Wiadomość 001
Informacja od Komisji - TRIS/(2023) 2367
dyrektywa (UE) 2015/1535
Powiadomienie: 2023/0493/EE
Powiadomienie o projekcie tekstu przez państwo członkowskie
Notification – Notification – Notifzierung – Нотификация – Oznámení – Notifikation – Γνωστοποίηση – Notificación – Teavitamine – Ilmoitus – Obavijest – Bejelentés – Notifica – Pranešimas – Paziņojums – Notifika – Kennisgeving – Zawiadomienie – Notificação – Notificare – Oznámenie – Obvestilo – Anmälan – Fógra a thabhairt
Does not open the delays - N'ouvre pas de délai - Kein Fristbeginn - Не се предвижда период на прекъсване - Nezahajuje prodlení - Fristerne indledes ikke - Καμμία έναρξη προθεσμίας - No abre el plazo - Viivituste perioodi ei avata - Määräaika ei ala tästä - Ne otvara razdoblje kašnjenja - Nem nyitja meg a késéseket - Non fa decorrere la mora - Atidėjimai nepradedami - Atlikšanas laikposms nesākas - Ma jiftaħx il-perijodi ta’ dewmien - Geen termijnbegin - Nie otwiera opóźnień - Não inicia o prazo - Nu deschide perioadele de stagnare - Nezačína oneskorenia - Ne uvaja zamud - Inleder ingen frist - Ní osclaíonn sé na moilleanna
MSG: 20232367.PL
1. MSG 001 IND 2023 0493 EE PL 08-08-2023 EE NOTIF
2. Estonia
3A. Majandus- ja Kommunikatsiooniministeerium, aadress Suur-Ameerika 1, 10122 Tallinn
Ettevõtlus- ja tarbimiskeskkonna osakond, välismajanduse valdkond,
el.teavitamine@mkm.ee
3B. Kliimaministeerium
4. 2023/0493/EE - S20E - Odpady
5. Ustawa o zmianie ustawy w sprawie odpadów
6. Opony, plastik rolniczy, pojazdy silnikowe, części pojazdów silnikowych.
7.
8. Zgodnie z art. 8 prawa Unii Europejskiej (UE) w sprawie odpadów (dyrektywa ramowa w sprawie odpadów 2008/98/UE itp.) w celu wzmocnienia ponownego użycia i zapobiegania powstawaniu odpadów, ich recyklingu i innego rodzaju odzysku, państwa członkowskie mogą przyjąć środki ustawodawcze lub nieustawodawcze w celu zapewnienia, aby każda osoba fizyczna lub prawna, która zawodowo opracowuje, produkuje, przetwarza, sprzedaje lub importuje produkty (producent produktu) ponosiła rozszerzoną odpowiedzialność producenta.
Dyrektywa 2018/851, zmieniająca dyrektywę 2008/98/WE, podkreśla, że systemy rozszerzonej odpowiedzialności producenta są zasadniczym elementem efektywnego gospodarowania odpadami.
Dotychczas Unia Europejska wprowadziła rozszerzoną odpowiedzialność producenta w odniesieniu do baterii, opakowań, pojazdów silnikowych i ich części, sprzętu elektrycznego i elektronicznego oraz niektórych produktów jednorazowego użytku z tworzyw sztucznych.
Ustawa w sprawie odpadów określa odpowiedzialność producenta za produkty budzące obawy. Produkt budzący obawy oznacza produkt, z którego pochodzą odpady powodujące lub mogące powodować zagrożenia dla zdrowia lub środowiska, uciążliwości dla środowiska lub nadmierne zanieczyszczenie środowiska. W Estonii produkty budzące obawy obejmują pojazdy silnikowe i ich części, sprzęt elektryczny i elektroniczny oraz jego części, baterie i akumulatory, opony, plastik rolniczy, wyroby tytoniowe z filtrami, sprzęt połowowy zawierający tworzywa sztuczne, mokre chusteczki i balony. Każda osoba fizyczna lub prawna, która w ramach swojej działalności gospodarczej lub zawodowej opracowuje, produkuje, przetwarza, sprzedaje lub importuje produkty budzące obawy, ponosi rozszerzoną odpowiedzialność producenta. Zgodnie z zasadą rozszerzonej odpowiedzialności producenta producent jest odpowiedzialny za wypełnianie obowiązków w zakresie gospodarowania odpadami w odniesieniu do produktów budzących obawy wprowadzanych do obrotu. Systemy rozszerzonej odpowiedzialności producenta zapewniają skuteczniejsze zbieranie i właściwe przetwarzanie produktów budzących obawy wycofanych z eksploatacji zgodnie z prawodawstwem UE w sprawie odpadów oraz umowami międzynarodowymi. Celem wymogów rozszerzonej odpowiedzialności producenta jest zachęcanie do ponownego użycia, przygotowania do ponownego użycia i recyklingu produktów budzących obawy. Ponadto system rozszerzonej odpowiedzialności producenta promuje wprowadzanie do obrotu trwałych, nadających się do ponownego użycia i recyklingu produktów.
