Wiadomość 001
Informacja od Komisji - TRIS/(2023) 1720
dyrektywa (UE) 2015/1535
Powiadomienie: 2023/0350/IE
Powiadomienie o projekcie tekstu przez państwo członkowskie
Notification – Notification – Notifzierung – Нотификация – Oznámení – Notifikation – Γνωστοποίηση – Notificación – Teavitamine – Ilmoitus – Obavijest – Bejelentés – Notifica – Pranešimas – Paziņojums – Notifika – Kennisgeving – Zawiadomienie – Notificação – Notificare – Oznámenie – Obvestilo – Anmälan – Fógra a thabhairt
Does not open the delays - N'ouvre pas de délai - Kein Fristbeginn - Не се предвижда период на прекъсване - Nezahajuje prodlení - Fristerne indledes ikke - Καμμία έναρξη προθεσμίας - No abre el plazo - Viivituste perioodi ei avata - Määräaika ei ala tästä - Ne otvara razdoblje kašnjenja - Nem nyitja meg a késéseket - Non fa decorrere la mora - Atidėjimai nepradedami - Atlikšanas laikposms nesākas - Ma jiftaħx il-perijodi ta’ dewmien - Geen termijnbegin - Nie otwiera opóźnień - Não inicia o prazo - Nu deschide perioadele de stagnare - Nezačína oneskorenia - Ne uvaja zamud - Inleder ingen frist - Ní osclaíonn sé na moilleanna
MSG: 20231720.PL
1. MSG 001 IND 2023 0350 IE PL 07-06-2023 IE NOTIF
2. Ireland
3A. National Standards Authority of Ireland
3B. Department of Health
4. 2023/0350/IE - X60M - Tobacco
5. Ustawa o zdrowiu publicznym (wyroby tytoniowe i wyroby do wdychania nikotyny)
6. Projekt ustawy ma regulować sprzedaż detaliczną wyrobów tytoniowych i wyrobów do wdychania nikotyny, w tym e-papierosów.
7.
8. Głównym celem ustawy jest uregulowanie sprzedaży detalicznej wyrobów tytoniowych i wyrobów do wdychania nikotyny, w tym wprowadzenie systemu licencjonowania oraz dalsze ograniczenia w sprzedaży tych wyrobów.
Główne przepisy są następujące:
• Wprowadzenie systemu licencjonowania sprzedaży detalicznej wyrobów tytoniowych i wyrobów do wdychania nikotyny w celu uwzględnienia rocznej opłaty za lokal i stronę internetową
• Zakaz sprzedaży wyrobów do wdychania nikotyny osobom poniżej 18 roku życia
• Zakaz sprzedaży wyrobów tytoniowych i wyrobów do wdychania nikotyny przez osoby poniżej 18 roku życia
• Zakaz sprzedaży wyrobów tytoniowych i wyrobów do wdychania nikotyny z samoobsługowych automatów sprzedających
• Zakaz sprzedaży wyrobów tytoniowych i wyrobów do wdychania nikotyny z tymczasowych lub ruchomych lokali (sklepy typu pop-up)
• Zakaz sprzedaży wyrobów tytoniowych i wyrobów do wdychania nikotyny na imprezach przeznaczonych głównie dla dzieci
• Wprowadzenie minimalnych okresów zawieszenia dla sprzedawców detalicznych wyrobów tytoniowych i wyrobów do wdychania nikotyny skazanych za wykroczenia
• Wprowadzenie zawiadomień o stałej karze za wykroczenia
• Zapewnienie publikacji informacji dotyczących przedsiębiorstw skazanych za niektóre przestępstwa na mocy ustawy o zdrowiu publicznym (wyroby tytoniowe)
9. Zgodnie z badaniem „Zdrowa Irlandia” z 2022 r. obecny wskaźnik palenia wśród dorosłych (w wieku 15 lat i starszych) wynosi 18 % lub prawie 1 na 5 osób w populacji. Ten odsetek składa się z 14 % osób palących codziennie i 4 % palaczy okazjonalnych. Najwyższy odsetek jest wśród osób w wieku od 25 do 34 lat (24 % lub prawie 1 na 4 osoby).
Jeśli chodzi o dzieci, badanie „Zachowania zdrowotne u dzieci w wieku szkolnym” z 2018 r. pokazuje, że 5 % regularnie pali, a 11 % kiedykolwiek paliło. Badanie „Europejski projekt szkolny w zakresie alkoholu i innych używek” z 2019 r. pokazuje, że 14,4 % dzieci w wieku 15–16 lat to palacze.
Zgodnie z badaniem „Zdrowa Irlandia” korzystanie z e-papierosów wśród dorosłych wynosiło w roku 2022 6 %, przy czym 3 % korzystało z e-papierosów codziennie, a 3 % okazjonalnie.
