Meddelelse 001
Kommissionens meddelelse - TRIS/(2023) 1720
Direktiv (EU) 2015/1535
Notifikation: 2023/0350/IE
Notifikation af et udkast fra en medlemsstat
Notification – Notification – Notifzierung – Нотификация – Oznámení – Notifikation – Γνωστοποίηση – Notificación – Teavitamine – Ilmoitus – Obavijest – Bejelentés – Notifica – Pranešimas – Paziņojums – Notifika – Kennisgeving – Zawiadomienie – Notificação – Notificare – Oznámenie – Obvestilo – Anmälan – Fógra a thabhairt
Does not open the delays - N'ouvre pas de délai - Kein Fristbeginn - Не се предвижда период на прекъсване - Nezahajuje prodlení - Fristerne indledes ikke - Καμμία έναρξη προθεσμίας - No abre el plazo - Viivituste perioodi ei avata - Määräaika ei ala tästä - Ne otvara razdoblje kašnjenja - Nem nyitja meg a késéseket - Non fa decorrere la mora - Atidėjimai nepradedami - Atlikšanas laikposms nesākas - Ma jiftaħx il-perijodi ta’ dewmien - Geen termijnbegin - Nie otwiera opóźnień - Não inicia o prazo - Nu deschide perioadele de stagnare - Nezačína oneskorenia - Ne uvaja zamud - Inleder ingen frist - Ní osclaíonn sé na moilleanna
MSG: 20231720.DA
1. MSG 001 IND 2023 0350 IE DA 07-06-2023 IE NOTIF
2. Ireland
3A. National Standards Authority of Ireland
3B. Department of Health
4. 2023/0350/IE - X60M - Tobacco
5. Lov om folkesundhed (tobaksprodukter og nikotininhalerende produkter)
6. Udkastet til lov skal regulere detailsalget af tobaksvarer og nikotininhalerende produkter, herunder e-cigaretter.
7.
8. Hovedformålet med udkastet til lov er at regulere detailsalget af tobaksvarer og nikotininhalerende produkter, herunder indførelse af en licensordning og yderligere restriktioner for salget af disse produkter.
De vigtigste bestemmelser er følgende:
• indføre en licensordning for detailsalg af tobaksvarer og nikotininhalerende produkter med et årligt gebyr pr. virksomhed og pr. websted
• forbyde salg af nikotininhalerende produkter til personer under 18 år
• forbyde salg af tobaksvarer og nikotininhalerende produkter til personer under 18 år
• forbyde salg af tobaksvarer og nikotininhalerende produkter fra selvbetjeningsautomater
• forbyde salg af tobaksvarer og nikotininhalerende produkter fra midlertidige eller mobile lokaler (pop op-shops)
• forbyde salg af tobaksvarer og nikotininhalerende produkter ved arrangementer, der primært henvender sig til børn
• indføre minimumssuspensionsperioder for detailhandler af tobaksvarer eller nikotininhalerende produkter, der er dømt for lovovertrædelser
• indføre faste straffebekendtgørelser for lovovertrædelser
• Bestemmelser om offentliggørelse af oplysninger om virksomheder, der er dømt for visse strafbare handlinger i henhold til lovgivningen om folkesundhed og tobak
9. Ifølge undersøgelsen Healthy Ireland Survey 2022 om sundhed i Irland ryger 18 % af den voksne befolkning (i alderen 15 år og derover), hvilket svarer til næsten 1/5 af befolkningen. Dette tal består af 14 %, der ryger dagligt, og 4 %, der ryger lejlighedsvis. Den højeste andel er 24 % eller næsten 1 ud af 4 i alderen 25-34 år.
Blandt børn viser undersøgelsen Health Behaviour in School Aged Children 2018 om sundhed blandt skolebørn, at 5 % ryger regelmæssigt, og at 11 % aldrig har røget. Undersøgelsen European Schools Project on Alcohol and Other Drugs 2019 om alkohol- og rusmiddelvaner blandt skolebørn viser, at 14,4 % af de 15-16-årige ryger.
Ifølge undersøgelsen Healthy Ireland Survey 2022 ryger 6 % af den voksne befolkning e-cigaretter, heraf 3 % dagligt og 3 % lejlighedsvis.
