Messaggio 001
Comunicazione della Commissione - TRIS/(2023) 1720
Direttiva (UE) 2015/1535
Notifica: 2023/0350/IE
Notifica di un progetto di testo da parte di uno Stato membro
Notification – Notification – Notifzierung – Нотификация – Oznámení – Notifikation – Γνωστοποίηση – Notificación – Teavitamine – Ilmoitus – Obavijest – Bejelentés – Notifica – Pranešimas – Paziņojums – Notifika – Kennisgeving – Zawiadomienie – Notificação – Notificare – Oznámenie – Obvestilo – Anmälan – Fógra a thabhairt
Does not open the delays - N'ouvre pas de délai - Kein Fristbeginn - Не се предвижда период на прекъсване - Nezahajuje prodlení - Fristerne indledes ikke - Καμμία έναρξη προθεσμίας - No abre el plazo - Viivituste perioodi ei avata - Määräaika ei ala tästä - Ne otvara razdoblje kašnjenja - Nem nyitja meg a késéseket - Non fa decorrere la mora - Atidėjimai nepradedami - Atlikšanas laikposms nesākas - Ma jiftaħx il-perijodi ta’ dewmien - Geen termijnbegin - Nie otwiera opóźnień - Não inicia o prazo - Nu deschide perioadele de stagnare - Nezačína oneskorenia - Ne uvaja zamud - Inleder ingen frist - Ní osclaíonn sé na moilleanna
MSG: 20231720.IT
1. MSG 001 IND 2023 0350 IE IT 07-06-2023 IE NOTIF
2. Ireland
3A. National Standards Authority of Ireland
3B. Department of Health
4. 2023/0350/IE - X60M - Tobacco
5. Disegno di legge sulla salute pubblica (prodotti del tabacco e prodotti per l'inalazione di nicotina)
6. Il progetto di legge mira a regolamentare la vendita al dettaglio di prodotti del tabacco e di prodotti per l'inalazione di nicotina, comprese le sigarette elettroniche.
7.
8. L'obiettivo primario del disegno di legge è quello di regolamentare la vendita al dettaglio dei prodotti del tabacco e dei prodotti per l'inalazione di nicotina, introducendo un sistema di licenze e ulteriori restrizioni alla vendita di questi prodotti.
Le disposizioni principali sono le seguenti:
• Introdurre un sistema di licenze per la vendita al dettaglio di prodotti del tabacco e di prodotti da inalazione di nicotina che preveda una tassa annuale per ogni locale e per ogni sito web
• Vietare la vendita di prodotti per inalazione di nicotina ai minori di 18 anni
• Vietare la vendita di prodotti del tabacco e di prodotti per l'inalazione di nicotina ai minori ai 18 anni
• Vietare la vendita di prodotti del tabacco e di prodotti per l'inalazione di nicotina nei distributori automatici self-service
• Vietare la vendita di prodotti del tabacco e di prodotti per l'inalazione di nicotina da locali temporanei o mobili (negozi pop-up)
• Vietare la vendita di prodotti del tabacco e di prodotti per l'inalazione di nicotina in occasione di eventi destinati principalmente ai bambini
• Introdurre periodi minimi di sospensione per i rivenditori al dettaglio di prodotti del tabacco o di prodotti per l'inalazione di nicotina condannati per infrazioni
• Introdurre avvisi di sanzioni fisse per le infrazioni
• Prevedere la pubblicazione di informazioni relative alle imprese condannate per determinati reati penali ai sensi della legge sul tabacco per la salute pubblica
9. Secondo Healthy Ireland Survey del 2022, l'attuale tasso di fumatori adulti (dai 15 anni in su) in Irlanda è del 18 %, ovvero quasi 1 su 5 della popolazione. Il 14 % è composto da fumatori giornalieri e il 4 % da fumatori occasionali. Il tasso più alto si registra tra le persone di età compresa tra i 25 e i 34 anni, che si attesta al 24 %, pari a quasi 1 su 4.
Tra i bambini, i dati di Health Behaviour in School Aged Children Survey del 2018 mostrano che il 5 % fuma regolarmente e l'11 % non ha mai fumato. European Schools Project on Alcohol and other Drugs del 2019 mostra che il 14,4 % dei giovani tra i 15 e i 16 anni è un fumatore abituale.
Secondo Healthy Ireland Survey, nel 2022 l'uso di sigarette elettroniche tra gli adulti era pari al 6 %, con un 3 % di vaping quotidiano e un 3 % occasionale.
