Pranešimas 002
Komisijos pranešimas - TRIS/(2016) 03765
Direktyva (ES) 2015/1535
Pranešimo vertimas 001
Pranešimas: 2016/0648/EE
No abre el plazo - Nezahajuje odklady - Fristerne indledes ikke - Kein Fristbeginn - Viivituste perioodi ei avata - Καμμία έναρξη προθεσμίας - Does not open the delays - N'ouvre pas de délais - Non fa decorrere la mora - Neietekmē atlikšanu - Atidėjimai nepradedami - Nem nyitja meg a késéseket - Ma’ jiftaħx il-perijodi ta’ dawmien - Geen termijnbegin - Nie otwiera opóźnień - Não inicia o prazo - Neotvorí oneskorenia - Ne uvaja zamud - Määräaika ei ala tästä - Inleder ingen frist - Не се предвижда период на прекъсване - Nu deschide perioadele de stagnare - Nu deschide perioadele de stagnare.
(MSG: 201603765.LT)
1. MSG 002 IND 2016 0648 EE LT 13-12-2016 EE NOTIF
2. EE
3A. Majandus- ja Kommunikatsiooniministeerium, siseturuosakond, siseturu toimimise talitus.
Harju 11, 15072 Tallinn.
el.teavitamine@mkm.ee
tel: 00 372 6256 405 – faks: 00 372 6313 029
3B. Sotsiaalministeerium, rahvatervise osakond.
Gonsiori 29, 15027 Tallinn
kart.sober@sm.ee
tel: 00 372 6269152; faks: 00 372 6992209
4. 2016/0648/EE - X00M
5. Įstatymo, kuriuo iš dalies keičiamas Tabako įstatymas, projektas
6. Tabako gaminiai.
7. -
8. Įstatymo projektu praplečiama įstatymo reguliavimo sritis pateikiant reikalavimų, panašių į taikomus tabako gaminiams, su tabaku susijusiems gaminiams ar jų pakuotėms, kurias keleiviai turi savo bagaže arba kurios buvo siunčiamos iš užsienio šalies fiziniam asmeniui nekomerciniam naudojimui išimtis. Įstatymo projektu į Tabako įstatymą įtraukiami sudėties ir grynumo reikalavimai, keliami elektroninių cigarečių skysčiui, kuriame nėra nikotino, ir draudžiamos skonio medžiagos, kurios nėra tabako skonio medžiagos elektroninėse cigaretėse. Projektu nustatomas vietinės nuotolinės prekybos tabako gaminiais ir su tabaku susijusių gaminių draudimas. Nuostatos dėl pardavimų skatinimo galiojančiame Tabako įstatyme taip pat taikomos su tabaku susijusiems gaminiams, taip pat draudimas pardavinėti su tabaku susijusius gaminius prekinėse pakuotėse, kuriose yra kitas gaminys. Be to, draudžiama rodyti tabako gaminius ir su tabaku susijusius gaminius bei jų prekės ženklus mažmeninės prekybos vietose. Išimtis taikoma specialioms mažmeninės prekybos vietoms, tarptautinių linijų laivams ir parduotuvėms, esančioms uždarose oro uostų ir uostų teritorijose. Jeigu nėra aišku, ar asmuo yra suaugusysis ar žinomas pardavėjui, pardavėjas turi paprašyti pirkėjo, perkančio tabako gaminį ar su tabaku susijusį gaminį, parodyti dokumentą. Įstatymo projektu Mokesčių ir muitinės įstaigai suteikiama teisė atlikti bandomuosius pirkimus, kad galėtų nustatyti nelegalių tabako gaminių pardavimą. Panaši teisė taip pat suteikiama policijos pareigūnams, kad jie galėtų nustatyti nelegalių tabako gaminių arba su tabaku susijusių gaminių pardavimą nepilnamečiams asmenims, kartu su teise įtraukti ne jaunesnius kaip 16 metų amžiaus asmenis atliekant bandomuosius pirkimus. Projekto įstatymu esami draudimai ir apribojimai, taikomi tik rūkymui, taip pat taikomi ir elektroninių cigarečių naudojimui. Pagal šio įstatymo projektą įsipareigojimas pateikti pranešimą apie ekonominę veiklą taip pat taikomas įmonėms, prekiaujančioms su tabaku susijusiais gaminiais. Įstatymo projekte taip pat praplečiamos nuostatos dėl atsakomybės, pereinant nuo išplėstų reikalavimų, taikomų tabako gaminiams, elektroninėms cigaretėms ir kitiems su tabaku susijusiems gaminiams. Be to, tam tikros nuorodos (susijusios su teisės aktų rengimu) į Direktyvos 2014/40/ES įsigaliojusius įgyvendinimo aktus pateikiamos įstatymo projekte ir dėl teisinio aiškumo nurodoma bendrų įspėjimų dėl sveikatos keitimo data. 2017 m. ši data yra gegužės 20 d., o nuo 2018 m. bus sausio 1 d.
