Meddelande 001
Meddelande från kommissionen - TRIS/(2023) 1720
Direktiv (EU) 2015/1535
Anmälan: 2023/0350/IE
Anmälan av ett utkast till text från en medlemsstat
Notification – Notification – Notifzierung – Нотификация – Oznámení – Notifikation – Γνωστοποίηση – Notificación – Teavitamine – Ilmoitus – Obavijest – Bejelentés – Notifica – Pranešimas – Paziņojums – Notifika – Kennisgeving – Zawiadomienie – Notificação – Notificare – Oznámenie – Obvestilo – Anmälan – Fógra a thabhairt
Does not open the delays - N'ouvre pas de délai - Kein Fristbeginn - Не се предвижда период на прекъсване - Nezahajuje prodlení - Fristerne indledes ikke - Καμμία έναρξη προθεσμίας - No abre el plazo - Viivituste perioodi ei avata - Määräaika ei ala tästä - Ne otvara razdoblje kašnjenja - Nem nyitja meg a késéseket - Non fa decorrere la mora - Atidėjimai nepradedami - Atlikšanas laikposms nesākas - Ma jiftaħx il-perijodi ta’ dewmien - Geen termijnbegin - Nie otwiera opóźnień - Não inicia o prazo - Nu deschide perioadele de stagnare - Nezačína oneskorenia - Ne uvaja zamud - Inleder ingen frist - Ní osclaíonn sé na moilleanna
MSG: 20231720.SV
1. MSG 001 IND 2023 0350 IE SV 07-06-2023 IE NOTIF
2. Ireland
3A. National Standards Authority of Ireland
3B. Department of Health
4. 2023/0350/IE - X60M - Tobacco
5. Lag om folkhälsa (tobaksprodukter och nikotinhaltiga inhalationsprodukter)
6. Lagförslaget syftar till att reglera detaljhandelsförsäljningen av tobaksprodukter och nikotinhaltiga inhalationsprodukter inklusive e-cigaretter.
7.
8. Huvudsyftet med lagförslaget är att reglera detaljhandelsförsäljningen av tobaksvaror och nikotinhaltiga inhalationsprodukter, inklusive införandet av ett licenssystem och ytterligare begränsningar av försäljningen av dessa produkter.
Följande är de viktigaste bestämmelserna:
• Införa ett licenssystem för detaljhandel med tobaksvaror och nikotinhaltiga inhalationsprodukter för att införa en årlig avgift per lokal och per webbplats.
• Förbjuda försäljning av nikotinhaltiga inhalationsprodukter till personer under 18 år.
• Förbjuda försäljning av tobaksvaror och nikotinhaltiga inhalationsprodukter av personer under 18 år.
• Förbjuda försäljning av tobaksvaror och nikotinhaltiga inhalationsprodukter genom automater för självbetjäning.
• Förbjuda försäljning av tobaksvaror och nikotinhaltiga inhalationsprodukter i tillfälliga eller mobila lokaler (tillfälliga butiker).
• Förbjuda försäljning av tobaksvaror och nikotinhaltiga inhalationsprodukter vid evenemang som främst är avsedda för barn.
• Införa minimiperioder för indragning av tillstånd för brottsdömda detaljhandlare av tobaksvaror eller nikotinhaltiga inhalationsprodukter.
• Införa fasta sanktionsavgifter för brott.
• Säkerställa offentliggörandet av information om företag som dömts för vissa brott enligt folkhälsolagen om tobak.
9. Enligt 2022 års undersökning om ett hälsosamt Irland röker 18 %, eller nästan var femte person, av Irlands nuvarande vuxna befolkning (i åldern 15 år och äldre). Av dessa är 14 % dagliga rökare och 4 % sporadiska rökare. Den högsta andelen återfinns i åldrarna 25–34 år, 24 % eller nästan var fjärde person.
När det gäller barn visar data från 2018 års undersökning om hälsobeteende bland barn i skolåldern att 5 % röker regelbundet medan 11 % har rökt någon gång. Europeiska skolundersökningsprojektet för alkohol och narkotika 2019 visar att 14,4 % av 15–16-åringarna röker.
Användningen av e-cigaretter låg på 6 % bland vuxna under 2022 enligt undersökningen om ett hälsosamt Irland, där 3 % använde e-cigaretter dagligen och 3 % sporadiskt.
