Pranešimas 001
Komisijos pranešimas - TRIS/(2023) 1720
Direktyva (ES) 2015/1535
Pranešimas: 2023/0350/IE
Valstybės narės pranešimas apie teksto projektą
Notification – Notification – Notifzierung – Нотификация – Oznámení – Notifikation – Γνωστοποίηση – Notificación – Teavitamine – Ilmoitus – Obavijest – Bejelentés – Notifica – Pranešimas – Paziņojums – Notifika – Kennisgeving – Zawiadomienie – Notificação – Notificare – Oznámenie – Obvestilo – Anmälan – Fógra a thabhairt
Does not open the delays - N'ouvre pas de délai - Kein Fristbeginn - Не се предвижда период на прекъсване - Nezahajuje prodlení - Fristerne indledes ikke - Καμμία έναρξη προθεσμίας - No abre el plazo - Viivituste perioodi ei avata - Määräaika ei ala tästä - Ne otvara razdoblje kašnjenja - Nem nyitja meg a késéseket - Non fa decorrere la mora - Atidėjimai nepradedami - Atlikšanas laikposms nesākas - Ma jiftaħx il-perijodi ta’ dewmien - Geen termijnbegin - Nie otwiera opóźnień - Não inicia o prazo - Nu deschide perioadele de stagnare - Nezačína oneskorenia - Ne uvaja zamud - Inleder ingen frist - Ní osclaíonn sé na moilleanna
MSG: 20231720.LT
1. MSG 001 IND 2023 0350 IE LT 07-06-2023 IE NOTIF
2. Ireland
3A. National Standards Authority of Ireland
3B. Department of Health
4. 2023/0350/IE - X60M - Tobacco
5. Visuomenės sveikatos (tabako produktų ir nikotino įkvepiančių produktų) įstatymo projektas
6. Įstatymo projektu siekiama reglamentuoti mažmeninę prekybą tabako gaminiais ir nikotiną įkvepiančiais gaminiais, įskaitant elektronines cigaretes.
7.
8. Pagrindinis įstatymo projekto tikslas – reglamentuoti mažmeninę tabako gaminių ir nikotino įkvepiančių gaminių prekybą, įskaitant licencijavimo sistemos įvedimą ir tolesnius šių gaminių pardavimo apribojimus.
Pagrindinės nuostatos yra šios:
• Nustatyti tabako gaminių ir nikotino įkvėpimo gaminių mažmeninės prekybos licencijavimo sistemą, į kurią būtų įtrauktas metinis mokestis už kiekvieną patalpą ir interneto svetainę.
• Uždrausti parduoti nikotino inhaliacinius produktus jaunesniems nei 18 metų asmenims.
• Uždrausti jaunesniems nei 18 metų asmenims prekiauti tabako gaminiais ir nikotino įkvėpimo gaminiais.
• Uždrausti prekiauti tabako gaminiais ir nikotino įkvėpimo gaminiais iš savitarnos automatų.
• Uždrausti parduoti tabako gaminius ir nikotino inhaliacinius gaminius laikinose arba mobiliosiose patalpose („pop-up“ parduotuvėse).
• Uždrausti parduoti tabako gaminius ir nikotino inhaliacinius gaminius renginiuose, kurie visų pirma skirti vaikams.
• Nustatyti minimalius sustabdymo laikotarpius tabako gaminių ar nikotino įkvepiančių gaminių mažmenininkams, nuteistiems už nusikalstamas veikas.
• Nustatyti fiksuoto dydžio baudas už nusikalstamas veikas.
• Numatyti informacijos apie įmones, kurios yra nuteistos už tam tikras nusikalstamas veikas pagal visuomenės sveikatos tabako teisės aktus, skelbimą.
9. 2022 m. sveikos Airijos apklausos duomenimis, dabartinis Airijos suaugusiųjų (15 metų ir vyresnių) rūkymo lygis yra 18 proc. arba beveik 1 iš 5 gyventojų. Tai sudaro 14 proc. kasdien rūkančių ir 4 proc. retkarčiais rūkančių asmenų. Didžiausias rodiklis yra tarp 25–34 metų amžiaus žmonių (24 proc.) arba beveik 1 iš 4.
2018 m. atlikto tyrimo „Sveikata senyvo amžiaus vaikams“ duomenimis, 5 proc. vaikų reguliariai rūko, o 11 proc. – kada nors rūkę. 2019 m. Europos mokyklų projektas dėl alkoholio ir kitų narkotikų rodo, kad šiuo metu rūko 14,4 proc. 15–16 metų amžiaus asmenų.
Remiantis sveikos Airijos tyrimu, 2022 m. tarp suaugusiųjų e. cigarečių buvo naudojama 6 proc. – 3 proc. per dieną ir 3 proc. retkarčiais.
2018 m. vaikų sveikatos elgesio mokykloje tyrimas parodė, kad 9 proc. per pastarąsias 30 dienų vartojo elektronines cigaretes, o 22 proc. – kada nors bandė. Iš 2019 m. Europos mokyklų projekto dėl alkoholio ir kitų narkotikų tyrimo matyti, kad per pastarąsias 30 dienų 15,5 proc. 15–16 m. amžiaus gyventojų nurodė, kad per pastarąsias 30 dienų vartojo elektronines cigaretes.
