Μήνυμα 001
Ανακοίνωση της Επιτροπής - TRIS/(2023) 2367
Οδηγία (ΕE) 2015/1535
Γνωστοποίηση: 2023/0493/EE
Κοινοποίηση σχεδίου κειμένου από κράτος μέλος
Notification – Notification – Notifzierung – Нотификация – Oznámení – Notifikation – Γνωστοποίηση – Notificación – Teavitamine – Ilmoitus – Obavijest – Bejelentés – Notifica – Pranešimas – Paziņojums – Notifika – Kennisgeving – Zawiadomienie – Notificação – Notificare – Oznámenie – Obvestilo – Anmälan – Fógra a thabhairt
Does not open the delays - N'ouvre pas de délai - Kein Fristbeginn - Не се предвижда период на прекъсване - Nezahajuje prodlení - Fristerne indledes ikke - Καμμία έναρξη προθεσμίας - No abre el plazo - Viivituste perioodi ei avata - Määräaika ei ala tästä - Ne otvara razdoblje kašnjenja - Nem nyitja meg a késéseket - Non fa decorrere la mora - Atidėjimai nepradedami - Atlikšanas laikposms nesākas - Ma jiftaħx il-perijodi ta’ dewmien - Geen termijnbegin - Nie otwiera opóźnień - Não inicia o prazo - Nu deschide perioadele de stagnare - Nezačína oneskorenia - Ne uvaja zamud - Inleder ingen frist - Ní osclaíonn sé na moilleanna
MSG: 20232367.EL
1. MSG 001 IND 2023 0493 EE EL 08-08-2023 EE NOTIF
2. Estonia
3A. Majandus- ja Kommunikatsiooniministeerium, aadress Suur-Ameerika 1, 10122 Tallinn
Ettevõtlus- ja tarbimiskeskkonna osakond, välismajanduse valdkond,
el.teavitamine@mkm.ee
3B. Kliimaministeerium
4. 2023/0493/EE - S20E - Απόβλητα
5. Νόμος για την τροποποίηση του περί αποβλήτων νόμου
6. Ελαστικά, γεωργικά πλαστικά, μηχανοκίνητα οχήματα, ανταλλακτικά μηχανοκίνητων οχημάτων.
7.
8. Σύμφωνα με το άρθρο 8 του περί αποβλήτων νόμου της Ευρωπαϊκής Ένωσης (ΕΕ) (οδηγία πλαίσιο 2008/98/ΕΕ για τα απόβλητα κ.λπ.), προκειμένου να ενισχυθεί η επαναχρησιμοποίηση και η πρόληψη, η ανακύκλωση και άλλες μορφές ανάκτησης αποβλήτων, τα κράτη μέλη μπορούν να λαμβάνουν νομοθετικά ή μη νομοθετικά μέτρα για να διασφαλίζουν ότι κάθε φυσικό ή νομικό πρόσωπο που αναπτύσσει, κατασκευάζει, επεξεργάζεται, διαχειρίζεται, πωλεί ή εισάγει προϊόντα (παραγωγός του προϊόντος) φέρει διευρυμένη ευθύνη του παραγωγού.
Η οδηγία 2018/851, για την τροποποίηση της οδηγίας 2008/98/ΕΚ, επισημαίνει ότι τα συστήματα διευρυμένης ευθύνης του παραγωγού αποτελούν ουσιώδες στοιχείο της αποτελεσματικής διαχείρισης αποβλήτων.
Σε αυτό το σημείο, η Ευρωπαϊκή Ένωση έχει θεσπίσει διευρυμένη ευθύνη του παραγωγού για τις μπαταρίες, τις συσκευασίες, τα μηχανοκίνητα οχήματα και τα ανταλλακτικά τους, τον ηλεκτρικό και ηλεκτρονικό εξοπλισμό και ορισμένα πλαστικά προϊόντα μίας χρήσης.
