Bericht 001
Mededeling van de Commissie - TRIS/(2023) 2367
Richtlijn (EU) 2015/1535
Kennisgeving: 2023/0493/EE
Kennisgeving van een ontwerptekst van een lidstaat
Notification – Notification – Notifzierung – Нотификация – Oznámení – Notifikation – Γνωστοποίηση – Notificación – Teavitamine – Ilmoitus – Obavijest – Bejelentés – Notifica – Pranešimas – Paziņojums – Notifika – Kennisgeving – Zawiadomienie – Notificação – Notificare – Oznámenie – Obvestilo – Anmälan – Fógra a thabhairt
Does not open the delays - N'ouvre pas de délai - Kein Fristbeginn - Не се предвижда период на прекъсване - Nezahajuje prodlení - Fristerne indledes ikke - Καμμία έναρξη προθεσμίας - No abre el plazo - Viivituste perioodi ei avata - Määräaika ei ala tästä - Ne otvara razdoblje kašnjenja - Nem nyitja meg a késéseket - Non fa decorrere la mora - Atidėjimai nepradedami - Atlikšanas laikposms nesākas - Ma jiftaħx il-perijodi ta’ dewmien - Geen termijnbegin - Nie otwiera opóźnień - Não inicia o prazo - Nu deschide perioadele de stagnare - Nezačína oneskorenia - Ne uvaja zamud - Inleder ingen frist - Ní osclaíonn sé na moilleanna
MSG: 20232367.NL
1. MSG 001 IND 2023 0493 EE NL 08-08-2023 EE NOTIF
2. Estonia
3A. Majandus- ja Kommunikatsiooniministeerium, aadress Suur-Ameerika 1, 10122 Tallinn
Ettevõtlus- ja tarbimiskeskkonna osakond, välismajanduse valdkond,
el.teavitamine@mkm.ee
3B. Kliimaministeerium
4. 2023/0493/EE - S20E - Afval
5. Wet tot wijziging van de afvalstoffenwet
6. Banden, landbouwkunststof, motorvoertuigen, onderdelen van motorvoertuigen.
7.
8. Overeenkomstig artikel 8 van de afvalstoffenwetgeving van de Europese Unie (EU) (Kaderrichtlijn afvalstoffen 2008/98/EU, enz.) kunnen de lidstaten ter versterking van het hergebruik en de preventie, recycling en andere nuttige toepassing van afvalstoffen wetgevende of niet-wetgevende maatregelen nemen om ervoor te zorgen dat natuurlijke of rechtspersonen die beroepsmatig producten ontwikkelen, vervaardigen, verwerken, behandelen, verkopen of invoeren (producenten van het product) een uitgebreide producentenverantwoordelijkheid hebben.
In Richtlijn 2018/851 tot wijziging van Richtlijn 2008/98/EG wordt benadrukt dat regelingen voor uitgebreide producentenverantwoordelijkheid een essentieel onderdeel zijn van efficiënt afvalbeheer.
Op dit moment heeft de Europese Unie een uitgebreide producentenverantwoordelijkheid ingevoerd voor batterijen, verpakkingen, motorvoertuigen en onderdelen daarvan, elektrische en elektronische apparatuur en bepaalde kunststofproducten voor eenmalig gebruik.
De afvalwet bepaalt de verantwoordelijkheid van de producent voor tot bezorgdheid aanleiding gevende producten. Onder een tot bezorgdheid aanleiding gevend product wordt verstaan een product waarvan het afval gezondheids- of milieurisico’s, milieuoverlast of overmatige verontreiniging van het milieu veroorzaakt of kan veroorzaken. In Estland omvatten de tot bezorgdheid aanleiding gevende producten motorvoertuigen en delen daarvan, elektrische en elektronische apparatuur en delen daarvan, batterijen en accu’s, banden, kunststof in de landbouw, tabaksproducten met filters, vistuig met kunststof, natte doekjes en ballonnen. Natuurlijke of rechtspersonen die, in de uitoefening van hun bedrijf of beroep, producten ontwikkelen, vervaardigen, verwerken, verkopen of invoeren die tot bezorgdheid aanleiding geven, hebben een uitgebreide producentenverantwoordelijkheid. Volgens het beginsel van uitgebreide producentenverantwoordelijkheid is de producent verantwoordelijk voor het nakomen van de verplichtingen inzake afvalbeheer van de tot bezorgdheid aanleiding gevende producten die in de handel worden gebracht. Regelingen voor uitgebreide producentenverantwoordelijkheid zorgen voor een efficiëntere inzameling en een correcte behandeling van tot bezorgdheid aanleiding gevende afgedankte producten overeenkomstig de EU-afvalwetgeving en internationale overeenkomsten. De vereisten inzake uitgebreide producentenverantwoordelijkheid hebben tot doel het hergebruik, de voorbereiding voor hergebruik en de recycling van tot bezorgdheid aanleiding gevende producten aan te moedigen. Bovendien bevordert de regeling voor uitgebreide producentenverantwoordelijkheid het in de handel brengen van duurzame, herbruikbare en recyclebare producten.
