Mensaje 001
Comunicación de la Comisión - TRIS/(2023) 1720
Directiva (UE) 2015/1535
Notificación: 2023/0350/IE
Notificación de un proyecto de texto de un Estado miembro
Notification – Notification – Notifzierung – Нотификация – Oznámení – Notifikation – Γνωστοποίηση – Notificación – Teavitamine – Ilmoitus – Obavijest – Bejelentés – Notifica – Pranešimas – Paziņojums – Notifika – Kennisgeving – Zawiadomienie – Notificação – Notificare – Oznámenie – Obvestilo – Anmälan – Fógra a thabhairt
Does not open the delays - N'ouvre pas de délai - Kein Fristbeginn - Не се предвижда период на прекъсване - Nezahajuje prodlení - Fristerne indledes ikke - Καμμία έναρξη προθεσμίας - No abre el plazo - Viivituste perioodi ei avata - Määräaika ei ala tästä - Ne otvara razdoblje kašnjenja - Nem nyitja meg a késéseket - Non fa decorrere la mora - Atidėjimai nepradedami - Atlikšanas laikposms nesākas - Ma jiftaħx il-perijodi ta’ dewmien - Geen termijnbegin - Nie otwiera opóźnień - Não inicia o prazo - Nu deschide perioadele de stagnare - Nezačína oneskorenia - Ne uvaja zamud - Inleder ingen frist - Ní osclaíonn sé na moilleanna
MSG: 20231720.ES
1. MSG 001 IND 2023 0350 IE ES 07-06-2023 IE NOTIF
2. Ireland
3A. National Standards Authority of Ireland
3B. Department of Health
4. 2023/0350/IE - X60M - Tobacco
5. Ley de salud pública (productos del tabaco y productos de inhalación de nicotina)
6. El proyecto de Ley tiene por objeto regular la venta al por menor de productos del tabaco y de inhalación de nicotina, incluidos los cigarrillos electrónicos.
7.
8. El objetivo principal del proyecto de Ley es regular la venta al por menor de productos del tabaco y de inhalación de nicotina, incluida la introducción de un sistema de licencias y nuevas restricciones a la venta de estos productos.
Las principales disposiciones son las siguientes:
• Introducir un sistema de concesión de licencias para la venta al por menor de productos del tabaco y de inhalación de nicotina que incluya una tarifa anual por local y por sitio web
• Prohibir la venta de productos de inhalación de nicotina a menores de 18 años
• Prohibir la venta de productos del tabaco y de inhalación de nicotina por parte de personas menores de 18 años
• Prohibir la venta de productos del tabaco y de inhalación de nicotina en máquinas expendedoras
• Prohibir la venta de productos del tabaco y de inhalación de nicotina en locales temporales o móviles (tiendas efímeras)
• Prohibir la venta de productos del tabaco y de inhalación de nicotina en eventos destinados principalmente a niños
• Introducir períodos mínimos de suspensión para los minoristas de productos del tabaco o de inhalación de nicotina condenados por delitos
• Introducir preavisos de sanción fijos por los delitos
• Prever la publicación de información relativa a las empresas condenadas por determinados delitos en virtud de la legislación de salud pública sobre el tabaco
9. Según la Encuesta de Irlanda Saludable de 2022, la tasa de tabaquismo actual de los adultos (mayores de 15 años) de Irlanda es del 18 % o casi 1 de cada 5 personas de la población. Esto se compone de 14 % fumadores habituales y 4 % fumadores ocasionales. La tasa más alta se encuentra entre las edades de 25 a 34 años en un 24 % o casi 1 de cada 4 personas.
Entre los niños, los datos de la Encuesta sobre el comportamiento en materia de salud de los niños en edad escolar de 2018 muestran que el 5 % fuma regularmente y el 11 % ha fumado alguna vez. El Proyecto de escuelas europeas sobre alcohol y otras drogas de 2019 muestra que el 14,4 % de los jóvenes de 15 a 16 años son fumadores actuales.
El uso de cigarrillos electrónicos entre los adultos fue del 6 % en 2022 según la Encuesta de Irlanda Saludable, con un 3 % de vapeo diario y un 3 % ocasionalmente.