Ο νόμος περί αποβλήτων καθορίζει την ευθύνη του παραγωγού για τα προϊόντα που προκαλούν ανησυχία. Ως ανησυχητικό προϊόν νοείται το προϊόν που προκύπτει, από το οποίο προκαλούνται ή ενδέχεται να προκληθούν κίνδυνοι για την υγεία ή το περιβάλλον, περιβαλλοντικές οχλήσεις ή υπερβολική ρύπανση του περιβάλλοντος. Στην Εσθονία, τα προϊόντα που προκαλούν ανησυχία περιλαμβάνουν τα μηχανοκίνητα οχήματα και τα ανταλλακτικά τους, τον ηλεκτρικό και ηλεκτρονικό εξοπλισμό και τα εξαρτήματά τους, τις μπαταρίες και τους συσσωρευτές, τα ελαστικά, τα γεωργικά πλαστικά, τα προϊόντα καπνού με φίλτρα, τον εξοπλισμό αλιείας που περιέχει πλαστικό, τα υγρά μαντηλάκια και τα μπαλόνια. Κάθε φυσικό ή νομικό πρόσωπο το οποίο, στο πλαίσιο της επιχειρηματικής ή επαγγελματικής του δραστηριότητας, αναπτύσσει, κατασκευάζει, επεξεργάζεται, πωλεί ή εισάγει προϊόντα που προκαλούν ανησυχία, φέρει διευρυμένη ευθύνη του παραγωγού. Σύμφωνα με την αρχή της διευρυμένης ευθύνης του παραγωγού, ο παραγωγός είναι υπεύθυνος για την εκπλήρωση των υποχρεώσεων διαχείρισης αποβλήτων προϊόντων που προκαλούν ανησυχία που διατίθενται στην αγορά. Τα προγράμματα διευρυμένης ευθύνης του παραγωγού διασφαλίζουν την αποτελεσματικότερη συλλογή και την ορθή επεξεργασία των προϊόντων που προκαλούν ανησυχία στο τέλος του κύκλου ζωής τους σύμφωνα με τη νομοθεσία της ΕΕ για τα απόβλητα και τις διεθνείς συμφωνίες. Σκοπός των απαιτήσεων διευρυμένης ευθύνης του παραγωγού είναι να ενθαρρυνθεί η επαναχρησιμοποίηση, η προετοιμασία για επαναχρησιμοποίηση και η ανακύκλωση των προϊόντων που προκαλούν ανησυχία. Επιπλέον, το καθεστώς διευρυμένης ευθύνης του παραγωγού προωθεί τη διάθεση στην αγορά ανθεκτικών, επαναχρησιμοποιήσιμων και ανακυκλώσιμων προϊόντων.
Ο όρος «κατασκευαστής ελαστικών» που έχει χρησιμοποιηθεί μέχρι στιγμής ως κατασκευαστής ελαστικών ορίζεται μόνο ως πρόσωπο που διαθέτει ελαστικά στην αγορά της Εσθονίας ως ανεξάρτητο προϊόν. Η διεύρυνση του ορισμού του κατασκευαστή ελαστικών είναι απαραίτητη για να διασφαλιστεί η αποτελεσματικότερη συλλογή και η ορθή επεξεργασία. Με τη δημιουργία ενός ενιαίου συστήματος ευθύνης του παραγωγού, το κόστος θα μειωθεί σημαντικά μέσω οικονομιών κλίμακας και οι επιχειρήσεις και οι καταναλωτές θα είναι σε θέση να μεταφέρουν τα ελαστικά στο τέλος του κύκλου ζωής τους δωρεάν, στο σημείο συλλογής των αποβλήτων ελαστικών. Η επέκταση του όρου κατασκευαστής ελαστικών επηρεάζει όλα τα πρόσωπα που διαθέτουν ελαστικά στην εσθονική αγορά με ρυμουλκούμενο όπως ορίζεται στο τμήμα 2 σημείο 9 του νόμου περί κυκλοφορίας, όχημα παντός εδάφους όπως ορίζεται στη ρήτρα 36, μηχανοκίνητο όχημα όπως ορίζεται στη ρήτρα 40, ρυμουλκούμενο εξοπλισμό όπως ορίζεται στη ρήτρα 58, ή εναλλάξιμη ρυμουλκούμενη διάταξη, όπως ορίζεται στη ρήτρα 91.
Το γεωργικό πλαστικό έχει επισημανθεί όσον αφορά την ευθύνη του παραγωγού στον τομέα της συσκευασίας. Το γεωργικό πλαστικό έχει συμπεριληφθεί στον νόμο περί αποβλήτων ως ξεχωριστό προϊόν που προκαλεί ανησυχία για τη διασφάλιση αποτελεσματικότερης συλλογής και επεξεργασίας. Ο καθορισμός της ευθύνης του παραγωγού για τα γεωργικά πλαστικά στον περί αποβλήτων νόμο είναι αναγκαίος για τη μείωση του αριθμού των παραγωγών που καταστρατηγούν την ευθύνη του παραγωγού και για την πρόληψη μιας κατάστασης κατά την οποία οι εν λόγω άλλοι δίαυλοι διανομής επιβαρύνονται με το κόστος της ευθύνης του παραγωγού για τα προϊόντα που προκαλούν ανησυχία στην περίπτωση των οποίων ο εξοπλισμός πωλήθηκε μέσω εξ αποστάσεως ή ηλεκτρονικών πωλήσεων. Ο καθορισμός της ευθύνης του παραγωγού για τα γεωργικά πλαστικά επηρεάζει όλα τα πρόσωπα που διαθέτουν στην εσθονική αγορά μεμβράνη περιτυλίγματος ενσίρωσης, μεμβράνη κάλυψης ενσίρωσης, μεμβράνες σήραγγας, διχτυωτό περιτύλιγμα ή πλαστικούς σπάγκους που χρησιμοποιούνται στη γεωργία.
