Mesaj 001
Comunicarea Comisiei - TRIS/(2023) 1720
Directiva (UE) 2015/1535
Notificare: 2023/0350/IE
Notificarea unui proiect de text din partea unui stat membru
Notification – Notification – Notifzierung – Нотификация – Oznámení – Notifikation – Γνωστοποίηση – Notificación – Teavitamine – Ilmoitus – Obavijest – Bejelentés – Notifica – Pranešimas – Paziņojums – Notifika – Kennisgeving – Zawiadomienie – Notificação – Notificare – Oznámenie – Obvestilo – Anmälan – Fógra a thabhairt
Does not open the delays - N'ouvre pas de délai - Kein Fristbeginn - Не се предвижда период на прекъсване - Nezahajuje prodlení - Fristerne indledes ikke - Καμμία έναρξη προθεσμίας - No abre el plazo - Viivituste perioodi ei avata - Määräaika ei ala tästä - Ne otvara razdoblje kašnjenja - Nem nyitja meg a késéseket - Non fa decorrere la mora - Atidėjimai nepradedami - Atlikšanas laikposms nesākas - Ma jiftaħx il-perijodi ta’ dewmien - Geen termijnbegin - Nie otwiera opóźnień - Não inicia o prazo - Nu deschide perioadele de stagnare - Nezačína oneskorenia - Ne uvaja zamud - Inleder ingen frist - Ní osclaíonn sé na moilleanna
MSG: 20231720.RO
1. MSG 001 IND 2023 0350 IE RO 07-06-2023 IE NOTIF
2. Ireland
3A. National Standards Authority of Ireland
3B. Department of Health
4. 2023/0350/IE - X60M - Tobacco
5. Proiect de lege privind sănătatea publică (produse din tutun și produse de inhalare a nicotinei)
6. Proiectul de lege are ca scop reglementarea vânzării cu amănuntul a produselor din tutun și a produselor de inhalare a nicotinei, inclusiv a țigărilor electronice.
7.
8. Obiectivul principal al proiectului de lege este de a reglementa vânzarea cu amănuntul a produselor din tutun și a produselor de inhalare a nicotinei, inclusiv prin introducerea unui sistem de acordare a licențelor și a unor restricții suplimentare privind vânzarea acestor produse.
Principalele dispoziții sunt următoarele:
• introducerea unui sistem de acordare a licențelor pentru vânzarea cu amănuntul a produselor din tutun și a produselor de inhalare a nicotinei, care să includă o taxă anuală per sediu și pe site-ul web;
• interzicerea vânzării de produse de inhalare a nicotinei persoanelor cu vârsta sub 18 ani;
• interzicerea vânzării produselor din tutun și a produselor de inhalare a nicotinei de către persoanele cu vârsta sub 18 ani;
• interzicerea vânzării produselor din tutun și a produselor de inhalare a nicotinei de la distribuitoarele automate cu autoservire;
• interzicerea vânzării produselor din tutun și a produselor de inhalare a nicotinei din spații temporare sau mobile (magazine de tip pop-up)
• interzicerea vânzării produselor din tutun și a produselor de inhalare a nicotinei la evenimente destinate în principal copiilor;
• introducerea unor perioade minime de suspendare pentru comercianții cu amănuntul de produse din tutun sau de produse de inhalare a nicotinei condamnați pentru infracțiuni;
• introducerea de notificări de sancționare fixe pentru infracțiuni;
• prevederea publicării de informații cu privire la întreprinderile care sunt condamnate pentru anumite infracțiuni în temeiul legislației privind tutunul în domeniul sănătății publice
9. Conform sondajului Healthy Ireland din 2022, rata actuală a fumatului în Irlanda în rândul adulților (cu vârsta de 15 ani și mai mare) este de 18 %, adică aproape 1 din 5 persoane din populație. Aceasta este compusă din 14 % fumători zilnici și 4 % fumători ocazionali. Cea mai mare rată se înregistrează în rândul persoanelor cu vârste cuprinse între 25 și 34 de ani, și anume 24 % sau aproape 1 din 4 persoane.
În rândul copiilor, datele din Sondajul privind comportamentul de sănătate în rândul copiilor în vârstă școlară 2018 arată că 5 % fumează în mod regulat și 11 % au fumat cel puțin o dată. Studiul din 2019 al Proiectului școlilor europene privind alcoolul și alte droguri arată că 14,4 % dintre tinerii de 15-16 ani sunt fumători curenți.
Utilizarea țigărilor electronice în rândul adulților a fost de 6 % în 2022, potrivit sondajului Healthy Ireland, 3 % dintre aceștia consumând țigări zilnic și 3 % ocazional.
