Správa 001
Oznámenie (správa) komisie- TRIS/(2023) 1720
smernica (EÚ) 2015/1535
Oznámenie: 2023/0350/IE
Oznámenie návrhu znenia od členského štátu
Notification – Notification – Notifzierung – Нотификация – Oznámení – Notifikation – Γνωστοποίηση – Notificación – Teavitamine – Ilmoitus – Obavijest – Bejelentés – Notifica – Pranešimas – Paziņojums – Notifika – Kennisgeving – Zawiadomienie – Notificação – Notificare – Oznámenie – Obvestilo – Anmälan – Fógra a thabhairt
Does not open the delays - N'ouvre pas de délai - Kein Fristbeginn - Не се предвижда период на прекъсване - Nezahajuje prodlení - Fristerne indledes ikke - Καμμία έναρξη προθεσμίας - No abre el plazo - Viivituste perioodi ei avata - Määräaika ei ala tästä - Ne otvara razdoblje kašnjenja - Nem nyitja meg a késéseket - Non fa decorrere la mora - Atidėjimai nepradedami - Atlikšanas laikposms nesākas - Ma jiftaħx il-perijodi ta’ dewmien - Geen termijnbegin - Nie otwiera opóźnień - Não inicia o prazo - Nu deschide perioadele de stagnare - Nezačína oneskorenia - Ne uvaja zamud - Inleder ingen frist - Ní osclaíonn sé na moilleanna
MSG: 20231720.SK
1. MSG 001 IND 2023 0350 IE SK 07-06-2023 IE NOTIF
2. Ireland
3A. National Standards Authority of Ireland
3B. Department of Health
4. 2023/0350/IE - X60M - Tobacco
5. Návrh zákona o verejnom zdraví (tabakové výrobky a výrobky na inhaláciu nikotínu)
6. Návrh zákona je určený na reguláciu maloobchodného predaja tabakových výrobkov a výrobkov na inhaláciu nikotínu vrátane elektronických cigariet.
7.
8. Hlavným cieľom návrhu zákona je regulovať maloobchodný predaj tabakových výrobkov a výrobkov na inhaláciu nikotínu vrátane zavedenia systému udeľovania licencií a ďalších obmedzení predaja týchto výrobkov.
Hlavné ustanovenia sú tieto:
• Zaviesť systém udeľovania licencií na maloobchodný predaj tabakových výrobkov a výrobkov na inhaláciu nikotínu s cieľom zahrnúť ročný poplatok za priestory a webové sídlo
• Zakázať predaj výrobkov na inhaláciu nikotínu osobám mladším ako 18 rokov
• Zakázať predaj tabakových výrobkov a výrobkov na inhaláciu nikotínu osobami mladšími ako 18 rokov
• Zakázať predaj tabakových výrobkov a výrobkov na inhaláciu nikotínu zo samoobslužných predajných automatov
• Zakázať predaj tabakových výrobkov a výrobkov na inhaláciu nikotínu z dočasných alebo mobilných priestorov (pop-up obchody)
• Zakázať predaj tabakových výrobkov a výrobkov na inhaláciu nikotínu na podujatiach určených predovšetkým pre deti
• Zaviesť minimálne obdobia suspendovania pre maloobchodných predajcov tabakových výrobkov alebo výrobkov na inhaláciu nikotínu odsúdených za trestné činy
• Zaviesť oznámenia o pevne stanovených sankciách za trestné činy
• Zabezpečiť uverejňovanie informácií týkajúcich sa podnikov, ktoré boli uznané vinnými v prípade určitých trestných činov podľa zákona o verejnom zdraví v oblasti tabaku
9. Podľa celonárodného prieskumu Healthy Ireland z roku 2022 predstavuje súčasný podiel dospelých fajčiarov (vo veku 15 a viac rokov) v Írsku 18 % alebo takmer 1 z 5 obyvateľov. Tento podiel sa skladá zo 14 % každodenných fajčiarov a 4 % príležitostných fajčiarov. Najvyšší podiel je medzi osobami vo veku 25 – 34 rokov, ktorý predstavuje 24 % alebo takmer 1 zo 4 osôb.
Z údajov z prieskumu o deťoch v školskom veku Health Behaviour in School Aged Children z roku 2018 vyplýva, že 5 % pravidelne fajčí a 11 % už niekedy fajčilo. Z prieskumu v rámci európskych škôl European Schools Project on Alcohol and other Drugs z roku 2019 vyplýva, že 14,4 % osôb vo veku 15 – 16 rokov sú v súčasnosti fajčiarmi.
Používanie elektronických cigariet u dospelých predstavovalo podľa prieskumu Healthy Ireland 6 % v roku 2022, pričom u 3 % išlo o každodenné vapovanie a u 3 % o príležitostné vapovanie.