Δεδομένου ότι η διάθεση στην αγορά συνεπάγεται επίσης τη διάθεση εμπορευμάτων μέσω επικοινωνίας εξ αποστάσεως, τροποποιείται η διάταξη σχετικά με τον εξουσιοδοτημένο αντιπρόσωπο και διευκρινίζεται ότι, στο μέλλον, ο κατασκευαστής μηχανοκίνητου οχήματος, ανταλλακτικού μηχανοκίνητου οχήματος, ελαστικών ή γεωργικών πλαστικών, ο οποίος διαθέτει τα προϊόντα του στην αγορά άλλου κράτους μέλους της Ευρωπαϊκής Ένωσης στο οποίο δεν έχει την έδρα του, οφείλει να ορίσει εξουσιοδοτημένο αντιπρόσωπο, είτε φυσικό είτε νομικό πρόσωπο, που έχει τόπο κατοικίας ή έδρα στο αντίστοιχο κράτος μέλος, για να εκπληρώσει τις υποχρεώσεις που επιβάλλονται στον κατασκευαστή για λογαριασμό του. Ο εξουσιοδοτημένος αντιπρόσωπος θα επιτρέψει την ομαλή λειτουργία της εσωτερικής αγοράς και θα μειώσει τον διοικητικό φόρτο. Ο εξουσιοδοτημένος αντιπρόσωπος είναι υπεύθυνος για την εκπλήρωση των υποχρεώσεων του κατασκευαστή. Ο διορισμός εξουσιοδοτημένου αντιπροσώπου θα διευκολύνει την εγγραφή του κατασκευαστή και την υποβολή εκθέσεων.
9. Το άρθρο 8 παράγραφος 1 της οδηγίας-πλαισίου για τα απόβλητα (2008/98/ΕΕ) επιτρέπει σε ένα κράτος μέλος, προκειμένου να ενισχύσει την επαναχρησιμοποίηση και την πρόληψη, την ανακύκλωση και άλλη ανάκτηση αποβλήτων, να λάβει νομοθετικά ή μη νομοθετικά μέτρα για να εξασφαλίσει ότι κάθε φυσικό ή νομικό πρόσωπο που αναπτύσσει, κατασκευάζει, επεξεργάζεται, διαχειρίζεται, πωλεί ή εισάγει προϊόντα (παραγωγός του προϊόντος) φέρει διευρυμένη ευθύνη του παραγωγού.
Η υποχρέωση ορισμού εξουσιοδοτημένου αντιπροσώπου κατασκευαστή ελαστικών ή παραγωγού γεωργικών πλαστικών θα επιτρέψει την αποτελεσματικότερη συλλογή αποβλήτων και την ορθή επεξεργασία τους. Σκοπός των απαιτήσεων διευρυμένης ευθύνης του παραγωγού είναι να ενθαρρυνθεί η επαναχρησιμοποίηση, η προετοιμασία για επαναχρησιμοποίηση και η ανακύκλωση των προϊόντων που προκαλούν ανησυχία. Επιπλέον, το καθεστώς διευρυμένης ευθύνης του παραγωγού προωθεί τη διάθεση στην αγορά ανθεκτικών, επαναχρησιμοποιήσιμων και ανακυκλώσιμων προϊόντων.
Η υποχρέωση διορισμού εξουσιοδοτημένου αντιπροσώπου θα επιτρέψει τη μείωση του αριθμού των παραγωγών που καταστρατηγούν την ευθύνη του παραγωγού και θα αποτρέψει μια κατάσταση κατά την οποία οι εν λόγω άλλοι δίαυλοι διανομής πρέπει να επωμιστούν το κόστος της ευθύνης του παραγωγού για τα προϊόντα που προκαλούν ανησυχία στην περίπτωση των οποίων ο εξοπλισμός πωλήθηκε μέσω πωλήσεων εξ αποστάσεως ή μέσω ηλεκτρονικών πωλήσεων.
10. Παραπομπές σε σχετική νομοθεσία:
11. Όχι
12.
13. Όχι
14. Όχι
15. Ναι
16.
Θέματα TBT: Όχι
Θέματα SPS: Όχι
**********
Ευρωπαϊκής Επιτροπής
Σημείο Επαφής οδηγίας (ΕΕ) 2015/1535
Ηλεκτρονικό ταχυδρομείο: grow-dir2015-1535-central@ec.europa.eu