Blandt børn viste undersøgelsen Health Behaviour in School Aged Children 2018, at 9 % havde brugt en e-cigaret inden for de sidste 30 dage, og at 22 % aldrig havde prøvet en. Undersøgelsen European Schools Project on Alcohol and Other Drugs 2019 viser, at 15,5 % af de 15-16-årige havde brugt en e-cigaret inden for de sidste 30 dage.
Tobaksrygning er både vanedannende og dødelig:1 ud af 2 rygere vil dø som et direkte resultat af deres rygning. I Irland kan ca. 4 500 dødsfald om året eller 12 dødsfald om dagen tilskrives tobaksrygning og udsættelse for passiv rygning.
Ud over dødstallet er rygning og udsættelse for passiv rygning årsag til en lang række sygdomme og handicap, der kan forebygges, herunder 16 kræftformer, luftvejssygdomme såsom astma og kronisk obstruktiv lungesygdom (KOL), hjerte-kar-sygdomme, herunder aneurismer, koronar hjertesygdom, perifer arteriel sygdom og slagtilfælde, leddegigt, diabetes og demens.
Ifølge National Cancer Registry Ireland er rygning og passiv rygning årsag til 13 % af alle kræftformer, herunder 76 % af lungekræft, 67 % af kræft i strubehovedet og 47 % af kræftformer i blæren.
I Irlands sundhedsvæsen tegner rygning og udsættelse for passiv rygning sig for 2 % af dagsindlæggelser, 5 % af alle indlæggelser og 8 % af alle sengedage (over 300 000). I 2019 var der ca. 44 000 rygerelaterede hospitalsudskrivninger. Det er en stigning på 21 % siden 2010. I løbet af den tiårige periode fra 2010 til 2019 tegnede rygerelaterede hospitalsindlæggelser sig for 3,2 % af alle hospitalsindlæggelser for personer på 35 år og derover.
Rygning har også en stor indvirkning på ulighederne på sundhedsområdet, hvor de mindst velstående lider mest af de skadelige virkninger af rygning.
I 2016 foretog ICF International en vurdering af de økonomiske omkostninger ved rygning i Irland. Den anslog de samlede omkostninger for det irske samfund til 10,7 mia. EUR om året inden for sundhedspleje, produktivitet og andre omkostninger.
Nikotininhalerende produkter, herunder e-cigaretter
Der er stadig ingen videnskabelig konsensus om sundhedsskaderne ved nikotininhalerende produkter såsom e-cigaretter. Det, der generelt er enighed om, er, at nikotininhalerende produkter ikke er harmløse, men at de er mindre skadelige end tobakscigaretter, at de kan hjælpe rygere med at stoppe, og at der er behov for yderligere forskning for at fastslå mulige langsigtede sundhedsvirkninger.
Forskning udført i oktober 2020 for Irlands sundhedsminister viste, at:
• e-cigaretbrug er forbundet med en øget sandsynlighed for rygning blandt unge.
• e-cigaretter er ikke uskadelige, men kan udgøre en reduktion i skader i forhold til rygning.
• Der er behov for mere forskning for at fastslå de langsigtede sundhedsvirkninger af e-cigaretter og "varme-ikke-brænde" (heat-not-burn) tobaksvarer.
• E-cigaretter er lige så effektive som godkendte nikotinerstatningsbehandlinger til rygestop efter 6 måneder. Der er behov for mere forskning for at fastslå deres sundhedsvirkninger og effektivitet på længere sigt.
Selv om risikoen for langsigtede sundhedsskader for voksne fortsat er uklar, har Verdenssundhedsorganisationen siden juli 2014 anbefalet, at salg af e-cigaretter til mindreårige forbydes, da der er tilstrækkelig dokumentation for, at unges eksponering for nikotin kan få langsigtede konsekvenser for hjernens udvikling og også for at forhindre mindreårige i at blive udsat for nikotin med risiko for, at dette kan fungere som en indgang til brugen af tobaksvarer. Denne risiko for, at brugen af nikotininhalerende produkter vil øge sandsynligheden for, at unge vil begynde at ryge, blev bekræftet i den irske forskning.
10. Henvisninger i grundteksterne:
B-2023-0350-EN-01
B-2023-0350-EN-02
11. Nej
12.
13. Nej
14. No
15. Yes
16.
TBT-aspekt: No
SPS-aspekt: No
**********
Europa-Kommissionen
Kontaktadresse Direktiv (EU) 2015/1535
email: grow-dir2015-1535-central@ec.europa.eu
