Meddelelse 002
Kommissionens meddelelse - TRIS/(2016) 03765
Direktiv (EU) 2015/1535
Oversættelse af meddelelsen 001
Notifikation: 2016/0648/EE
No abre el plazo - Nezahajuje odklady - Fristerne indledes ikke - Kein Fristbeginn - Viivituste perioodi ei avata - Καμμία έναρξη προθεσμίας - Does not open the delays - N'ouvre pas de délais - Non fa decorrere la mora - Neietekmē atlikšanu - Atidėjimai nepradedami - Nem nyitja meg a késéseket - Ma’ jiftaħx il-perijodi ta’ dawmien - Geen termijnbegin - Nie otwiera opóźnień - Não inicia o prazo - Neotvorí oneskorenia - Ne uvaja zamud - Määräaika ei ala tästä - Inleder ingen frist - Не се предвижда период на прекъсване - Nu deschide perioadele de stagnare - Nu deschide perioadele de stagnare.
(MSG: 201603765.DA)
1. MSG 002 IND 2016 0648 EE DA 13-12-2016 EE NOTIF
2. EE
3A. Majandus- ja Kommunikatsiooniministeerium, siseturuosakond, siseturu toimimise talitus.
Harju 11, 15072 Tallinn.
el.teavitamine@mkm.ee
tel: 00 372 6256 405 – faks: 00 372 6313 029
3B. Sotsiaalministeerium, rahvatervise osakond.
Gonsiori 29, 15027 Tallinn
kart.sober@sm.ee
tel: 00 372 6269152; faks: 00 372 6992209
4. 2016/0648/EE - X00M
5. Udkast til lov om ændring af lov om tobak
6. Tobaksvarer
7. -
8. Lovudkastet udvider lovens anvendelsesområde ved at indføre undtagelser fra krav, der svarer til dem, som finder anvendelse for tobaksvarer, tobaksrelaterede produkter eller deres emballage, eller som afsendes fra udlandet til en fysisk person til ikke-kommerciel brug. Lovudkastet indfører krav om sammensætning og renhed for den nikotinfrie væske i elektroniske cigaretter i loven om tobak og forbyder smagsvarianter, som ikke er smagen af tobak, i e-cigaretter. Lovudkastet fastlægger et forbud mod indenlandsk fjernsalg af tobaksvarer og tobaksrelaterede produkter. Bestemmelser om salgsfremme i den gældende lov om tobak udvides også til tobaksrelaterede produkter samt forbuddet mod at sælge et tobaksrelateret produkt i salgsemballage, der indeholder et andet produkt. Der indføres endvidere et forbud mod at fremvise tobaksvarer og tobaksrelaterede produkter samt tilknyttede mærker i salgssteder. Særlige salgssteder, fartøjer, som rejser internationalt, og butikker placeret i lukkede områder i lufthavne og havne er undtaget. Medmindre en køber tydeligvis er en voksen eller er kendt af sælgeren, skal sælgeren anmode om dokumentation fra denne ved køb af en tobaksvare eller et tobaksrelateret produkt. Lovudkastet giver skatte- og toldkontoret retten til at udføre testkøb til at opdage salg af ulovlige tobaksvarer. En lignende ret gives til politiet om at konstatere salg af tobaksvarer eller tobaksrelaterede produkter til mindreårige sammen med retten til at indblande personer med en alder på mindst 16 år i udførelsen af testkøb. Lovudkastet udvider de nuværende forbud og begrænsninger, som kun gælder for rygning, til konsum af en elektronisk cigaret. I medfør af lovudkastet er forpligtelsen om at indsende en meddelelse om økonomiske aktiviteter også gældende for foretagende, der udfører salg af tobaksrelaterede produkter. Lovudkastet udvider også bestemmelserne om ansvar, der tager udgangspunkt i de udvidede krav for tobaksvarer, til elektroniske cigaretter og andre tobaksrelaterede produkter. Endelig tilføjes visse referencer (vedrørende affattelse af lovtekster) til gennemførelsesbestemmelserne i direktiv 2014/40/EU, der er trådt i kraft, til udkastet, og med henblik på juridisk klarhed angives datoen for udskiftning af de kombinerede sundhedsadvarsler. I 2017 er denne dato 20. maj og vil fra 2018 være den 1. januar.
