο πωλητής οφείλει να ζητάει ένα έγγραφο από τον αγοραστή κατά την αγορά προϊόντος καπνού ή συναφών προϊόντων καπνού, εκτός εάν είναι σαφές ότι το άτομο είναι ενήλικας ή πρόσωπο που γνωρίζει ο πωλητής. Το σχέδιο νόμου παρέχει στη φορολογική και τελωνειακή υπηρεσία το δικαίωμα να διενεργεί δοκιμαστικές αγορές προκειμένου να εντοπίζει την πώληση παράνομων προϊόντων καπνού. Αντίστοιχο δικαίωμα παρέχεται σε αστυνομικούς να εντοπίζουν πωλήσεις προϊόντων καπνού ή συναφών προϊόντων καπνού σε ανηλίκους, μαζί με το δικαίωμα να εμπλέκουν πρόσωπα τουλάχιστον 16 ετών στη διενέργεια των δοκιμαστικών αγορών. Το σχέδιο νόμου επεκτείνει τις ισχύουσες απαγορεύσεις και περιορισμούς που ισχύουν αποκλειστικά για το κάπνισμα και στην κατανάλωση ηλεκτρονικού τσιγάρου. Βάσει του σχεδίου νόμου, η υποχρέωση υποβολής μιας γνωστοποίησης οικονομικών δραστηριοτήτων ισχύει επίσης και για τις επιχειρήσεις που δραστηριοποιούνται στην πώληση συναφών προϊόντων καπνού. Επιπλέον, το σχέδιο επεκτείνει τις διατάξεις που αφορούν την ευθύνη, οι οποίες προέρχονται από τις διευρυμένες απαιτήσεις για τα προϊόντα καπνού, στα ηλεκτρονικά τσιγάρα και σε άλλα συναφή προϊόντα καπνού. Επιπροσθέτως, προστίθενται στο σχέδιο νόμου ορισμένες παραπομπές (που σχετίζονται με την εκπόνηση νομοθετικών πράξεων) σε εκτελεστικές πράξεις της οδηγίας 2014/40/ΕΕ οι οποίες τέθηκαν σε ισχύ και, για λόγους νομικής σαφήνειας, καθορίζεται η ημερομηνία για την εναλλαγή των συνδυασμένων προειδοποιήσεων για την υγεία. Για το 2017 η ημερομηνία αυτή είναι η 20ή Μαΐου και από το 2018 θα είναι η 1η Ιανουαρίου.
9. Οι βασικοί στόχοι του σχεδίου νόμου είναι να προστατευτεί η υγεία του ανθρώπου, ειδικά η υγεία των ανηλίκων, συμπεριλαμβανομένης της αποτροπής έναρξης κατανάλωσης προϊόντων καπνού και εναλλακτικών προϊόντων, να καταστούν τα εν λόγω προϊόντα λιγότερο ελκυστικά, να μειωθεί το παθητικό κάπνισμα ή η παθητική κατανάλωση των ηλεκτρονικών τσιγάρων και να καταστούν τα προϊόντα καπνού και τα εναλλακτικά τους προϊόντα λιγότερο προσιτά για τους ανηλίκους. Σκοπός του σχεδίου νόμου είναι η μείωση και αποτροπή του εθισμού στα προϊόντα καπνού και τα εναλλακτικά τους προϊόντα, καθώς και η μείωση και αποτροπή της σχετικής βλάβης της υγείας και των κινδύνων για την υγεία στην εσθονική κοινωνία.
