Mesaj 002
Comunicarea Comisiei - TRIS/(2016) 03765
Directiva (UE) 2015/1535
Traducerea mesajului 001
Notificare: 2016/0648/EE
No abre el plazo - Nezahajuje odklady - Fristerne indledes ikke - Kein Fristbeginn - Viivituste perioodi ei avata - Καμμία έναρξη προθεσμίας - Does not open the delays - N'ouvre pas de délais - Non fa decorrere la mora - Neietekmē atlikšanu - Atidėjimai nepradedami - Nem nyitja meg a késéseket - Ma’ jiftaħx il-perijodi ta’ dawmien - Geen termijnbegin - Nie otwiera opóźnień - Não inicia o prazo - Neotvorí oneskorenia - Ne uvaja zamud - Määräaika ei ala tästä - Inleder ingen frist - Не се предвижда период на прекъсване - Nu deschide perioadele de stagnare - Nu deschide perioadele de stagnare.
(MSG: 201603765.RO)
1. MSG 002 IND 2016 0648 EE RO 13-12-2016 EE NOTIF
2. EE
3A. Majandus- ja Kommunikatsiooniministeerium, siseturuosakond, siseturu toimimise talitus.
Harju 11, 15072 Tallinn.
el.teavitamine@mkm.ee
tel: 00 372 6256 405 – faks: 00 372 6313 029
3B. Sotsiaalministeerium, rahvatervise osakond.
Gonsiori 29, 15027 Tallinn
kart.sober@sm.ee
tel: 00 372 6269152; faks: 00 372 6992209
4. 2016/0648/EE - X00M
5. Proiect de lege de modificare a Legii privind tutunul
6. Produse din tutun.
7. -
8. Proiectul de lege extinde domeniul de reglementare a legii prin stabilirea unor excepții de la cerințe, similare cu cele care se aplică produselor din tutun, produselor conexe sau ambalajele acestora, pe care un călător le aduce cu sine în bagaje sau care sunt expediate dintr-o țară străină unei persoane fizice pentru uz necomercial. Proiectul de lege adaugă la Legea privind tutunul cerințe referitoare la compoziția și puritatea lichidului fără nicotină din țigările electronice și interzice alte arome decât cele de tutun în țigările electronice. Proiectul de lege prevede o interdicție privind vânzarea internă la distanță de produse din tutun și de produse conexe. Dispozițiile referitoare la promovarea vânzărilor din Legea privind tutunul sunt extinse și în cazul produselor conexe, precum și interdicția de vânzare a unui produs conex într-un ambalaj de vânzare care conține un alt produs. În plus, se stabilește o interdicție privind afișarea produselor din tutun, a produselor conexe și a mărcilor acestora în punctele de vânzare cu amănuntul. Este prevăzută o excepție pentru punctele de vânzare cu amănuntul specializate, navele de pe rutele internaționale și magazinele situate pe terenurile din apropierea aeroporturilor și porturilor. Cu excepția cazului în care persoana este în mod clar un adult sau este cunoscută de către vânzător, acesta din urma trebuie să-i solicite cumpărătorului un document în momentul achiziționării unui produs din tutun sau a unui produs conex. Proiectul de lege acordă Biroului fiscal și vamal dreptul să efectueze achiziții-test în vederea identificării vânzărilor de produse din tutun ilegale. Un drept similar le este, de asemenea, acordat polițiștilor în scopul identificării vânzărilor de produse din tutun sau de produse conexe minorilor, împreună cu dreptul de a implica persoane cu vârsta minimă de 16 ani în efectuarea de achiziții-test. Proiectul de lege extinde interdicțiile și restricțiile actuale aplicabile doar în cazul fumatului și de asemenea consumului de țigări electronice. Conform proiectului de lege, obligația de a prezenta o notificare cu privire la activitățile economice se aplică și în cazul întreprinderilor implicate în vânzarea de produse conexe. De asemenea, proiectul de lege extinde dispozițiile privind responsabilitatea, derivate din cerințele extinse privind produsele din tutun, și în cazul țigărilor electronice și al altor produse conexe. În plus, la proiectul de lege, se adaugă anumite trimiteri (referitoare la redactarea textelor legislative) la actele de punere în aplicare a Directivei cu 2014/40/UE care a intrat în vigoare și, în scopul clarității juridice, se specifică data pentru alternarea avertismentelor de sănătate combinate. În 2017, această dată este 20 mai, iar din 2018 va fi 1 ianuarie.
