Messaggio 002
Comunicazione della Commissione - TRIS/(2016) 03765
Direttiva (UE) 2015/1535
Traduzione del messaggio 001
Notifica: 2016/0648/EE
No abre el plazo - Nezahajuje odklady - Fristerne indledes ikke - Kein Fristbeginn - Viivituste perioodi ei avata - Καμμία έναρξη προθεσμίας - Does not open the delays - N'ouvre pas de délais - Non fa decorrere la mora - Neietekmē atlikšanu - Atidėjimai nepradedami - Nem nyitja meg a késéseket - Ma’ jiftaħx il-perijodi ta’ dawmien - Geen termijnbegin - Nie otwiera opóźnień - Não inicia o prazo - Neotvorí oneskorenia - Ne uvaja zamud - Määräaika ei ala tästä - Inleder ingen frist - Не се предвижда период на прекъсване - Nu deschide perioadele de stagnare - Nu deschide perioadele de stagnare.
(MSG: 201603765.IT)
1. MSG 002 IND 2016 0648 EE IT 13-12-2016 EE NOTIF
2. EE
3A. Majandus- ja Kommunikatsiooniministeerium, siseturuosakond, siseturu toimimise talitus.
Harju 11, 15072 Tallinn.
el.teavitamine@mkm.ee
tel: 00 372 6256 405 – faks: 00 372 6313 029
3B. Sotsiaalministeerium, rahvatervise osakond.
Gonsiori 29, 15027 Tallinn
kart.sober@sm.ee
tel: 00 372 6269152; faks: 00 372 6992209
4. 2016/0648/EE - X00M
5. Progetto di legge recante modifica della legge sul tabacco
6. Prodotti del tabacco.
7. -
8. Il progetto di legge estende il campo di applicazione della legge prevedendo deroghe ai requisiti, simili a quelle che si applicano ai prodotti del tabacco, ai prodotti correlati al tabacco o al loro imballaggio che i viaggiatori trasportano nel bagaglio o che sono spediti da un paese estero a una persona fisica per usi non commerciali. Il progetto di legge aggiunge alla legge sul tabacco i requisiti di composizione e purezza per il liquido senza nicotina per le sigarette elettroniche e proibisce la presenza di aromi diversi da quello del tabacco in tali sigarette. Il progetto di legge stabilisce un divieto di vendita a distanza a livello nazionale dei prodotti del tabacco e dei prodotti correlati al tabacco. Si estendono anche ai prodotti correlati al tabacco le disposizioni previste dalla vigente legge sul tabacco relative alla promozione delle vendite nonché il divieto di vendita dei prodotti correlati al tabacco in imballaggi di vendita contenenti un altro prodotto. Inoltre, è stabilito il divieto di esporre i prodotti del tabacco, i prodotti correlati al tabacco e i relativi marchi nei punti vendita. Fanno eccezione i punti vendita specializzati, le navi delle linee internazionali e i negozi ubicati nelle zone franche degli aeroporti e dei porti. Salvo i casi in cui l'acquirente è chiaramente un adulto o è noto al venditore, questi deve chiedergli di esibire un documento al momento dell'acquisto di prodotti del tabacco o di prodotti correlati al tabacco. Il progetto di legge conferisce all'autorità fiscale e doganale il diritto di effettuare acquisti di prova al fine di individuare la vendita di prodotti del tabacco illegali. Un diritto analogo è conferito agli agenti di polizia al fine di individuare la vendita ai minori di prodotti del tabacco e di prodotti correlati al tabacco, ivi compreso il diritto di coinvolgere persone che abbiano un'età minima di 16 anni nell'esecuzione di acquisti di prova. Il progetto di legge estende i divieti e le restrizioni attualmente in vigore per il solo fumo anche all'utilizzo delle sigarette elettroniche. Secondo il progetto di legge, l'obbligo di notifica relativo alle attività economiche si applica anche alle imprese impegnate nella vendita dei prodotti correlati al tabacco. Il progetto di legge estende inoltre le disposizioni relative alla responsabilità, procedendo dai requisiti ampliati per i prodotti del tabacco, anche alle sigarette elettroniche e agli altri prodotti correlati al tabacco. Inoltre, sono aggiunti al progetto di legge alcuni riferimenti (relativi alla redazione di atti legislativi) agli atti di esecuzione della direttiva 2014/40/UE entrati in vigore e, a fini di chiarezza giuridica, è specificata la data di rotazione delle avvertenze combinate relative alla salute. Nel 2017 tale data è il 20 maggio e dal 2018 sarà il 1° gennaio.