I fråga om barn visade data från 2018 års undersökning om hälsobeteende bland barn i skolåldern att 9 % hade använt en e-cigarett de senaste 30 dagarna och 22 % hade provat en någon gång. Europeiska skolundersökningsprojektet för alkohol och narkotika 2019 visade att 15,5 % av 15–16-åringarna hade angett att de hade använt en e-cigarett de senaster 30 dagarna.
Tobaksrökning är både beroendeframkallande och dödlig – varannan rökare kommer att dö som ett direkt resultat av rökning. I Irland beror cirka 4 500 dödsfall per år, eller 12 dödsfall per dag, på tobaksrökning och passiv rökning.
Förutom antalet dödsfall orsakar rökning och passiv rökning en mycket stor mängd sjukdomar och funktionsnedsättningar som kan förebyggas, däribland 16 typer av cancer, andningssjukdomar såsom astma och kronisk obstruktiv lungsjukdom (KOL), hjärt-kärlsjukdomar inklusive aneurysmer, kranskärlssjukdom, perifer artärsjukdom och stroke, reumatoid artrit, diabetes och demens.
Enligt Irlands nationella cancerregister orsakar rökning och passiv rökning 13 % av alla cancerformer, däribland 76 % av lungcancer, 67 % av larynxcancer och 47 % av cancer i urinblåsan.
I Irlands hälso- och sjukvårdssystem står rökning och passiv rökning för 2 % av dagvården, 5 % av alla patientinläggningar och 8 % av alla vårddagar (över 300 000). Under 2019 genomfördes cirka 44 000 rökrelaterade patientutskrivningar. Detta är en ökning med 21 % sedan 2010. Under tioårsperioden 2010–2019 stod rökningsrelaterad sjukhusinläggningar för 3,2 % av alla sjukhusinläggningar för personer 35 år eller äldre.
Rökning har även en stor inverkan på ojämlikheter i hälsa, där de minst välbärgade lider mest av de skadliga effekterna av rökning.
Under 2016 gjorde ICF International en bedömning av de ekonomiska kostnaderna för rökning i Irland. Man uppskattade att den totala kostnaden för det irländska samhället låg på 10,7 miljarder euro per år för hälso- och sjukvård, produktionsbortfall och andra kostnader.
Nikotinhaltiga inhalationsprodukter inklusive e-cigaretter
Det saknas fortfarande vetenskaplig enighet kring hälsoskadorna orsakade av nikotinhaltiga inhalationsprodukter som e-cigaretter. Det som man generellt är överens om är att nikotininhalationsprodukter inte är ofarliga, medn att de är mindre skadliga än tobakscigaretter, att de kan hjälpa rökare att sluta röka och att ytterligare forskning behövs för att fastställa möjliga långsiktiga hälsoeffekter.
Forskning som genomfördes å Irlands hälsoministers räkning i oktober 2020 visar följande:
• E-cigarettanvändning är kopplad till en ökad sannolikhet för rökning hos ungdomar.
• E-cigaretter är inte ofarliga men kan reducera skadorna i förhållande till rökning.
• Mer forskning behövs för att fastställa de långsiktiga hälsoeffekterna av e-cigaretter och ”heat-not-burn”-tobaksprodukter.
• E-cigaretter är lika effektiva som godkända nikotinersättande behandlingar för rökavvänjning efter sex månader. Mer forskning behövs för att fastställa e-cigaretternas säkerhet och effektivitet på längre sikt.
Även om risken för långsiktiga hälsoskador för vuxna fortfarande är oklar, har Världshälsoorganisationen sedan juli 2014 rekommenderat att försäljning av e-cigaretter till minderåriga ska förbjudas då det finns tillräckliga bevis för att ungdomars nikotinexponering kan få långsiktiga konsekvenser för hjärnans utveckling och även för att förhindra att minderåriga utsätts för nikotin med risk för att detta kan fungera som en inkörsport till användning av tobaksvaror. Risken att användningen av nikotinhaltiga inhalationsprodukter kommer att öka sannolikheten att en tonåring börjar röka bekräftades av i irländsk forskning.
10. Hänvisning till grundtexter:
B-2023-0350-EN-01
B-2023-0350-EN-02
11. Nej
12.
13. Nej
14. No
15. Yes
16.
TBT-aspekt: No
SPS-aspekt: No
**********
Europeiska kommissionen
Kontaktadress Direktiv (EU) 2015/1535
e-post: grow-dir2015-1535-central@ec.europa.eu
