Sõnum 001
Komisjoni teade - TRIS/(2023) 2367
Direktiiv (EL) 2015/1535
Teavitamine: 2023/0493/EE
Liikmesriigi teade teksti kavandi kohta
Notification – Notification – Notifzierung – Нотификация – Oznámení – Notifikation – Γνωστοποίηση – Notificación – Teavitamine – Ilmoitus – Obavijest – Bejelentés – Notifica – Pranešimas – Paziņojums – Notifika – Kennisgeving – Zawiadomienie – Notificação – Notificare – Oznámenie – Obvestilo – Anmälan – Fógra a thabhairt
Does not open the delays - N'ouvre pas de délai - Kein Fristbeginn - Не се предвижда период на прекъсване - Nezahajuje prodlení - Fristerne indledes ikke - Καμμία έναρξη προθεσμίας - No abre el plazo - Viivituste perioodi ei avata - Määräaika ei ala tästä - Ne otvara razdoblje kašnjenja - Nem nyitja meg a késéseket - Non fa decorrere la mora - Atidėjimai nepradedami - Atlikšanas laikposms nesākas - Ma jiftaħx il-perijodi ta’ dewmien - Geen termijnbegin - Nie otwiera opóźnień - Não inicia o prazo - Nu deschide perioadele de stagnare - Nezačína oneskorenia - Ne uvaja zamud - Inleder ingen frist - Ní osclaíonn sé na moilleanna
MSG: 20232367.ET
1. MSG 001 IND 2023 0493 EE ET 08-08-2023 EE NOTIF
2. Estonia
3A. Majandus- ja Kommunikatsiooniministeerium, aadress Suur-Ameerika 1, 10122 Tallinn
Ettevõtlus- ja tarbimiskeskkonna osakond, välismajanduse valdkond,
el.teavitamine@mkm.ee
3B. Kliimaministeerium
4. 2023/0493/EE - S20E - Jäätmed
5. Jäätmeseaduse muutmise seadus
6. Rehvid, põllumajandusplast, mootorsõidukid, mootorsõidukite osad.
7.
8. Euroopa Liidu (edaspidi EL) jäätmeõiguse (jäätmete raamdirektiiv 2008/98/EL jt) artikkel 8 alusel võivad liikmesriigid korduskasutamise ning jäätmete vältimise, ringlussevõtu ja muu taaskasutamise hoogustamiseks võtta regulatiivseid või mitteregulatiivseid meetmeid tagamaks, et igal füüsilisel või juriidilisel isikul, kes oma majandus- või kutsetegevuses töötab välja, toodab, töötleb, müüb või impordib tooteid (toote tootja), on tootja laiendatud vastutus.
Direktiiv 2018/851, millega muudeti direktiivi 2008/98/EÜ toob välja, et tootja laiendatud vastutuse süsteemid on tõhusa jäätmekäitluse oluline osa.
Euroopa Liidus on hetkel kehtestatud tootja laiendatud vastutus patareidele ja akudele, pakenditele, mootorsõidukitele ja nende osadele, elektri- ja elektroonikaseadmetele ning teatavatele ühekordselt kasutatavatele plasttoodetele.
Jäätmeseaduses kehtestatakse on tootjavastutus probleemtoodetele. Probleemtoode on toode, mille jäätmed põhjustavad või võivad põhjustada tervise- või keskkonnaohtu, keskkonnahäiringuid või keskkonna ülemäärast risustamist. Eestis kuuluvad probleemtoodete hulka mootorsõidukid ja nende osad, elektri- ja elektroonikaseadmed ja nende osad, patareid ja akud, rehvid, põllumajandusplast, filtriga tubakatooted, plasti sisaldavad kalapüügivahendid, niisutatud pühkepaberid ning õhupallid. Igal füüsilisel või juriidilisel isikul, kes oma majandus- või kutsetegevuses töötab välja, toodab, töötleb, müüb või impordib probleemtooteid on tootja laiendatud vastutus. Laiendatud tootjavastutuse põhimõtte kohaselt vastutab tootja turule suunatud probleemtoodete jäätmekäitluskohustuste täitmise eest. Laiendatud tootjavastutuse süsteemid tagavad kasutuselt kõrvaldatud probleemtoodete efektiivsema kogumise ning nõuetekohase töötluse kooskõlas jäätmeid käsitlevate ELi õigusaktide ja rahvusvaheliste lepingutega. Laiendatud tootjavastutuse nõute eesmärk on soodustada probleemtoodete korduskasutamist, korduskasutamiseks ettevalmistamist, ringlussevõttu. Lisaks toetab laiendatud tootjavastutuse süsteem vastupidavate, korduvkasutatavate ja ringlusse võetavate toodete turule laskmist.