9. Principalele obiective ale proiectului de lege constau în protejarea sănătății umane, în special a sănătății minorilor, inclusiv prevenirea începerii consumului de produse din tutun și de produse alternative, scăderea atractivității acestor produse, reducerea fumatului pasiv sau a consumului pasiv de țigări electronice și reducerea accesului minorilor la produsele din tutun și la produse alternative. Scopul proiectului de lege este și acela de a reduce și de a preveni dependența de produse din tutun și de produse alternative, precum și de a reduce și de a preveni afectarea sănătății și riscurile pentru sănătate în cadrul societății estoniene.
Estonia și-a stabilit ca obiectiv tratarea produselor din tutun și a produselor alternative (de exemplu, țigările electronice) în același mod ca și produsele utilizate în scopuri similare. Prin urmare, cu prezentul proiect de lege, se intenționează interzicerea utilizării de arome în țigările electronice cu sau fără nicotină începând cu 1 ianuarie 2019. Ca excepție, este permisă utilizarea aromei de tutun în lichidele pentru țigările electronice. După părerea noastră, lichidele aromate pentru țigările electronice vizează în special copiii și tinerii și constituie un mod atrăgător de a-i determina să înceapă să fumeze. Acestea nu ajută la stoparea fumatului, ci mai degrabă încurajează utilizarea atât a ambelor produse în același timp și constituie mai presus de toate un risc de intoxicare pentru copii. Conform Consiliului pentru sănătate, care reprezintă autoritatea competentă în materie de raportare cu privire la produsele din tutun și la țigările electronice, începând cu 6 decembrie 2016, au fost depuse notificări referitoare la 7 335 de lichide diferite pentru țigări electronice comercializate în Estonia. În timp ce, în 2012, 10 % din populația adultă din Estonia utiliza țigări electronice, acest procent a crescut la 15 % în 2014. În 2014, dintre copiii de vârstă școlară, 35,7 % din băieți și 25,4 % din fete încercaseră deja țigările electronice. Considerăm absolut necesară interzicerea aromelor în scopul reducerii începerii consumului acestui produs în rândul minorilor și al reducerii consumului general al acestuia în rândul populației. Pentru scăderea atractivității produselor din tutun și a altor produse alternative, proiectul de lege prevede interzicerea expunerii acestora și a prezentării mărcilor acestora, precum și restricții suplimentare cu privire la promovarea vânzării acestora. În plus, cerințele privind compoziția și puritatea, prevăzute în Directiva 2014/40/UE, referitoare la țigările electronice care conțin nicotină, se extind și în cazul lichidelor pentru țigări electronice care conțin nicotină. În plus, vânzările interne la distanță de produse din tutun și de produse conexe sunt interzise în plus față de vânzările transfrontaliere, reducându-se astfel riscul de acces al minorilor la aceste produse.
10. Trimitere (trimiteri) la textul (textele) de bază: Directiva 2014/40/UE
Legea privind tutunul
Textele de bază au fost transmise în cadrul unei notificări anterioare: 2014/253/EE
11. Nu
12. -
13. Nu
14. Nu
15. Reducerea răspândirii consumului, a atractivității și accesibilității produselor din tutun și produselor conexe va reduce mortalitatea și morbiditatea timpurii cauzate de boli cronice care pot fi prevenite asociate consumului de tutun sau de produse alternative și va reduce costurile directe și indirecte cu asistența medicală și va îmbunătăți calitatea vieții populației și, prin urmare, bunăstarea economică națională.
16. Aspect BTC
Da
Aspect SPS
Nu – proiectul nu este o măsură sanitară sau fitosanitară.
**********
Comisiei Europene
Punct de contact pentru Directiva (UE) 2015/1535
Fax: +32 229 98043
email: grow-dir83-189-central@ec.europa.eu