Tra i bambini, Health Behaviour in School Aged Children del 2018 ha mostrato che il 9 % ha usato una sigaretta elettronica negli ultimi 30 giorni e il 22 % non ne ha mai provata una. European Schools Project on Alcohol and other Drugs del 2019 mostra che il 15,5 % dei giovani tra i 15 e i 16 anni ha dichiarato di aver usato una sigaretta elettronica negli ultimi 30 giorni.
Il fumo di tabacco crea dipendenza ed è letale: 1 fumatore su 2 morirà come conseguenza diretta del fumo. In Irlanda, circa 4 500 morti all'anno o 12 morti al giorno sono attribuibili al fumo di tabacco e all'esposizione al fumo passivo.
Oltre al numero di vittime, il fumo e l'esposizione al fumo passivo causano un'enorme quantità di malattie e disabilità prevenibili, tra cui 16 tipi di cancro; malattie respiratorie come l'asma e la broncopneumopatia cronica ostruttiva (BPCO); malattie cardiovascolari, tra cui aneurismi, coronaropatie, arteriopatie periferiche e ictus; artrite reumatoide, diabete e demenza.
Secondo il Registro nazionale dei tumori irlandese, il fumo e l'esposizione al fumo passivo sono la causa del 13 % di tutti i tumori, tra cui il 76 % dei tumori ai polmoni, il 67 % dei tumori alla laringe e il 47 % dei tumori alla vescica.
Nel sistema sanitario irlandese, il fumo e l'esposizione al fumo passivo rappresentano il 2 % dei ricoveri diurni, il 5 % di tutti i ricoveri ospedalieri e l'8 % di tutti i giorni di letto (oltre 300 000). Nel 2019 sono state registrate circa 44 000 dimissioni ospedaliere legate al fumo; si tratta di un aumento del 21 % dal 2010. Nel decennio tra il 2010 e il 2019, i ricoveri legati al fumo hanno rappresentato il 3,2 % di tutti i ricoveri per le persone di età pari o superiore a 35 anni.
Il fumo ha anche un forte impatto sulle disuguaglianze sanitarie: le persone meno abbienti soffrono maggiormente degli effetti nocivi del fumo.
Nel 2016, ICF International ha effettuato una valutazione dei costi finanziari del fumo in Irlanda. La ricerca ha stimato che il costo complessivo per la società irlandese è di 10,7 miliardi di euro all'anno in termini di assistenza sanitaria, produttività e altri costi.
Prodotti per l'inalazione di nicotina, comprese le sigarette elettroniche
Manca ancora un consenso scientifico sui danni alla salute causati dai prodotti per l'inalazione di nicotina come le sigarette elettroniche. In generale si concorda sul fatto che i prodotti per l'inalazione di nicotina non sono innocui, ma che sono meno dannosi delle sigarette di tabacco, che possono aiutare i fumatori a smettere di fumare e che sono necessarie ulteriori ricerche per stabilire i possibili effetti a lungo termine sulla salute.
Una ricerca condotta per conto del ministro della Salute irlandese nell'ottobre 2020 ha rilevato quanto segue:
• L'uso di sigarette elettroniche è associato a una maggiore probabilità di fumare negli adolescenti.
• Le sigarette elettroniche non sono innocue, ma possono causare danni minori rispetto al fumo.
• Sono necessarie ulteriori ricerche per stabilire gli effetti a lungo termine sulla salute delle sigarette elettroniche e dei prodotti del tabacco senza combustione.
• Le sigarette elettroniche sono efficaci quanto le terapie sostitutive della nicotina approvate per la cessazione del fumo a sei mesi. Sono necessarie ulteriori ricerche per stabilire la loro sicurezza ed efficacia a lungo termine.
Sebbene il rischio di eventuali danni a lungo termine per la salute degli adulti continui a non essere chiaro, l'Organizzazione Mondiale della Sanità ha raccomandato, da luglio 2014, di vietare la vendita di sigarette elettroniche a minori, in quanto esistono prove sufficienti del fatto che l'esposizione alla nicotina degli adolescenti può avere conseguenze a lungo termine sullo sviluppo cerebrale, nonché di evitare che i minori vengano esposti alla nicotina con il rischio che ciò possa fungere da via d’accesso all'uso di prodotti del tabacco. Il rischio che l'uso di prodotti per l'inalazione di nicotina aumenti la probabilità che un adolescente fumi è stato confermato dalla ricerca irlandese.
10. Riferimenti a testi di base:
B-2023-0350-EN-01
B-2023-0350-EN-02
11. No
12.
13. No
14. No
15. Yes
16.
Aspetto OTC: No
Aspetto SPS: No
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Commissione europea
Punto di contatto Direttiva (UE) 2015/1535
email: grow-dir2015-1535-central@ec.europa.eu
