Üzenet 001
A Bizottság közleménye - TRIS/(2023) 1720
(EU) 2015/1535 irányelv
Bejelentés: 2023/0350/IE
A tagállam által benyújtott szövegtervezetről szóló értesítés
Notification – Notification – Notifzierung – Нотификация – Oznámení – Notifikation – Γνωστοποίηση – Notificación – Teavitamine – Ilmoitus – Obavijest – Bejelentés – Notifica – Pranešimas – Paziņojums – Notifika – Kennisgeving – Zawiadomienie – Notificação – Notificare – Oznámenie – Obvestilo – Anmälan – Fógra a thabhairt
Does not open the delays - N'ouvre pas de délai - Kein Fristbeginn - Не се предвижда период на прекъсване - Nezahajuje prodlení - Fristerne indledes ikke - Καμμία έναρξη προθεσμίας - No abre el plazo - Viivituste perioodi ei avata - Määräaika ei ala tästä - Ne otvara razdoblje kašnjenja - Nem nyitja meg a késéseket - Non fa decorrere la mora - Atidėjimai nepradedami - Atlikšanas laikposms nesākas - Ma jiftaħx il-perijodi ta’ dewmien - Geen termijnbegin - Nie otwiera opóźnień - Não inicia o prazo - Nu deschide perioadele de stagnare - Nezačína oneskorenia - Ne uvaja zamud - Inleder ingen frist - Ní osclaíonn sé na moilleanna
MSG: 20231720.HU
1. MSG 001 IND 2023 0350 IE HU 07-06-2023 IE NOTIF
2. Ireland
3A. National Standards Authority of Ireland
3B. Department of Health
4. 2023/0350/IE - X60M - Tobacco
5. Népegészségügyi (dohánytermékek és a nikotin inhalációját elősegítő termékek) törvényjavaslat
6. A törvénytervezet célja a dohánytermékek és a nikotin inhalációját elősegítő termékek, köztük az elektronikus cigaretta kiskereskedelmi értékesítésének szabályozása.
7.
8. A törvényjavaslat elsődleges célja a dohánytermékek és a nikotin inhalációját elősegítő termékek kiskereskedelmi értékesítésének szabályozása, beleértve egy engedélyezési rendszer és az e termékek értékesítésére vonatkozó további korlátozások bevezetését.
A főbb rendelkezések a következők:
• A dohánytermékek és a nikotin inhalációját elősegítő termékek kiskereskedelmi értékesítésére vonatkozó engedélyezési rendszer bevezetése, amely egy telephelyenkénti és honlaponkénti éves díjat tartalmaz
• A nikotin inhalációját elősegítő termékek 18 év alatti személyek részére történő értékesítésének megtiltása
• A dohánytermékek és a nikotin inhalációját elősegítő termékek 18 év alatti személyek által történő értékesítésének megtiltása
• A dohánytermékek és a nikotin inhalációját elősegítő termékek önkiszolgáló értékesítőautomatákból történő értékesítésének megtiltása
• A dohánytermékek és a nikotin inhalációját elősegítő termékek ideiglenes vagy mobil létesítményekből (pop-up üzletek) történő értékesítésének megtiltása
• A dohánytermékek és a nikotin inhalációját elősegítő termékek elsősorban gyermekeknek szánt eseményeken történő értékesítésének megtiltása
• Minimális felfüggesztési időszakok bevezetése a dohánytermékek és a nikotin inhalációját elősegítő termékek bűncselekményekért elítélt kiskereskedőire vonatkozóan
• A bűncselekményekre vonatkozó fix összegű bírság bevezetése
• A dohánytermékekre vonatkozó népegészségügyi jogszabályok értelmében bizonyos bűncselekmények miatt elítélt vállalkozásokra vonatkozó információk közzétételének előírása
9. A 2022. évi „Egészséges Írország” felmérés (Healthy Ireland Survey 2022) szerint Írországban jelenleg a felnőttek (15 éves és idősebb személyek) dohányzási aránya 18 %, azaz csaknem a lakosság egyötöde. Ebből 14% a naponta dohányzók és 4% az alkalmanként dohányzók aránya. A 25-34 év közöttiek körében legmagasabb az arány, 24 %, azaz csaknem 4-ből 1.
A gyermekek körében az iskoláskorú gyermekek egészséggel kapcsolatos magatartására vonatkozó 2018. évi felmérés adatai azt mutatják, hogy 5% rendszeresen dohányzik és 11% dohányzott már valaha. Az alkohol- és egyéb drogfogyasztási szokásokról szóló 2019. évi európai iskolavizsgálat szerint a 15-16 évesek 14,4%-a dohányzik jelenleg.
Az „Egészséges Írország” felmérés szerint 2022-ben a felnőttek körében 6% volt az elektronikus cigaretta használata, amelyből 3% napi, 3% pedig alkalmankénti használat volt.