Entre los niños, la Encuesta sobre el comportamiento en materia de salud de los niños en edad escolar de 2018 mostró que el 9 % había usado un cigarrillo electrónico en los últimos 30 días y el 22 % había probado uno. El Proyecto de escuelas europeas sobre alcohol y otras drogas de 2019 muestra que el 15,5 % de los jóvenes de 15 a 16 años de edad declaró haber usado un cigarrillo electrónico en los últimos 30 días.
Fumar tabaco es adictivo y letal: 1 de cada 2 fumadores morirá como resultado directo del tabaquismo. En Irlanda, aproximadamente 4 500 muertes cada año o 12 muertes por día son atribuibles al tabaquismo y al tabaquismo pasivo.
Además del número de muertos, el tabaquismo y el tabaquismo pasivo causan una enorme variedad de enfermedades y discapacidades prevenibles, incluidos 16 tipos de cáncer; enfermedades respiratorias como el asma y la enfermedad pulmonar obstructiva crónica (EPOC); enfermedades cardiovasculares, incluidos aneurismas, cardiopatía isquémica, enfermedad arterial periférica y accidente cerebrovascular; artritis reumatoide, diabetes y demencia.
Según el Registro Nacional del Cáncer de Irlanda, el tabaquismo y el tabaquismo pasivo son la causa del 13 % de todos los cánceres, incluido el 76 % de los cánceres de pulmón, el 67 % de los cánceres de laringe y el 47 % de los cánceres de vejiga.
En el sistema de salud de Irlanda, el tabaquismo y el tabaquismo pasivo representan el 2 % de las admisiones diarias, el 5 % de todas las admisiones hospitalizadas y el 8 % de todos los días de cama (más de 300 000). En 2019 hubo aproximadamente 44 000 altas hospitalarias relacionadas con el tabaquismo; esto supone un aumento del 21 % desde 2010. Durante el período de diez años de 2010 a 2019, las hospitalizaciones relacionadas con el tabaquismo representaron el 3,2 % de todas las hospitalizaciones para personas de 35 años o más.
El tabaquismo también tiene un impacto importante en las desigualdades en materia de salud, ya que los menos favorecidos son los que más sufren los efectos nocivos del tabaquismo.
En 2016, ICF International realizó una evaluación del coste económico del tabaquismo en Irlanda. Estimó que el coste total para la sociedad irlandesa era de 10 700 millones EUR anuales en asistencia sanitaria, productividad y otros costes.
Productos de inhalación de nicotina, incluidos los cigarrillos electrónicos
Sigue habiendo una ausencia de consenso científico sobre los daños a la salud de los productos de inhalación de nicotina, como los cigarrillos electrónicos. En lo que sí existe un consenso general es en que los productos de inhalación de nicotina no son inofensivos, sino que son menos dañinos que los cigarrillos de tabaco, que pueden ayudar a los fumadores a dejar de fumar y que se necesita más investigación para establecer posibles efectos a largo plazo en la salud.
La investigación realizada por el Ministro de Sanidad de Irlanda en octubre de 2020 reveló que:
• El uso de cigarrillos electrónicos se asocia con una mayor probabilidad de fumar en adolescentes.
• Los cigarrillos electrónicos no son inofensivos, pero pueden representar una reducción en el daño en relación con el tabaquismo.
• Se necesita más investigación para establecer los efectos a largo plazo en la salud de los cigarrillos electrónicos y los productos del tabaco calentado sin combustión.
• Los cigarrillos electrónicos son tan efectivos como las terapias de reemplazo de nicotina aprobadas para dejar de fumar a los 6 meses. Se necesita más investigación para establecer su seguridad y eficacia a largo plazo.
Aunque el riesgo de cualquier daño a la salud a largo plazo para los adultos sigue sin estar claro, la Organización Mundial de la Salud ha recomendado, desde julio de 2014, que se prohíban las ventas de cigarrillos electrónicos a menores, ya que hay pruebas suficientes de la posibilidad de que la exposición a la nicotina adolescente tenga consecuencias a largo plazo para el desarrollo del cerebro y también para evitar que los menores queden expuestos a la nicotina con el riesgo de que esto pueda actuar como una puerta de entrada al uso de productos del tabaco. Este riesgo de que el uso de productos de inhalación de nicotina aumente la probabilidad de que un adolescente fume fue confirmado en la investigación irlandesa.
10. Referencias a los textos de base:
B-2023-0350-EN-01
B-2023-0350-EN-02
11. No.
12.
13. No.
14. No
15. Yes
16.
Aspecto TBT: No
Aspecto SPS: No
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