Seni kehtinud rehvi tootja termin määratles rehvi tootjana üksnes isiku, kes laseb rehve Eestis turule iseseisva tootena "rehv". Rehvide tootja mõiste laiendamine on vajalik, et tagada efektiivsemat kogumist ning nõuetekohast töötlust. Ühtse tootjavastutussüsteemi loomise abil muutuvad kulud mastaabiefekti kaudu märgatavalt väiksemaks ning edaspidi saavad ettevõtted ja tarbijad kasutuselt kõrvaldatud rehvid tasuta piiramata koguses vanarehvide kogumispunkti viia. Rehvitootja termini laiendamine mõjutab kõiki isikud, kes lasevad Eesti turule rehve liiklusseaduse § 2 punktis 9 määratletud haagisega, punktis 36 määratletud maastikusõidukiga, punktis 40 määratletud mootorsõidukiga, punktis 58 määratletud pukseeritava seadmega ja punktis 91 määratletud vahetatava pukseeritava seadeldisega.
Pakendite tootjavastutuse alt on välja toodud põllumajandusplast. Põllumajandusplast on toodud jäätmeseadusesse eraldi probleemtootena, et tagada efektiivsem kogumine ning töötlus. Põllumajandusplasti tootjavastutuse loomine jäätmeseaduses on vajalik, et vähendada tootjavastutusest kõrvale hoidvaid tootjaid ning vältida olukorda, kus kõnealused muud turustuskanalid peavad kandma tootjavastutusega seotud kulud nende probleemtoodete eest, mille puhul seadmed müüdi kaugmüügi või elektroonilise müügi teel. Põllumajandusplasti tootjavastutuse kehtestamine mõjutab kõiki isikud, kes lasevad Eesti turule põllumajanduses kasutatavat silopallikile, silokattekile, kiletunnelit, kattevõrku ja plastnööri.
Kuna turule laskmine hõlmab ka sidevahendi abil kauba kättesaadavaks tegemist, siis täiendatakse volitatud esindaja sätet ning täpsustatakse, et edaspidi tuleb mootorsõiduki, mootorsõiduki osa, rehvi ja põllumajandusplasti tootjal, kes laseb majandus- või kutsetegevuse korras oma tooteid teise Euroopa Liidu liikmesriigi turule, kus tal puudub asukoht, määrata selles liikmesriigis elu- või asukohta omava füüsilisest või juriidilisest isikust volitatud esindaja, kes täidab tema eest tootjale pandud kohustusi. Volitatud esindaja võimaldab siseturu tõrgeteta toimimist ning vähendab halduskoormust. Volitatud esindaja vastutab tootja kohustuste täitmise eest. Volitatud esindaja määramine võimaldab lihtsamini tootja registreerimist ning aruande esitamist.
9. Jäätmete raamdirektiivi (2008/98/EL) artikkel 8 (1) annab liikmesriigile õiguse korduskasutamise ning jäätmete vältimise, ringlussevõtu ja muu taaskasutamise hoogustamiseks võtta regulatiivseid või mitteregulatiivseid meetmeid tagamaks, et igal füüsilisel või juriidilisel isikul, kes oma majandus- või kutsetegevuses töötab välja, toodab, töötleb, müüb või impordib tooteid (toote tootja), on tootja laiendatud vastutus.
Rehvi tootja, põllumajandusplasti tootja ja volitatud esindaja määramise kohustus võimaldab tõhusamat jäätmete kogumist ning nõuetekohast jäätmete töötlust. Laiendatud tootjavastutuse nõute eesmärk on soodustada probleemtoodete korduskasutamist, korduskasutamiseks ettevalmistamist, ringlussevõttu. Lisaks toetab laiendatud tootjavastutuse süsteem vastupidavate, korduvkasutatavate ja ringlusse võetavate toodete turule laskmist.
Volitatud esindaja kohustus võimaldab vähendada tootjavastutusest kõrvale hoidvaid tootjaid ning vältida olukorda, kus kõnealused muud turustuskanalid peavad kandma tootjavastutusega seotud kulud nende probleemtoodete eest, mille puhul seadmed müüdi kaugmüügi või elektroonilise müügi teel.
10. Seonduvate õigusaktide viited:
11. Ei
12.
13. Ei
14. Ei
15. Jah
16.
TBT aspekt: Ei
SPS aspekt: Ei
**********
Euroopa Komisjon
Direktiivi (EL) 2015/1535 üldine kontaktinfo
e-post: grow-dir2015-1535-central@ec.europa.eu
