Ziņa 002
Komisijas ziņojums - TRIS/(2016) 03765
Direktīva (ES) 2015/1535
Ziņojuma tulkošana 001
Notifikācija: 2016/0648/EE
No abre el plazo - Nezahajuje odklady - Fristerne indledes ikke - Kein Fristbeginn - Viivituste perioodi ei avata - Καμμία έναρξη προθεσμίας - Does not open the delays - N'ouvre pas de délais - Non fa decorrere la mora - Neietekmē atlikšanu - Atidėjimai nepradedami - Nem nyitja meg a késéseket - Ma’ jiftaħx il-perijodi ta’ dawmien - Geen termijnbegin - Nie otwiera opóźnień - Não inicia o prazo - Neotvorí oneskorenia - Ne uvaja zamud - Määräaika ei ala tästä - Inleder ingen frist - Не се предвижда период на прекъсване - Nu deschide perioadele de stagnare - Nu deschide perioadele de stagnare.
(MSG: 201603765.LV)
1. MSG 002 IND 2016 0648 EE LV 13-12-2016 EE NOTIF
2. EE
3A. Majandus- ja Kommunikatsiooniministeerium, siseturuosakond, siseturu toimimise talitus.
Harju 11, 15072 Tallinn.
el.teavitamine@mkm.ee
tel: 00 372 6256 405 – faks: 00 372 6313 029
3B. Sotsiaalministeerium, rahvatervise osakond.
Gonsiori 29, 15027 Tallinn
kart.sober@sm.ee
tel: 00 372 6269152; faks: 00 372 6992209
4. 2016/0648/EE - X00M
5. Likums, ar ko groza Tabakas likumu
6. Tabakas izstrādājumi.
7. -
8. Likumprojekts paplašina likuma piemērošanas jomu, paredzot izņēmumus prasībās, līdzīgus tiem, ko piemēro attiecībā uz tabakas izstrādājumiem, ar tabaku saistītiem izstrādājumiem vai to iepakojumiem, kurus ceļotājs pārvadā bagāžā vai kuri tiek sūtīti no ārvalstīm fiziskai personai nekomerciālai izmantošanai. Likumprojektā papildinātas Tabakas likumā noteiktās sastāva un tīrības prasības attiecībā uz elektronisko cigarešu beznikotīna šķidrumu un noteikts aizliegums izmantot elektroniskajās cigaretēs aromātu, kas nav tabakas aromāts. Likumprojekts nosaka aizliegumu tabakas izstrādājumu un ar to saistīto izstrādājumu iekšzemes tālpārdošanai. Spēkā esošā Tabakas likuma noteikumi par pārdošanas veicināšanu tiek papildināti ar prasībām arī attiecībā uz izstrādājumiem, kas saistīti ar tabaku, kā arī tiek iekļauts aizliegums pārdot ar tabaku saistītus izstrādājumus pārdošanas iepakojumā, kas satur citu izstrādājumu. Turklāt ir noteikts aizliegums attiecībā uz tabakas izstrādājumu un ar to saistīto izstrādājumu un to zīmolu attēlu izvietošanu mazumtirdzniecības punktos. Izņēmums ir specializēti mazumtirdzniecības punkti, starptautiskās kuģu līnijas un veikali, kas atrodas lidostu un ostu tuvumā. Pārdevējam jāpieprasa pircējam, kas iegādājas tabakas izstrādājumu vai ar to saistītu izstrādājumu, uzrādīt personu apliecinošu dokumentu, izņemot gadījumus, kad šī persona nepārprotami ir pieaugušais vai zināma pārdevējam. Likumprojekts piešķir nodokļu un muitas iestādei tiesības veikt testa pirkumus, lai identificētu nelikumīgu tabakas izstrādājumu tirdzniecību. Līdzīgas tiesības tiek piešķirtas policijas darbiniekiem, lai identificētu tabakas vai ar to saistītu izstrādājumu tirdzniecību nepilngadīgām personām, kā arī tiesības iesaistīt testa veikšanā nepilngadīgas personas, kas sasniegušas vismaz 16 gadu vecumu. Likumprojekts paplašina pašlaik spēkā esošos aizliegumus un ierobežojumus, kas piemērojami tikai attiecībā uz smēķēšanu, arī attiecībā uz elektronisko cigarešu lietošanu. Saskaņā ar likumprojektu pienākums sniegt paziņojumu par saimnieciskām darbībām attiecas arī uz uzņēmumiem, kas nodarbojas ar tabaku saistītu izstrādājumu pārdošanu. Turklāt likumprojekts papildina noteikumus par atbildību, kas izriet no papildu prasībām attiecībā uz tabakas izstrādājumiem, elektroniskajām cigaretēm un citiem ar tabaku saistītiem izstrādājumiem. Šim likumprojektam tiek pievienotas arī dažas atsauces (saistītas ar tiesību aktu izstrādi) uz Direktīvas 2014/40/ES īstenošanas aktiem, kas ir stājušies spēkā, kā arī juridiskās skaidrības labad tiek precizēts rotācijas datums kombinētajiem brīdinājumiem par ietekmi uz veselību. 2017. gadā šis datums ir 20. maijs un no 2018. gada tas būs 1. janvāris.