De term ‘bandenfabrikant’ die tot nu toe is gebruikt, definieerde een bandenfabrikant alleen als een persoon die in Estland banden in de handel brengt als een onafhankelijk product ‘band’. Een verruiming van de definitie van een bandenfabrikant is noodzakelijk om een efficiëntere inzameling en een goede behandeling te waarborgen. Door één systeem voor producentenverantwoordelijkheid te creëren, zullen de kosten aanzienlijk worden verlaagd door schaalvoordelen en zullen bedrijven en consumenten in staat zijn om afgedankte banden gratis naar het inzamelpunt voor afgedankte banden te brengen. De uitbreiding van de term bandenfabrikant heeft gevolgen voor alle personen die banden op de Estse markt brengen, met een aanhangwagen, zoals gedefinieerd in artikel 2, lid 9, van de Verkeerswet, een terreinvoertuig zoals gedefinieerd in clausule 36, een gemotoriseerd voertuig zoals gedefinieerd in clausule 40, een gesleepte uitrusting zoals gedefinieerd in clausule 58, of een verwisselbare gesleepte inrichting zoals gedefinieerd in clausule 91.
Kunststof in de landbouw wordt benadrukt met betrekking tot de verantwoordelijkheid van de producent op het gebied van verpakking. Landbouwplastic is opgenomen in de afvalwet als een afzonderlijk tot bezorgdheid aanleiding gevend product om een efficiëntere inzameling en verwerking te garanderen. De vaststelling van de producentenverantwoordelijkheid voor kunststoffen in de landbouw in de afvalwet is noodzakelijk om het aantal producenten dat de producentenverantwoordelijkheid omzeilt, te verminderen en om te voorkomen dat deze andere distributiekanalen de kosten dragen van de producentenverantwoordelijkheid voor de tot bezorgdheid aanleiding gevende producten wanneer de apparatuur via verkoop op afstand of elektronisch werd verkocht. De vaststelling van de producentenverantwoordelijkheid voor kunststoffen in de landbouw heeft gevolgen voor alle personen die kuilverpakkingsfolie, kuilbedekkingsfolie, tunnelfolie, netfolie of plastic touw dat in de landbouw wordt gebruikt, op de Estse markt in de handel brengen.
Aangezien het in de handel brengen ook inhoudt dat goederen door middel van communicatie op afstand ter beschikking worden gesteld, wordt de bepaling betreffende de gemachtigde vertegenwoordiger gewijzigd en wordt gespecificeerd dat een fabrikant van een motorvoertuig, een onderdeel van een motorvoertuig, een band of een landbouwkunststof die zijn producten in de handel brengt in een andere lidstaat van de Unie waarin hij geen zetel heeft, voortaan een gemachtigde vertegenwoordiger dient aan te wijzen, hetzij een natuurlijke persoon, hetzij een rechtspersoon die in de betrokken lidstaat een woonplaats of zetel heeft, om de verplichtingen van de fabrikant namens hem na te komen. De gemachtigde vertegenwoordiger zal de goede werking van de interne markt mogelijk maken en de administratieve lasten verminderen. De gemachtigde vertegenwoordiger is verantwoordelijk voor het nakomen van de verplichtingen van de fabrikant. De aanstelling van een gemachtigde vertegenwoordiger zal het gemakkelijker maken om de fabrikant te registreren en rapporten in te dienen.
9. Op grond van artikel 8, lid 1, van de Kaderrichtlijn afvalstoffen (2008/98/EU) kan een lidstaat, teneinde het hergebruik en de preventie, recycling en andere nuttige toepassing van afvalstoffen te versterken, wetgevende of niet-wetgevende maatregelen nemen om ervoor te zorgen dat natuurlijke of rechtspersonen die beroepsmatig producten ontwikkelen, vervaardigen, verwerken, behandelen, verkopen of invoeren (producenten van het product) uitgebreide producentenverantwoordelijkheid dragen.
De verplichting om een gemachtigde vertegenwoordiger van een bandenfabrikant of een producent van kunststof in de landbouw aan te wijzen, zal een efficiëntere afvalinzameling en een correcte afvalverwerking mogelijk maken. De vereisten inzake uitgebreide producentenverantwoordelijkheid hebben tot doel het hergebruik, de voorbereiding voor hergebruik en de recycling van tot bezorgdheid aanleiding gevende producten aan te moedigen. Bovendien bevordert de regeling voor uitgebreide producentenverantwoordelijkheid het in de handel brengen van duurzame, herbruikbare en recyclebare producten.
De verplichting om een gemachtigde vertegenwoordiger aan te wijzen, zal het aantal producenten dat de producentenverantwoordelijkheid omzeilt, verminderen en een situatie voorkomen waarbij deze andere distributiekanalen de kosten dragen van de producentenverantwoordelijkheid voor de tot bezorgdheid aanleiding gevende producten wanneer de apparatuur via verkoop op afstand of elektronisch werd verkocht.
10. Verwijzingen naar gerelateerde wetgeving:
11. Nee
12.
13. Nee
14. Nee
15. Ja
16.
TBT-aspect: Nee
SPS-aspect: Nee
**********
Europese Commissie
Contactpunt Richtlijn (EU) 2015/1535
email: grow-dir2015-1535-central@ec.europa.eu