Jeśli chodzi o dzieci, badanie „Zachowania zdrowotne u dzieci w wieku szkolnym” z 2018 r. pokazuje, że 9 % korzystało z e-papierosów w ciągu ostatnich 30 dni, a 22 % kiedykolwiek spróbowało e-papierosa. Badanie „Europejski projekt szkolny w zakresie alkoholu i innych używek” z 2019 r. pokazuje, że 15,5 % dzieci w wieku 15–16 lat korzystało z e-papierosów w ciągu ostatnich 30 dni.
Palenie tytoniu jest zarówno uzależniające, jak i śmiertelne: 1 na 2 palaczy umrze bezpośrednio w wyniku palenia. W Irlandii około 4500 zgonów rocznie lub 12 zgonów dziennie wynika z palenia tytoniu i narażenia na palenie bierne.
Oprócz liczby zgonów palenie tytoniu i narażenie na palenie bierne powoduje ogromny zakres możliwych do uniknięcia chorób i niepełnosprawności, w tym 16 rodzajów nowotworów; choroby układu oddechowego, takie jak astma i przewlekła obturacyjna choroba płuc (POChP); choroby układu krążenia, w tym tętniaki, choroba wieńcowa serca, choroba tętnic obwodowych i udar; reumatoidalne zapalenie stawów, cukrzyca i demencja.
Zgodnie z Krajowym Rejestrem Nowotworów w Irlandii palenie tytoniu i narażenie na palenie bierne jest przyczyną 13 % wszystkich nowotworów w tym 76 % nowotworów płuc, 67 % nowotworów krtani i 47 % nowotworów pęcherza moczowego.
W irlandzkim systemie opieki zdrowotnej palenie tytoniu i narażenie na palenie bierne jest przyczyną 2 % dziennych przyjęć do lekarza, 5 % wszystkich przyjęć do szpitala i 8 % wszystkich dni chorobowych (ponad 300 000). W 2019 r. odnotowano około 44 000 wypisów ze szpitala związanych z paleniem; oznacza to wzrost o 21 % od 2010 r. W okresie dziesięciu lat od 2010 do 2019 r. hospitalizacje związane z paleniem stanowiły 3,2 % wszystkich hospitalizacji osób w wieku 35 lat i starszych.
Palenie ma również duży wpływ na nierówności zdrowotne, a osoby najmniej zamożne cierpią najbardziej z powodu szkodliwych skutków palenia.
W 2016 r. organizacja ICF International przeprowadziła ocenę ekonomicznych kosztów palenia w Irlandii. Szacuje się, że całkowity koszt dla irlandzkiego społeczeństwa wyniósł 10,7 mld EUR rocznie w zakresie opieki zdrowotnej, wydajności i innych kosztów.
Wyroby do wdychania nikotyny, w tym e-papierosy
Nadal nie ma naukowego konsensusu w sprawie szkód zdrowotnych związanych z wyrobami do wdychania nikotyny, takimi jak e-papierosy. Panuje ogólna zgoda co do tego, że wyroby do wdychania nikotyny nie są nieszkodliwe, ale są mniej szkodliwe niż papierosy tytoniowe, że mogą pomóc palaczom w rzuceniu palenia i że potrzebne są dalsze badania w celu ustalenia możliwych długoterminowych skutków zdrowotnych.
Badania przeprowadzone na zlecenie irlandzkiego Ministra Zdrowia w październiku 2020 r. wykazały, że:
• Korzystanie z e-papierosów wiąże się ze zwiększonym prawdopodobieństwem palenia u nastolatków.
• E-papierosy nie są nieszkodliwe, ale mogą powodować ograniczenie szkód związanych z paleniem.
• Potrzebne są dalsze badania w celu ustalenia długoterminowych skutków zdrowotnych e-papierosów i podgrzewanych niepalnych wyrobów tytoniowych.
• E-papierosy są równie skuteczne, jak zatwierdzone nikotynowe terapie zastępcze dla zaprzestania palenia po 6 miesiącach. Potrzebne są dalsze badania w celu ustalenia ich bezpieczeństwa i skuteczności w dłuższej perspektywie.
Chociaż ryzyko długoterminowych szkód dla zdrowia dorosłych pozostaje niejasne, Światowa Organizacja Zdrowia zaleciła, od lipca 2014 r., aby zakazać sprzedaży e-papierosów małoletnim, ponieważ istnieją wystarczające dowody na to, że narażenie nastolatków na nikotynę może mieć długoterminowe konsekwencje dla rozwoju mózgu, a także aby zapobiegać narażeniu małoletnich na nikotynę w związku z ryzykiem, że może to stanowić drogę do używania wyrobów tytoniowych. To ryzyko, że stosowanie wyrobów do wdychania nikotyny zwiększy prawdopodobieństwo, że nastolatek będzie palił, zostało potwierdzone w irlandzkich badaniach.
10. Odniesienia do tekstów podstawowych:
B-2023-0350-EN-01
B-2023-0350-EN-02
11. Nie
12.
13. Nie
14. No
15. Yes
16.
Aspekty TBT: No
Aspekty SPS: No
**********
Komisja Europejska
Punkt kontaktowy Dyrektywa (UE) 2015/1535
e-mail: grow-dir2015-1535-central@ec.europa.eu