A gyermekek körében az iskoláskorú gyermekek egészséggel kapcsolatos magatartására vonatkozó 2018. évi felmérés azt mutatta, hogy 9% használt elektronikus cigarettát az elmúlt 30 napban, 22% pedig kipróbált már valaha egyet. Az alkohol- és egyéb drogfogyasztási szokásokról szóló 2019. évi európai iskolavizsgálat szerint a 15-16 évesek 15,5%-a számolt be arról, hogy elektronikus cigarettát használt az elmúlt 30 napban.
A dohányzás függőséget okoz és halálos: minden második dohányzó a dohányzás közvetlen következményeként hal meg. Írországban évente mintegy 4500 haláleset, illetve naponta 12 haláleset tudható be a dohányzásnak és a passzív dohányzásnak.
A halálesetek mellett a dohányzás és a passzív dohányzás számos megelőzhető betegséget és fogyatékosságot okoz, többek között 16 ráktípust; légzőszervi betegségeket, például asztmát és krónikus obstruktív tüdőbetegséget (COPD); szív- és érrendszeri betegségeket, beleértve aneurizmákat, szívkoszorúér-betegséget, perifériás artériás betegséget és agyvérzést; reumás ízületi gyulladást, cukorbetegséget és demenciát.
Írország nemzeti rákregisztere szerint a dohányzás és a passzív dohányzás az összes rákos megbetegedés 13%-át okozza, beleértve a tüdőrák 76%-át, a gégerák 67%-át és a húgyhólyagrák 47%-át.
Írország egészségügyi rendszerében a dohányzással és a passzív dohányzással magyarázható a napi esetfelvételek 2%-a, az összes fekvőbeteg-felvétel 5%-a és az összes ágynap 8%-a (több mint 300 000). 2019-ben körülbelül 44 000 dohányzással kapcsolatos kórházi elbocsátás történt; ez 21%-os növekedést jelent 2010 óta. A 2010 és 2019 közötti tízéves időszakban a dohányzással kapcsolatos kórházi kezelések a 35 éves és annál idősebb személyek összes kórházi kezelésének 3,2%-át tették ki.
A dohányzás jelentős hatással van az egészségi egyenlőtlenségekre is, mivel a legkevésbé tehetősek szenvednek leginkább a dohányzás káros hatásaitól.
2016-ban az ICF International értékelte a dohányzás gazdasági költségeit Írországban. Az értékelés becslései szerint az ír társadalom összköltsége évi 10,7 milliárd euró volt az egészségügyi, a termelékenységgel kapcsolatos és más költségek terén.
A nikotin inhalációját elősegítő termékek, beleértve az elektronikus cigarettát
Továbbra sincs tudományos konszenzus a nikotin inhalációját elősegítő termékek, például az elektronikus cigaretta egészségre gyakorolt káros hatásairól. Abban általános egyetértés van, hogy a nikotin inhalációját elősegítő termékek nem ártalmatlanok, de kevésbé károsak, mint a dohánytartalmú cigaretta, segíthetnek a dohányzóknak a leszokásban, és további kutatásokra van szükség a lehetséges hosszú távú egészségügyi hatások megállapításához.
Az ír egészségügyi miniszter 2020 októberében végzett kutatása megállapította, hogy:
• Az elektronikus cigaretta használata növeli a dohányzás valószínűségét a serdülőknél.
• Az elektronikus cigaretta nem ártalmatlan, de a dohányzáshoz képest csökkentheti az ártalmakat.
• További kutatásokra van szükség az elektronikus cigaretta és az égésmentes dohánytermékek hosszú távú egészségügyi hatásainak megállapításához.
• Az elektronikus cigaretta ugyanolyan hatékony, mint a 6 hónap időtartamú leszokáshoz jóváhagyott nikotinhelyettesítő terápiák. Az elektronikus cigaretta hosszú távú biztonságának és hatékonyságának megállapításához több kutatásra van szükség.
Bár a felnőttek hosszú távú egészségkárosodásának kockázata továbbra sem egyértelmű, az Egészségügyi Világszervezet 2014 júliusa óta azt ajánlja, hogy tiltsák meg az elektronikus cigaretta kiskorúak részére történő értékesítését, mivel elegendő bizonyíték áll rendelkezésre arra vonatkozóan, hogy a serdülők nikotinexpozíciója hosszú távú következményekkel járhat az agy fejlődésére nézve, valamint akadályozzák meg, hogy a kiskorúak nikotinnak legyenek kitéve, ami azzal a kockázattal jár, hogy ez lehet a dohánytermékek használatának kapuja. Az ír kutatás megerősítette azt a kockázatot, hogy a nikotin inhalációját elősegítő termékek használata növeli annak valószínűségét, hogy egy serdülő dohányozni fog.
10. Hivatkozások az alapszövegekre:
B-2023-0350-EN-01
B-2023-0350-EN-02
11. Nem
12.
13. Nem
14. No
15. Yes
16.
TBT-vonatkozás: No
SPS-vonatkozás: No
**********
Európai Bizottság
Kapcsolat: (EU) 2015/1535 irányelv
E-mail: grow-dir2015-1535-central@ec.europa.eu
