Üzenet 002
A Bizottság közleménye - TRIS/(2016) 03765
(EU) 2015/1535 irányelv
Az üzenet fordítása 001
Bejelentés: 2016/0648/EE
No abre el plazo - Nezahajuje odklady - Fristerne indledes ikke - Kein Fristbeginn - Viivituste perioodi ei avata - Καμμία έναρξη προθεσμίας - Does not open the delays - N'ouvre pas de délais - Non fa decorrere la mora - Neietekmē atlikšanu - Atidėjimai nepradedami - Nem nyitja meg a késéseket - Ma’ jiftaħx il-perijodi ta’ dawmien - Geen termijnbegin - Nie otwiera opóźnień - Não inicia o prazo - Neotvorí oneskorenia - Ne uvaja zamud - Määräaika ei ala tästä - Inleder ingen frist - Не се предвижда период на прекъсване - Nu deschide perioadele de stagnare - Nu deschide perioadele de stagnare.
(MSG: 201603765.HU)
1. MSG 002 IND 2016 0648 EE HU 13-12-2016 EE NOTIF
2. EE
3A. Majandus- ja Kommunikatsiooniministeerium, siseturuosakond, siseturu toimimise talitus.
Harju 11, 15072 Tallinn.
el.teavitamine@mkm.ee
tel: 00 372 6256 405 – faks: 00 372 6313 029
3B. Sotsiaalministeerium, rahvatervise osakond.
Gonsiori 29, 15027 Tallinn
kart.sober@sm.ee
tel: 00 372 6269152; faks: 00 372 6992209
4. 2016/0648/EE - X00M
5. Törvénytervezet a dohánytörvény módosításáról
6. Dohánytermékek.
7. -
8. A törvénytervezet kiterjeszti a törvény szabályozási területét azáltal, hogy azokhoz hasonló mentességeket biztosít követelmények alól, mint amelyek az olyan dohánytermékekre, kapcsolódó termékekre vagy csomagolásukra alkalmazandók, amelyeket az utasok poggyászban hoznak be az országba, vagy amelyeket külföldi országból küldenek természetes személy részére nem kereskedelmi célú felhasználásra. A törvénytervezet az elektronikus cigarettákban használt nikotinmentes folyadék (e-liquid) összetételére és tisztaságára vonatkozó követelményekkel egészíti ki a dohánytörvényt, és bevezeti a dohányíztől eltérő ízek elektronikus cigarettákban történő használatának tilalmát. A törvénytervezet tilalmat állapít meg a dohánytermékek és kapcsolódó termékek belföldi távértékesítésére vonatkozóan. A hatályos dohánytörvényben foglalt eladásösztönzési rendelkezések szintén kiterjesztésre kerülnek a dohánytermékekhez kapcsolódó termékekre, valamint bevezetésre kerül a dohánytermékekhez kapcsolódó termékeknek az egyéb terméket tartalmazó értékesítési csomagolásban való értékesítésének tilalma. Bevezetésre kerül továbbá a dohánytermékek és kapcsolódó termékek és márkájuk kiskereskedelmi egységekben történő kihelyezésének és megjelenítésének tilalma. Kivételt tesznek ez alól a szakosodott kiskereskedelmi egységek, a nemzetközi útvonalakon közlekedő hajók és a repülőterek és kikötők zárt területein elhelyezkedő üzletek esetében. Amennyiben a vevő dohányterméket vagy kapcsolódó terméket vásárol, az eladó köteles a vevőt felkérni egy meghatározott dokumentum bemutatására, kivéve akkor, ha a vevő egyértelműen felnőtt korú, vagy ha az eladó ismeri a vevőt. A törvénytervezet feljogosítja az Adó- és Vámhivatalt arra, hogy próbavásárlásokat végezzen az olyan esetek felderítésére, amikor illegális dohánytermékeket értékesítenek. A törvénytervezet hasonló jogot biztosít a rendőrök számára is a dohánytermékek vagy a dohánytermékekhez kapcsolódó termékek kiskorúak részére történő értékesítése eseteinek felderítésére, és ezzel együtt biztosítja számukra a jogot arra, hogy 16 éves életkort betöltött személyeket vonjon be a próbavásárlások lebonyolításába. A törvénytervezet a kizárólag a dohányzásra alkalmazandó, jelenleg hatályos tilalmakat és korlátozásokat kiterjeszti az elektronikus cigaretták fogyasztására is. A törvénytervezet értelmében a gazdasági tevékenységek bejelentésére vonatkozó kötelezettség a dohánytermékekhez kapcsolódó termékek értékesítésével foglalkozó vállalkozásokra is alkalmazandó. A törvénytervezet – a dohánytermékekre kiterjesztett követelményekből fakadó – felelősségre vonatkozó rendelkezéseket is kiterjeszti az elektronikus cigarettákra és az egyéb dohánytermékekhez kapcsolódó termékekre. Ezenkívül a törvénytervezet kiegészítésre kerül a 2014/40/EU irányelv hatályba lépett végrehajtási jogszabályaira mutató (a jogszabály szövegezéséhez kapcsolódó) hivatkozásokkal, továbbá a jogi egyértelműség biztosítása céljából meghatározásra kerül a kombinált egészségvédő figyelmeztetések változtatásának időpontja. 2017-ben ez az időpont május 20-a, 2018-tól kezdődően pedig január 1-je lesz.