Η Εσθονία έχει η ίδια θέσει ως στόχο να υποβάλλονται τα προϊόντα καπνού και τα εναλλακτικά τους προϊόντα σε επεξεργασία (π.χ. ηλεκτρονικά τσιγάρα) κατά τον ίδιο τρόπο όπως τα προϊόντα που χρησιμοποιούνται για συναφείς σκοπούς. Ως εκ τούτου, με το σχέδιο νόμου, στόχος είναι η απαγόρευση χρήσης αρωματικών υλών σε νικοτινούχα ή μη ηλεκτρονικά τσιγάρα από την 1η Ιανουαρίου 2019. Κατ' εξαίρεση, επιτρέπεται η χρήση του αρώματος καπνού στα υγρά ηλεκτρονικών τσιγάρων. Κατά την άποψή μας, τα αρωματισμένα υγρά ηλεκτρονικών τσιγάρων απευθύνονται ιδιαίτερα σε παιδιά και νέους, και είναι ένας ελκυστικός τρόπος προτροπής έναρξης του καπνίσματος. Δεν συμβάλλουν στη διακοπή του καπνίσματος, αντίθετα ευνοούν την ταυτόχρονη χρήση και των δύο προϊόντων, και αποτελούν κίνδυνο δηλητηρίασης κυρίως για τα νεαρά παιδιά. Σύμφωνα με το Συμβούλιο Υγείας, που είναι η αρμόδια αρχή για την υποβολή αναφορών σχετικά με τα προϊόντα καπνού και τα ηλεκτρονικά τσιγάρα, μέχρι την 6η Δεκεμβρίου 2016 υποβλήθηκαν προειδοποιήσεις για 7 335 διαφορετικά υγρά ηλεκτρονικών τσιγάρων που διατέθηκαν στην αγορά στην Εσθονία. Ενώ το 2012, 10% του ενήλικου πληθυσμού της Εσθονίας χρησιμοποίησε ηλεκτρονικά τσιγάρα, το ποσοστό αυξήθηκε έως το 2014 σε 15%. Μεταξύ των μαθητών, ήδη το 2014 35,7% των αγοριών και 25,4% των κοριτσιών είχε δοκιμάσει ηλεκτρονικά τσιγάρα. Κρίνουμε ότι είναι απολύτως απαραίτητη η απαγόρευση των αρωμάτων προκειμένου να μειωθεί η έναρξη κατανάλωσης του προϊόντος αυτού στους ανηλίκους και να μειωθεί η κατανάλωσή του στον πληθυσμό εν γένει. Προκειμένου να καταστούν τα προϊόντα καπνού και άλλα συναφή προϊόντα λιγότερα ελκυστικά, το σχέδιο νόμου προβλέπει την απαγόρευση της απεικόνισής τους και της παρουσίασης των εμπορικών τους σημάτων και επιπρόσθετους περιορισμούς στην προώθηση των πωλήσεών τους. Επιπλέον, οι απαιτήσεις σύνθεσης και καθαρότητας, που προβλέπονται στην οδηγία 2014/40/ΕΕ για τα ηλεκτρονικά τσιγάρα που περιέχουν νικοτίνη, επεκτείνονται και στα υγρά των ηλεκτρονικών τσιγάρων που δεν περιέχουν νικοτίνη. Εξάλλου, εκτός από τις διασυνοριακές πωλήσεις απαγορεύονται οι εγχώριες πωλήσεις εξ αποστάσεως προϊόντων καπνού και συναφών προϊόντων, μειώνοντας κατ' αυτόν τον τρόπο τον κίνδυνο πρόσβασης των ανηλίκων στα προϊόντα αυτά.
10. Παραπομπή(ές) σε βασικό(ά) κείμενο(α): Οδηγία 2014/40/ΕΕ
Νόμος περί καπνού
Τα βασικά κείμενα διαβιβάστηκαν στο πλαίσιο προηγούμενης κοινοποίησης: 2014/253/EE
11. Όχι
12. -
13. Όχι
14. Όχι
15. Η μείωση διάδοσης της κατανάλωσης, της ελκυστικότητας και της δυνατότητας πρόσβασης σε προϊόντα καπνού και συναφή προϊόντα θα μειώσει την πρόωρη θνησιμότητα και νοσηρότητα που προκαλείται από χρόνιες νόσους που προλαμβάνονται οι οποίες σχετίζονται με την κατανάλωση καπνού ή εναλλακτικών προϊόντων, και θα μειώσει τα άμεσες και έμμεσες δαπάνες στον τομέα της υγειονομικής περίθαλψης, όπως επίσης θα βελτιώσει την ποιότητα ζωής του πληθυσμού και κατά συνέπεια του εθνικού οικονομικού πλούτου.
16. Πτυχή ΤΕΕ
Ναι
Πτυχή ΥΦΠ
Όχι - το σχέδιο δεν αποτελεί υγειονομικό ή φυτοϋγειονομικό μέτρο.
**********
Ευρωπαϊκής Επιτροπής
Σημείο Επαφής οδηγίας (ΕΕ) 2015/1535
Φαξ: +32 229 98043
Ηλεκτρονικό ταχυδρομείο: grow-dir83-189-central@ec.europa.eu