În rândul copiilor, sondajul din 2018 privind comportamentul de sănătate la copiii cu vârsta școlară a arătat că 9 % au folosit o țigară electronică în ultimele 30 de zile și 22 % au încercat una cel puțin o dată. Sondajul din 2019 al Proiectului școlilor europene privind alcoolul și alte droguri arată că 15,5 % dintre tinerii de 15-16 ani au declarat că au folosit o țigară electronică în ultimele 30 de zile.
Fumatul de tutun creează dependență și este letal: 1 din 2 fumători va muri ca urmare directă a fumatului. În Irlanda, aproximativ 4 500 de decese în fiecare an sau 12 decese pe zi sunt atribuite fumatului de tutun și expunerii la fumatul pasiv.
În plus față de numărul deceselor, fumatul și expunerea la fumatul pasiv provoacă o gamă enormă de boli și dizabilități care pot fi prevenite, inclusiv 16 tipuri de cancer; boli respiratorii, cum ar fi astmul și bronhopneumopatia cronică obstructivă (BPOC); boli cardiovasculare, inclusiv anevrism, boală cardiacă coronariană, boală arterială periferică și accident vascular cerebral; artrită reumatoidă, diabet și demență.
Potrivit Registrului Național al Cancerului din Irlanda, fumatul și expunerea la fumatul pasiv sunt cauza a 13 % dintre toate cancerele, inclusiv 76 % dintre cancerele pulmonare, 67 % dintre cancerele de laringe și 47 % dintre cancerele de vezică urinară.
În sistemul de sănătate irlandez, fumatul și expunerea la fumatul pasiv reprezintă 2 % din internările de zi, 5 % din totalul internărilor și 8 % din totalul zilelor de spitalizare (peste 300 000). În 2019 s-au înregistrat aproximativ 44 000 de externări din spitale legate de fumat; aceasta reprezintă o creștere de 21 % față de 2010. Pe parcursul perioadei de 10 ani, din 2010 până în 2019, spitalizările legate de fumat au reprezentat 3,2 % dintre toate spitalizările pentru persoanele cu vârsta de 35 de ani și mai mare.
Fumatul are, de asemenea, un impact major asupra inegalităților în materie de sănătate, cei care suferă cel mai mult din cauza efectelor nocive ale fumatului.
În 2016, ICF International a efectuat o evaluare a costului economic al fumatului în Irlanda. Conform estimărilor, costul total pentru societatea irlandeză a fost de 10,7 miliarde EUR anual în ceea ce privește asistența medicală, productivitatea și alte costuri.
Produse de inhalare a nicotinei, inclusiv țigări electronice
Nu există încă un consens științific cu privire la efectele nocive asupra sănătății ale produselor de inhalare a nicotinei, cum ar fi țigările electronice. În general, se convine că produsele de inhalare a nicotinei nu sunt inofensive, dar că sunt mai puțin dăunătoare decât țigările de tutun, că pot ajuta fumătorii să renunțe la fumat și că sunt necesare cercetări suplimentare pentru a stabili posibilele efecte pe termen lung asupra sănătății.
Cercetările efectuate pentru ministrul sănătății din Irlanda în octombrie 2020 au constatat că:
• utilizarea țigărilor electronice este asociată cu o probabilitate crescută de a fuma în rândul adolescenților;
• țigările electronice nu sunt inofensive, dar pot reprezenta o reducere a efectelor nocive ale fumatului;
• sunt necesare mai multe cercetări pentru a stabili efectele pe termen lung asupra sănătății ale țigărilor electronice și ale produselor din tutun care nu ard;
• țigările electronice sunt la fel de eficiente ca și terapiile de înlocuire a nicotinei aprobate pentru renunțarea la fumat la șase luni. Sunt necesare mai multe cercetări pentru a stabili siguranța și eficacitatea acestora pe termen lung.
Deși riscul oricăror efecte nocive pe termen lung asupra sănătății adulților continuă să rămână neclar, Organizația Mondială a Sănătății a recomandat, începând din iulie 2014, interzicerea vânzării de țigări electronice către minori, deoarece există suficiente dovezi cu privire la potențialul ca expunerea adolescenților la nicotină să aibă consecințe pe termen lung asupra dezvoltării creierului și, de asemenea, pentru a preveni expunerea minorilor la nicotină, cu riscul ca aceasta să acționeze ca o poartă de acces către consumul de produse din tutun. Acest risc ca utilizarea produselor de inhalare a nicotinei să crească probabilitatea ca un adolescent să fumeze a fost confirmat în cercetările irlandeze.
10. Trimiteri la textele de bază:
B-2023-0350-EN-01
B-2023-0350-EN-02
11. Nu
12.
13. Nu
14. No
15. Yes
16.
Aspect TBT: No
Aspect SPS: No
**********
Comisiei Europene
Punct de contact pentru Directiva (UE) 2015/1535
email: grow-dir2015-1535-central@ec.europa.eu