9. A törvénytervezet fő célja az emberi egészségnek, különösen a kiskorúak egészségének védelme, ideértve többek között a dohánytermékek és alternatív termékek fogyasztása elkezdésének megelőzését, e termékek kevésbé vonzóvá tételét, a passzív dohányzásnak és az elektronikus cigaretták passzív fogyasztásának csökkentését, valamint a kiskorúak dohánytermékekhez és alternatív termékekhez való hozzáférésének megnehezítése. A törvénytervezet célja továbbá a dohánytermékektől és alternatív termékeiktől való függőség csökkentése és megelőzése, valamint az ilyen termékekkel összefüggő egészségkárosodások és egészségügyi kockázatok visszaszorítása és megelőzése az észt társadalomban.
Észtország azt a célt tűzte ki, hogy a dohánytermékeket és alternatív termékeiket (pl. elektronikus cigaretták) ugyanolyan módon fogják kezelni, mint a hasonló célra használt termékeket. A törvénytervezet célja következésképpen az, hogy 2019. január 1-jétől bevezesse az ízesítők használatának tilalmát a nikotintartalmú vagy nikotinmentes elektronikus cigarettákban. Ettől a rendelkezéstől eltérően a dohányíznek az elektronikus cigarettákban használt folyadékokban való használata megengedett. Véleményünk szerint az elektronikus cigarettákban használt ízesített folyadékoknak különösen a gyermekek és a fiatalok képezik a célcsoportját, és a dohányzás kipróbálását ösztönzik. Nem segítenek a dohányzásról való leszokásban, hanem inkább ösztönzik mindkét termék egyidejű használatát, és kiemelkedő mérgezési kockázatot jelentenek a kisgyermekek esetében. Az Egészségügyi Tanács szerint, amely a dohánytermékekkel és az elektronikus cigarettákkal kapcsolatos bejelentésekkel foglalkozó illetékes hatóság, 2016. december 6-ig 7 335 bejelentést nyújtottak be Észtországban forgalmazott különféle, elektronikus cigarettákban használt folyadékokról. Míg 2012-ben az észt felnőtt lakosság 10%-a fogyasztott elektronikus cigarettát, 2014-ben ez az arány 15%-ra nőtt. Az iskolás gyermekek körében 2014-ben a fiúknak már 35,7%-a, a lányoknak pedig már 25,4%-a kipróbálta az elektronikus cigarettákat. Okvetlenül szükségesnek tartjuk az ízesítők használata tilalmának bevezetését, a termék fogyasztásának a kiskorúak körében történő kipróbálásának és a lakosság körében történő általános fogyasztásának csökkentése végett. A dohánytermékek és egyéb kapcsolódó termékek kevésbé vonzóvá tétele érdekében a törvénytervezet előírja kihelyezésük és márkájuk megjelenítése tilalmát, valamint további, az eladásösztönzésükre vonatkozó korlátozásokról rendelkezik. Ezenkívül a 2014/40/EU irányelvben a nikotintartalmú elektronikus cigaretták esetében előírt, összetételre és tisztaságra vonatkozó követelmények szintén kiterjesztésre kerülnek az elektronikus cigarettákban használt nikotinmentes folyadékokra. Továbbá a dohánytermékek és kapcsolódó termékek belföldi távértékesítése betiltásra kerül, a határokon átnyúló értékesítés tilalmán túl, ezáltal csökkentve az e termékekhez való hozzájutás kockázatát a kiskorúak körében.
10. Hivatkozás(ok) alapszöveg(ek)re: A 2014/40/EU irányelv
A dohánytörvény
Az alapszövegeket korábbi értesítés keretében küldték meg: 2014/253/EE
11. Nem
12. -
13. Nem
14. Nem
15. A dohánytermékek és kapcsolódó termékek fogyasztása terjedésének, vonzerejének és hozzáférhetőségének csökkentése eredményeképpen csökkenni fog a dohánytermékek vagy alternatív termékek fogyasztásával összefüggő, megelőzhető krónikus betegségek okozta korai halálozások száma, csökkennek továbbá az ezekkel összefüggő közvetlen és közvetett egészségügyi kiadások, továbbá javul a lakosság életminősége, és ezáltal növekszik a nemzetgazdaság vagyona.
16. TBT-vonatkozás
Igen
SPS-vonatkozás
Nem - a tervezet nem egészségügyi vagy növényegészségügyi intézkedés.
**********
Európai Bizottság
Kapcsolat: (EU) 2015/1535 irányelv
Fax: +32 229 98043
E-mail: grow-dir83-189-central@ec.europa.eu