Tabako rūkymas yra tiek priklausomybę sukeliantis, tiek mirtinas: kas antras rūkalius miršta tiesiogiai dėl rūkymo. Airijoje kasmet apie 4 500 mirčių arba 12 mirčių per dieną yra susiję su tabako rūkymu ir pasyviojo rūkymo poveikiu.
Be mirčių skaičiaus, rūkymas ir antrinių dūmų poveikis sukelia daugybę ligų ir negalios, kurių galima išvengti, įskaitant 16 rūšių vėžį. kvėpavimo takų ligos, tokios kaip astma ir lėtinė obstrukcinė plaučių liga (LOPL); širdies ir kraujagyslių ligos, įskaitant aneurizmą, koronarinę širdies ligą, periferinių arterijų ligas ir insultą; reumatoidinis artritas, diabetas ir demencija.
Pasak Airijos nacionalinio vėžio registro, rūkymas ir antrinių dūmų poveikis yra 13 proc. visų vėžio atvejų, įskaitant 76 proc. plaučių vėžio, 67 proc. gerklų vėžio ir 47 proc. šlapimo pūslės vėžio priežastis.
Airijos sveikatos priežiūros sistemoje rūkymas ir pasyvaus rūkymo poveikis sudaro 2 proc. visų priėmimo į dieną atvejų, 5 proc. visų hospitalizuotų pacientų ir 8 proc. visų lovų dienų (daugiau kaip 300 000). 2019 m. ligoninėse buvo apie 44 000 su rūkymu susijusių išrašymų; nuo 2010 m. šis skaičius padidėjo 21 proc. Per dešimties metų laikotarpį nuo 2010 m. iki 2019 m. su rūkymu susijusios hospitalizacijos sudarė 3,2 proc. visų 35 metų ir vyresnių pacientų hospitalizavimo atvejų.
Rūkymas taip pat daro didelį poveikį sveikatos skirtumams, o mažiausiai pasiturintys asmenys labiausiai kenčia nuo žalingo rūkymo poveikio.
2016 m. „ICF International“ įvertino ekonomines rūkymo išlaidas Airijoje. Apskaičiuota, kad bendros Airijos visuomenės išlaidos sveikatos priežiūrai, produktyvumui ir kitoms išlaidoms kasmet sudarė 10,7 mlrd. EUR.
Nikotino įkvepiamieji produktai, įskaitant elektronines cigaretes
Vis dar nėra mokslinio sutarimo dėl nikotino įkvepiančių produktų, tokių kaip elektroninės cigaretės, žalos sveikatai. Visuotinai sutarta, kad nikotino įkvėpimo produktai nėra nekenksmingi, bet yra mažiau kenksmingi nei tabako cigaretės, kad jie gali padėti rūkaliams mesti rūkyti ir kad reikia tolesnių mokslinių tyrimų siekiant nustatyti galimą ilgalaikį poveikį sveikatai.
2020 m. spalį Airijos sveikatos apsaugos ministro užsakymu atlikti tyrimai parodė, kad:
• E. cigarečių vartojimas yra susijęs su padidėjusia paauglių rūkymo tikimybe.
• E. cigaretės nėra nekenksmingos, tačiau gali sumažinti žalą, palyginti su rūkymu.
• Reikia atlikti daugiau mokslinių tyrimų siekiant nustatyti ilgalaikį elektroninių cigarečių ir termiškai nedegių tabako gaminių poveikį sveikatai.
• E. cigaretės yra tokios pat veiksmingos, kaip patvirtintos nikotino pakaitinės gydymo priemonės metimui rūkyti po 6 mėnesių. Reikia daugiau mokslinių tyrimų, kad būtų galima nustatyti jų saugumą ir veiksmingumą ilguoju laikotarpiu.
Nors ilgalaikės žalos suaugusiųjų sveikatai rizika tebėra neaiški, Pasaulio sveikatos organizacija nuo 2014 m. liepos rekomendavo uždrausti parduoti elektronines cigaretes nepilnamečiams, nes yra pakankamai įrodymų, kad paauglių nikotino poveikis gali turėti ilgalaikių pasekmių smegenų vystymuisi, taip pat užkirsti kelią nepilnamečiams patirti nikotino poveikį, nes kyla pavojus, kad tai gali tapti tabako gaminių vartojimo kliūtimi. Ši rizika, kad nikotiną įkvepiančio preparato vartojimas padidins tikimybę, kad paaugliai rūkys, buvo patvirtinta Airijos tyrime.
10. Pagrindinių tekstų nuorodos:
B-2023-0350-EN-01
B-2023-0350-EN-02
11. Ne
12.
13. Ne
14. No
15. Yes
16.
Techninių prekybos kliūčių aspektas: No
Sanitarinių ir fitosanitarinių
prionių aspektas: No
**********
Europos Komisijos
Direktyvos (ES) 2015/1535 Kontaktinis taškas
el. pašto adresas: grow-dir2015-1535-central@ec.europa.eu