9. Hovedformålene med lovudkastet er at beskytte menneskers sundhed, især mindreåriges, inklusive forhindring af, at konsum af tobaksvarer og alternative produkter påbegyndes, gøre førnævnte produkter mindre attraktive, reducere passiv rygning eller passiv konsum af e-cigaretter og gøre tobaksvarer og deres alternative produkter mindre tilgængelige for mindreårige. Formålet med lovudkastet er også at reducere og forhindre afhængighed af tobaksvarer og deres alternative produkter samt reducere og forhindre relaterede sundhedsskader og -risici i det estiske samfund.
Estland har sat sig det mål at behandle tobaksvarer og deres alternative produkter (dvs. elektroniske cigaretter) på samme måde som produkter, der benyttes til lignende formål. Med lovudkastet er hensigten derfor at forbyde brugen af smagsstoffer i elektroniske cigaretter med eller uden nikotin fra 1. januar 2019. Som undtagelse er det tilladt at bruge smagen af tobak i e-væsker. Efter vores mening er e-væsker med smag især rettet mod børn og unge og er en tiltrækkende måde at få dem til at begynde på rygning. De hjælper ikke med at standse rygning, men opfordrer snarere til brugen af flere produkttyper på samme tid, og udgør frem for alt en risiko for forgiftning for børn. I henhold til sundhedsstyrelsen, som er den kompetente myndighed for rapportering om tobaksvarer og e-cigaretter, er der indsendt dokumentation for markedsførelsen af 7 335 forskellige e-væsker i Estland den 6. december 2016. Hvor 10 % af voksne estere i 2012 havde anvendt e-cigaretter, var det tal steget til 15 % i 2014. Blandt skolebørn havde allerede 35,7 % drenge og 25,4 % piger prøvet e-cigaretter i 2014. Vi synes, det er strengt nødvendigt at forbyde smagsvarianter til at reducere påbegyndelsen af konsum af dette produkt blandt mindreårige samt reducere dets generelle konsum blandt hele befolkningen. For at gøre tobaksvarer og andre relaterede produkter mindre attraktive fastsætter lovudkastet et forbud mod fremvisning af mærker heraf samt yderligere begrænsninger for fremme af deres salg. Endvidere udvides kravene om sammensætning og renhed for nikotinholdige e-cigaretter i direktiv 2014/40/EU også til ikke-nikotinholdige e-væsker. Derudover forbydes både indenlandsk fjernsalg og salg på tværs af grænser af tobaksvarer og relaterede produkter med henblik på at reducere risikoen for, at disse produkter bliver tilgængelige for mindreårige.
10. Henvisning(er) til grundtekst(er): direktiv 2014/40/EU
lov om tobak.
Grundteksterne blev indgivet under en tidligere notifikation: 2014/253/EE.
11. Nej
12. -
13. Nej
14. Nej
15. En reducering af udbredelsen af konsumet, attraktiviteten samt tilgængeligheden af tobaksvarer og relaterede produkter vil reducere tidlig død og morbiditet forårsaget af forebyggelige kroniske sygdomme relateret til konsumet af tobak eller alternative produkter, reducere direkte og indirekte udgifter til sundhedspleje samt forbedre livskvaliteten i befolkningen og derfor den nationaløkonomiske tilstand.
16. TBT-aspekt
Ja
SPS-aspekt
Nej, udkastet er ikke en sundhedsmæssig eller plantesundhedsmæssig foranstaltning.
**********
Europa-Kommissionen
Kontaktadresse Direktiv (EU) 2015/1535
Fax: +32 229 98043
email: grow-dir83-189-central@ec.europa.eu