9. Galvenais likumprojekta mērķis ir nodrošināt sabiedrības veselības, jo īpaši nepilngadīgo personu veselības, aizsardzību, tostarp novērst tabakas un ar to saistīto izstrādājumu lietošanas sākšanu, padarot šos produktus mazāk pievilcīgus, samazinot pasīvo smēķēšanu vai elektronisko cigarešu pasīvo patēriņu un padarot tabakas izstrādājumus un ar to saistītos izstrādājumus mazāk pieejamus nepilngadīgām personām. Šā likumprojekta mērķis ir arī samazināt un novērst atkarību no tabakas izstrādājumiem un ar to saistītiem izstrādājumiem, kā arī samazināt un novērst kaitējumu veselībai un veselības apdraudējumu Igaunijas sabiedrībā.
Igaunija ir apņēmusies piemērot tabakas izstrādājumiem un ar to saistītiem izstrādājumiem (piemēram, elektroniskām cigaretēm) tādas pašas prasības kā izstrādājumiem, ko izmanto līdzīgiem mērķiem. Tādējādi likumprojekts paredz no 2019. gada 1. janvāra aizliegt izmantot aromatizētājus nikotīnu saturošās vai beznikotīna elektroniskajās cigaretēs. Izņēmuma kārtā elektronisko cigarešu šķidrumos drīkst izmantot tabakas aromātu. Mūsuprāt, aromatizētu elektronisko cigarešu šķidrumu mērķauditorija īpaši ir bērni un jaunieši, un tas ir pievilcīgs veids, kā panākt, lai viņi sāktu smēķēšanu. Šāda veida šķidrumi nepalīdz pārtraukt smēķēšanu, bet gan veicina abu izstrādājumu lietošanu vienlaicīgi, kā arī rada saindēšanās risku galvenokārt maziem bērniem. Saskaņā ar Veselības pārvaldes informāciju, kas ir kompetentā iestāde attiecībā uz ziņojumiem par tabakas izstrādājumiem un elektroniskajām cigaretēm, kopš 2016. gada 6. decembra bija iesniegti paziņojumi par 7335 dažādiem elektronisko cigarešu šķidrumiem, kas izplatīti Igaunijas tirgū. 2012. gadā elektroniskās cigaretes lietoja 10 % Igaunijas pieaugušo iedzīvotāju, savukārt līdz 2014. gadam šī procentuālā attiecība ir palielinājusies līdz 15 %. 2014. gadā elektroniskās cigaretes jau bija pamēģinājuši 35,7 % zēnu un 25,4 % meiteņu skolas vecumā. Mēs uzskatām, ka ir jāaizliedz aromāti, lai samazinātu šā izstrādājuma lietošanas sākšanu nepilngadīgo vidū un samazinātu tā vispārējo patēriņu iedzīvotāju vidū. Lai padarītu tabakas izstrādājumus un citus ar to saistītus izstrādājumus mazāk pievilcīgus, likumprojektā paredzēts aizliegums attiecībā uz to izvietošanu un iepazīstināšanu ar to zīmoliem, kā arī papildu aizliegumi attiecībā uz to pārdošanas veicināšanu. Turklāt Direktīvā 2014/40/ES noteiktās sastāva un tīrības prasības attiecībā uz nikotīnu saturošām elektroniskajām cigaretēm tiek attiecinātas arī uz nikotīnu nesaturošiem elektronisko cigarešu šķidrumiem. Papildus tabakas izstrādājumu un ar to saistītu izstrādājumu pārrobežu tirdzniecībai ir aizliegta arī šo izstrādājumu iekšzemes tālpārdošana, tādējādi samazinot risku, ka šie produkti ir pieejami nepilngadīgajiem.
10. Atsauce(-es) uz pamattekstu(-iem): Direktīva 2014/40/ES
Tabakas likums
Pamatteksti nosūtīti ar iepriekšēju paziņojumu: 2014/253/EE
11. NĒ
12. -
13. NĒ
14. NĒ
15. Tabakas izstrādājumu un ar to saistīto izstrādājumu patēriņa, pievilcības un pieejamības samazināšana ļaus mazināt priekšlaicīgu mirstību un saslimstību ar novēršamām hroniskām slimībām, kas saistītas ar tabakas izstrādājumu vai līdzvērtīgu izstrādājumu patēriņu, kā arī samazināt veselības aprūpes tiešās un netiešās izmaksas un uzlabot iedzīvotāju dzīves kvalitāti, tādējādi sekmējot valsts ekonomisko labklājību.
16. TBT aspekts
JĀ
SPS aspekts
NĒ — projekts nav sanitārs vai fitosanitārs pasākums.
**********
Eiropas Komisijas
Direktīvas (ES) 2015/1535 kontaktpunkts
Fakss: +32 229 98043
e-pasts: grow-dir83-189-central@ec.europa.eu
