Messaggio 001
Comunicazione della Commissione - TRIS/(2023) 2367
Direttiva (UE) 2015/1535
Notifica: 2023/0493/EE
Notifica di un progetto di testo da parte di uno Stato membro
Notification – Notification – Notifzierung – Нотификация – Oznámení – Notifikation – Γνωστοποίηση – Notificación – Teavitamine – Ilmoitus – Obavijest – Bejelentés – Notifica – Pranešimas – Paziņojums – Notifika – Kennisgeving – Zawiadomienie – Notificação – Notificare – Oznámenie – Obvestilo – Anmälan – Fógra a thabhairt
Does not open the delays - N'ouvre pas de délai - Kein Fristbeginn - Не се предвижда период на прекъсване - Nezahajuje prodlení - Fristerne indledes ikke - Καμμία έναρξη προθεσμίας - No abre el plazo - Viivituste perioodi ei avata - Määräaika ei ala tästä - Ne otvara razdoblje kašnjenja - Nem nyitja meg a késéseket - Non fa decorrere la mora - Atidėjimai nepradedami - Atlikšanas laikposms nesākas - Ma jiftaħx il-perijodi ta’ dewmien - Geen termijnbegin - Nie otwiera opóźnień - Não inicia o prazo - Nu deschide perioadele de stagnare - Nezačína oneskorenia - Ne uvaja zamud - Inleder ingen frist - Ní osclaíonn sé na moilleanna
MSG: 20232367.IT
1. MSG 001 IND 2023 0493 EE IT 08-08-2023 EE NOTIF
2. Estonia
3A. Majandus- ja Kommunikatsiooniministeerium, aadress Suur-Ameerika 1, 10122 Tallinn
Ettevõtlus- ja tarbimiskeskkonna osakond, välismajanduse valdkond,
el.teavitamine@mkm.ee
3B. Kliimaministeerium
4. 2023/0493/EE - S20E - Rifiuti
5. Legge di modifica della legge sui rifiuti
6. Pneumatici, plastica agricola, veicoli a motore, parti di veicoli a motore.
7.
8. Ai sensi dell'articolo 8 del diritto dell'Unione europea sui rifiuti (direttiva quadro sui rifiuti 2008/98/CE, ecc.), per rafforzare il riutilizzo, la prevenzione, il riciclaggio e l'altro recupero dei rifiuti, gli Stati membri possono adottare misure legislative o non legislative volte ad assicurare che qualsiasi persona fisica o giuridica che professionalmente sviluppi, fabbrichi, trasformi, tratti, venda o importi prodotti (produttore del prodotto) sia soggetta ad una responsabilità estesa del produttore.
La direttiva 2018/851, che modifica la direttiva 2008/98/CE, sottolinea che i regimi di responsabilità estesa del produttore sono un elemento essenziale per una gestione efficiente dei rifiuti.
Ad oggi, l'Unione europea ha introdotto la responsabilità estesa del produttore per le batterie, gli imballaggi, i veicoli a motore e loro parti, le apparecchiature elettriche ed elettroniche e alcuni prodotti di plastica monouso.
La legge sui rifiuti stabilisce la responsabilità del produttore per i prodotti che destano preoccupazione. Per prodotto che desta preoccupazione si intende un prodotto i cui rifiuti provocano o possono provocare rischi per la salute o per l'ambiente, inconvenienti ambientali o un inquinamento eccessivo dell'ambiente. In Estonia i prodotti che destano preoccupazione comprendono veicoli a motore e loro parti, apparecchiature elettriche ed elettroniche e loro parti, batterie e accumulatori, pneumatici, plastica agricola, prodotti del tabacco con filtri, attrezzature per la pesca contenenti plastica, salviette umide e palloncini. Qualsiasi persona fisica o giuridica che, nel corso della sua attività o professione, sviluppi, fabbrichi, trasformi, venda o importi prodotti che destano preoccupazione è soggetta ad una responsabilità estesa del produttore. In base al principio della responsabilità estesa del produttore, il produttore è responsabile dell'adempimento degli obblighi di gestione dei rifiuti dei prodotti che destano preoccupazione immessi sul mercato. I regimi di responsabilità estesa del produttore garantiscono una raccolta più efficiente e un trattamento adeguato dei prodotti che destano preoccupazione a fine vita, conformemente alla legislazione dell'UE in materia di rifiuti e agli accordi internazionali. L'obiettivo dei requisiti di responsabilità estesa del produttore è incoraggiare il riutilizzo, la preparazione per il riutilizzo e il riciclaggio dei prodotti che destano preoccupazione. Inoltre, il regime di responsabilità estesa del produttore promuove l'immissione sul mercato di prodotti durevoli, riutilizzabili e riciclabili.