9. Pagrindiniai projekto tikslai yra žmonių sveikatos, ypač nepilnamečių sveikatos, apsauga, įskaitant tabako gaminių ir alternatyvių gaminių vartojimo pradžios prevenciją, šių gaminių patrauklumo mažinimą, pasyvaus rūkymo ar pasyvaus elektroninių cigarečių naudojimo mažinimą bei užtikrinimą, kad tabako gaminiai ir jų alternatyvūs gaminiai bus mažiau prieinami nepilnamečiams vaikams. Šio projekto tikslas taip pat yra mažinti ir užkirsti kelią priklausomybei nuo tabako gaminių ir jų alternatyvių gaminių bei mažinti ir užkirsti kelią su sveikata susijusiai žalai ir pavojams sveikatai Estijos visuomenėje.
Estija siekia elgtis su tabako gaminiais ir jų alternatyviais gaminiais (pvz., elektroninėmis cigaretėmis) tokiu pat būdu kaip ir su panašiais tikslais vartojamais gaminiais. Todėl šiuo įstatymo projektu siekiama nuo 2019 m. sausio 1 d. uždrausti kvapiųjų medžiagų naudojimą elektroninėse cigaretėse, kurių sudėtyje yra arba nėra nikotino. Kaip išimtį leidžiama tabako skonio medžiagą naudoti e. skysčiuose. Mūsų nuomone, e. skysčiai, kurių sudėtyje yra skonio medžiagų, yra ypač nukreipti į vaikus ir jaunimą ir yra patrauklus būdas skatinti juos pradėti rūkyti. Jie nepadeda mesti rūkyti, o, veikiau, skatina vartoti abu gaminius vienu metu ir yra pirmiausia mažų vaikų apsinuodijimo rizikos priežastis. Anot Sveikatos tarybos, kuri yra kompetentinga institucija, teikianti ataskaitas apie tabako gaminius ir elektronines cigaretes, pranešimai apie 7 335 skirtingus e. skysčius, pardavinėjamus Estijoje, buvo teikiami nuo 2016 m. gruodžio 6 d. 2012 m. 10 % Estijos suaugusiųjų gyventojų naudojo elektronines cigaretes, o iki 2014 m. proporcinė dalis padidėjo iki 15 %. Tarp mokinių 2014 m. jau 35,7 % berniukų ir 25,4 % mergaičių išbandė elektronines cigaretes. Mes manome, kad yra būtina uždrausti skonio medžiagas, kad mažiau nepilnamečių vaikų pradėtų vartoti šiuos gaminius ir kad apskritai mažiau gyventojų naudotų juos. Kad tabako gaminiai ir kiti susiję gaminiai būtų mažiau patrauklūs, įstatymo projekte numatytas jų demonstravimo ir jų prekės ženklų pristatymo draudimas bei papildomi apribojimai skatinti jų pardavimą. Be to, sudėties ir grynumo reikalavimai, nustatyti Direktyvoje 2014/40/ES, dėl elektroninių cigarečių, kuriose yra nikotino, taip pat taikomi e. skysčiams, kurių sudėtyje nėra nikotino. Be to, vietinė nuotolinė prekyba tabako gaminiais ir susijusiais gaminiais yra draudžiama kaip ir tarptautinė prekyba, taip sumažinant šių produktų prieinamumo nepilnamečiams vaikams riziką.
10. Nuoroda (-os) į pagrindinį (-ius) tekstą (-us): Direktyva 2014/40/ES,
Tabako įstatymas.
Pagrindiniai tekstai buvo pateikti su ankstesniu pranešimu 2014/253/EE.
11. Ne
12. -
13. Ne
14. Ne
15. Sumažinus tabako gaminių vartojimo paplitimą, patrauklumą ir prieinamumą sumažės ankstyvas mirtingumas ir sergamumas chroniškomis ligomis, kurių galima išvengti ir kurios susijusios su tabako ar alternatyvių gaminių vartojimu, bei tiesioginės ir netiesioginės sveikatos priežiūros išlaidos, taip pat pagerės žmonių gyvenimo kokybė ir nacionalinė ekonominė gerovė.
16. Techninių prekybos kliūčių aspektas
Taip
Sanitarinių ir fitosanitarinių priemonių aspektas
Ne – projektas nėra sanitarinė ar fitosanitarinė priemonė.
**********
Europos Komisijos
Direktyvos (ES) 2015/1535 Kontaktinis taškas
Faksas: +32 229 98043
el. pašto adresas: grow-dir83-189-central@ec.europa.eu