9. Gli obiettivi principali del progetto di legge sono quelli relativi alla protezione della salute umana, in particolare dei minori, compresi obiettivi quali prevenire l'inizio del consumo dei prodotti del tabacco e di prodotti alternativi, rendere tali prodotti meno attraenti, ridurre il fumo passivo o il consumo passivo di sigarette elettroniche e rendere i prodotti del tabacco e le loro alternative meno accessibili ai minori. Il progetto di legge mira inoltre a ridurre e prevenire la dipendenza dai prodotti del tabacco e dalle loro alternative, nonché a ridurre e prevenire i relativi danni e rischi per la salute nella società estone.
L'Estonia ha stabilito l'obiettivo di trattare i prodotti del tabacco e le loro alternative (per esempio, le sigarette elettroniche) nello stesso modo in cui sono trattati i prodotti utilizzati per scopi analoghi. Pertanto, il presente progetto di legge intende proibire, dal 1° gennaio 2019, l'impiego di aromi nelle sigarette elettroniche con o senza nicotina. In deroga a ciò, è consentito l'uso dell'aroma di tabacco nel liquido di ricarica delle sigarette elettroniche. A nostro giudizio, i liquidi di ricarica aromatizzati si rivolgono in particolare ai bambini e ai giovani e costituiscono un modo attraente per indurli a iniziare a fumare. Essi non invitano a smettere di fumare e anzi favoriscono l'utilizzo di entrambi i prodotti contemporaneamente, ponendo un rischio di intossicazione soprattutto per i bambini. Secondo l'ente sanitario, che è l'autorità competente in materia di segnalazioni relative ai prodotti del tabacco e alle sigarette elettroniche, al 6 dicembre 2016 risultavano notificati 7 335 diversi liquidi di ricarica per le sigarette elettroniche commercializzati in Estonia. Mentre nel 2012 il 10% della popolazione adulta estone aveva fatto uso di sigarette elettroniche, entro il 2014 tale percentuale è aumentata al 15%. Tra i bambini in età scolare, nel 2014 il 35,7% dei maschi e il 25,4% delle femmine avevano già provato a utilizzare le sigarette elettroniche. Riteniamo che sia assolutamente necessario proibire l'uso di aromi al fine di ridurre l'inizio del consumo di tale prodotto da parte dei minori nonché il suo consumo generale tra la popolazione. Al fine di rendere i prodotti del tabacco e altri prodotti correlati meno attraenti, il progetto di legge stabilisce il divieto di esposizione di tali prodotti e dei relativi marchi nonché ulteriori limitazioni della promozione delle vendite degli stessi. Inoltre, i requisiti di composizione e purezza stabiliti dalla direttiva 2014/40/UE per le sigarette elettroniche contenenti nicotina sono estesi anche ai liquidi di ricarica per le sigarette elettroniche senza nicotina. È altresì vietata la vendita a distanza a livello nazionale, in aggiunta a quella transfrontaliera, dei prodotti del tabacco e dei prodotti correlati, riducendo così il rischio di accessibilità a tali prodotti da parte dei minori.
10. Riferimenti a testi di base: direttiva 2014/40/UE
legge sul tabacco
I testi di base sono stati trasmessi nell'ambito di una precedente notifica: 2014/253/EE
11. No
12. -
13. No
14. No
15. La riduzione della diffusione del consumo, dell'attrattiva e dell'accessibilità dei prodotti del tabacco e dei prodotti correlati ridurrà la mortalità precoce e la morbilità causate da malattie croniche prevenibili collegate al consumo di tali prodotti, riducendo altresì i costi sanitari diretti e indiretti nonché migliorando la qualità della vita della popolazione e pertanto il benessere economico nazionale.
16. Aspetto OTC
Sì
Aspetto SPS
No - Il progetto non è una misura sanitaria o fitosanitaria.
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