Il termine "fabbricante di pneumatici" è stato finora utilizzato solo per definire una persona che immette pneumatici sul mercato in Estonia, intendendo per "pneumatico" un prodotto indipendente. È necessario ampliare la definizione di fabbricante di pneumatici per garantire una raccolta più efficiente e un trattamento adeguato. Creando un unico sistema di responsabilità del produttore, i costi saranno notevolmente ridotti grazie alle economie di scala e le imprese e i consumatori saranno in grado di portare gratuitamente gli pneumatici a fine vita al punto di raccolta degli pneumatici usati. L'estensione del termine fabbricante di pneumatici riguarda tutte le persone che immettono pneumatici sul mercato estone con un rimorchio quale definito nella sezione 2, punto 9, della legge sulla circolazione, un veicolo fuoristrada quale definito al punto 36, un veicolo a motore quale definito al punto 40, un equipaggiamento trainato quale definito al punto 58 o un dispositivo trainato intercambiabile quale definito al punto 91.
La plastica agricola è stata messa in evidenza in relazione alla responsabilità del produttore nel settore degli imballaggi. La plastica agricola è stata inclusa nella legge sui rifiuti come prodotto distinto che desta preoccupazione per garantire una raccolta e un trattamento più efficienti. L'introduzione della responsabilità del produttore per le plastiche agricole nella legge sui rifiuti è necessaria per ridurre il numero di produttori che eludono la responsabilità del produttore e per evitare che gli altri canali di distribuzione debbano sostenere i costi della responsabilità del produttore per i prodotti che destano preoccupazione nel caso in cui l'attrezzatura sia stata venduta tramite vendite a distanza o elettroniche. L'istituzione della responsabilità del produttore per le plastiche agricole riguarda tutte le persone che immettono sul mercato estone pellicole da imballaggio per insilati, pellicole di copertura per insilati, coperture a tunnel, involucri a rete o spaghi di plastica utilizzati in agricoltura.
Poiché l'immissione sul mercato comporta anche la messa a disposizione di merci mediante tecniche di comunicazione a distanza, la disposizione relativa al mandatario è modificata e si precisa che, in futuro, un fabbricante di un veicolo a motore, di una sua parte, di uno pneumatico o di plastica agricola, che immette i propri prodotti sul mercato di un altro Stato membro dell'Unione in cui non ha sede, deve nominare un mandatario, che può essere una persona fisica o giuridica, con residenza o sede nel rispettivo Stato membro, per adempiere agli obblighi imposti al fabbricante per suo conto. Il mandatario consentirà il buon funzionamento del mercato interno e ridurrà gli oneri amministrativi. Il mandatario sarà responsabile dell'adempimento degli obblighi del fabbricante. La nomina di un mandatario faciliterà la registrazione del fabbricante e la presentazione di relazioni.
9. L'articolo 8, paragrafo 1, della direttiva quadro sui rifiuti (2008/98/CE) consente a uno Stato membro, per rafforzare il riutilizzo, la prevenzione, il riciclaggio e l'altro recupero dei rifiuti, di adottare misure legislative o non legislative volte ad assicurare che qualsiasi persona fisica o giuridica che professionalmente sviluppi, fabbrichi, trasformi, tratti, venda o importi prodotti (produttore del prodotto) sia soggetta ad una responsabilità estesa del produttore.
L'obbligo di designare un mandatario di un fabbricante di pneumatici o di un produttore di plastica agricola consentirà una raccolta più efficiente e un trattamento adeguato dei rifiuti. L'obiettivo dei requisiti di responsabilità estesa del produttore è incoraggiare il riutilizzo, la preparazione per il riutilizzo e il riciclaggio dei prodotti che destano preoccupazione. Inoltre, il regime di responsabilità estesa del produttore promuove l'immissione sul mercato di prodotti durevoli, riutilizzabili e riciclabili.
L'obbligo di nominare un mandatario consentirà di ridurre il numero di produttori che eludono la responsabilità del produttore e di evitare che gli altri canali di distribuzione debbano sostenere i costi della responsabilità del produttore per i prodotti che destano preoccupazione nel caso in cui l'attrezzatura sia stata venduta tramite vendite a distanza o elettroniche.
10. Riferimenti alla legislazione correlata:
11. No
12.
13. No
14. No
15. Sì
16.
Aspetto OTC: No
Aspetto SPS: No
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Commissione europea
Punto di contatto Direttiva (UE) 2015/1535
email: grow-dir2015-1535-central@ec.europa.eu