Prieskum o deťoch v školskom veku Health Behaviour in School Aged Children z roku 2018 ukázal, že 9 % detí použilo elektronickú cigaretu za posledných 30 dní a 22 % ju už niekedy vyskúšalo. Z prieskumu v rámci európskych škôl European Schools Project on Alcohol and other Drugs z roku 2019 vyplýva, že 15,5 % osôb vo veku 15 – 16 rokov uviedlo používanie elektronickej cigarety za posledných 30 dní.
Fajčenie tabaku je návykové aj smrteľné: 1 z 2 fajčiarov zomrie v priamom dôsledku fajčenia. V Írsku je približne 4 500 úmrtí ročne alebo 12 úmrtí denne spôsobených fajčením tabaku a vystavením sekundárnemu dymu.
Okrem straty na životoch spôsobuje fajčenie a vystavenie sekundárnemu dymu obrovskú škálu ochorení a zdravotných postihnutí, ktorým je možné predchádzať, vrátane 16 druhov rakoviny; respiračné ochorenia, ako je astma a chronická obštrukčná choroba pľúc (CHOCHP); kardiovaskulárne ochorenia vrátane aneuryziem, ischemickej choroby srdca, ischemickej choroby dolných končatín a mŕtvice; reumatoidnú artritídu, cukrovku a demenciu.
Podľa Národného onkologického registra Írska fajčenie a vystavenie sekundárnemu dymu sú príčinou 13 % všetkých druhov rakoviny, vrátane 76 % rakoviny pľúc, 67 % rakoviny hrtana a 47 % rakoviny močového mechúra.
V írskom zdravotníckom systéme fajčenie a vystavenie sekundárnemu dymu predstavujú 2 % denných hospitalizácií, 5 % všetkých hospitalizácií a 8 % všetkých lôžkodní (viac ako 300 000). V roku 2019 bolo približne 44 000 prepustených pacientov z nemocníc s ochoreniami súvisiacimi s fajčením; od roku 2010 ide o nárast o 21 %. Za desaťročné obdobie od roku 2010 do roku 2019 predstavovali hospitalizácie súvisiace s fajčením 3,2 % všetkých hospitalizácií osôb vo veku 35 rokov a viac.
Fajčenie má tiež veľký vplyv na nerovnosti v oblasti zdravia, pričom najchudobnejší najviac trpia škodlivými účinkami fajčenia.
V roku 2016 vykonala spoločnosť ICF International posúdenie ekonomických nákladov fajčenia v Írsku. Odhaduje sa, že celkové náklady pre írsku spoločnosť predstavujú 10,7 miliardy EUR ročne, pokiaľ ide o zdravotnú starostlivosť, produktivitu a iné náklady.
Výrobky na inhaláciu nikotínu vrátane elektronických cigariet
Stále neexistuje vedecký konsenzus, čo sa týka škodlivosti výrobkov na inhaláciu nikotínu, ako sú elektronické cigarety. Existuje všeobecná zhoda v tom, že výrobky na inhaláciu nikotínu nie sú neškodné, ale že sú menej škodlivé ako tabakové cigarety, že môžu pomôcť fajčiarom prestať fajčiť a že je potrebný ďalší výskum na stanovenie možných dlhodobých účinkov na zdravie.
Z výskumu vykonaného pre írskeho ministra zdravotníctva v októbri 2020 vyplynulo, že:
• Používanie elektronických cigariet je spojené so zvýšenou pravdepodobnosťou fajčenia u dospievajúcich.
• Elektronické cigarety nie sú neškodné, ale môžu predstavovať zníženie škodlivosti v porovnaní s fajčením.
• Na zistenie dlhodobých účinkov elektronických cigariet a zahrievaných tabakových výrobkov na zdravie je potrebný ďalší výskum.
• Elektronické cigarety sú rovnako účinné ako schválené nikotínové substitučné terapie na odvykanie od fajčenia po 6 mesiacoch. Na stanovenie ich bezpečnosti a účinnosti z dlhodobého hľadiska je potrebný ďalší výskum.
Hoci riziko akéhokoľvek dlhodobého poškodenia zdravia dospelých je naďalej nejasné, Svetová zdravotnícka organizácia od júla 2014 odporučila zakázať predaj elektronických cigariet maloletým osobám, keďže existujú dostatočné dôkazy o tom, že vystavenie dospievajúcim nikotínu môže mať dlhodobé dôsledky na vývoj mozgu, a tiež zabrániť tomu, aby boli maloleté osoby vystavené nikotínu s rizikom, že to môže slúžiť ako vstupná brána k používaniu tabakových výrobkov. V írskom výskume bolo potvrdené riziko, že používanie výrobku na inhaláciu nikotínu zvýši pravdepodobnosť, že dospievajúci bude fajčiť.
10. Odkazy na základné texty:
B-2023-0350-EN-01
B-2023-0350-EN-02
11. Nie
12.
13. Nie
14. No
15. Yes
16.
Aspekt technických prekážok obchodu: No
Aspekt sanitárnych a
rastlinolekárych opatrení: No
**********
Európska komisia
Kontaktný bod smernice (EÚ) 2015/1535
e-mail: grow-dir2015-1535-central@ec.europa.eu