Termin „producent opon” używany do tej pory definiował jako producenta opon wyłącznie osoby, które wprowadzają opony do obrotu w Estonii jako niezależny produkt „opona”. Rozszerzenie definicji producenta opon jest konieczne, aby zapewnić bardziej wydajne zbieranie i właściwe przetwarzanie. Poprzez stworzenie jednolitego systemu odpowiedzialności producentów koszty zostaną znacznie zmniejszone dzięki efektowi skali, a przedsiębiorstwa i konsumenci będą mogli bezpłatnie dostarczać opony wycofane z eksploatacji do punktów zbiórki zużytych opon. Rozszerzenie terminu „producent opon” dotyczy wszystkich osób wprowadzających na rynek estoński opony wraz z przyczepami, jak określono w sekcji 2 pkt 9 ustawy o ruchu drogowym, pojazdami terenowymi jak określono w pkt 36, pojazdami silnikowymi jak określono w pkt 40, urządzeniami holowanymi jak określono w pkt 58 lub wymiennymi urządzeniami holowanymi jak określono w pkt 91.
Plastik rolniczy został wymieniony w odniesieniu do odpowiedzialności producenta w zakresie opakowań. Plastik rolniczy został włączony do ustawy w sprawie odpadów jako odrębny produkt budzący obawy w celu zapewnienia bardziej wydajnego zbierania i przetwarzania. Wprowadzenie odpowiedzialności producenta za plastik rolniczy w ustawie w sprawie odpadów jest konieczne w celu zmniejszenia liczby producentów, którzy obchodzą odpowiedzialność producenta, oraz zapobieżenia sytuacji, w której inne kanały dystrybucji będą musiały ponosić koszty odpowiedzialności producenta za produkty budzące obawy, w przypadku których sprzęt został sprzedany w drodze sprzedaży zdalnej lub elektronicznej. Wprowadzenie odpowiedzialności producenta za plastik rolniczy dotyczy wszystkich osób wprowadzających na rynek estoński folię do owijania kiszonki, folię wierzchnią do kiszonki, folię tunelową, owijkę siatkową lub sznurek nylonowy stosowane w rolnictwie.
Ponieważ wprowadzanie do obrotu obejmuje również udostępnianie towarów za pomocą środków komunikacji na odległość, zmienia się przepis dotyczący upoważnionego przedstawiciela i przewiduje się, że w przyszłości producent pojazdu silnikowego, części pojazdu silnikowego, opon lub plastiku rolniczego, który wprowadza swoje produkty do obrotu w innym państwie członkowskim Unii Europejskiej, w którym nie ma siedziby, będzie musiał wyznaczyć upoważnionego przedstawiciela, będącego osobą fizyczną lub prawną, która ma miejsce zamieszkania lub siedzibę w danym państwie członkowskim, do wypełniania obowiązków nałożonych na producenta w jego imieniu. Upoważniony przedstawiciel umożliwi sprawne funkcjonowanie rynku wewnętrznego i zmniejszy obciążenie administracyjne. Upoważniony przedstawiciel będzie odpowiedzialny za wypełnianie obowiązków producenta. Wyznaczenie upoważnionego przedstawiciela ułatwi rejestrację producenta i składanie sprawozdań.
9. Art. 8 ust. 1 dyrektywy ramowej w sprawie odpadów (2008/98/UE) umożliwia państwu członkowskiemu przyjęcie środków ustawodawczych lub nieustawodawczych w celu zapewnienia, aby każda osoba fizyczna lub prawna, która zawodowo opracowuje, produkuje, przetwarza, sprzedaje lub importuje produkty (producent produktu) ponosiła rozszerzoną odpowiedzialność producenta
Obowiązek wyznaczenia upoważnionego przedstawiciela producenta opon lub producenta plastiku rolniczego pozwoli na bardziej wydajne zbieranie i właściwe przetwarzanie odpadów. Celem wymogów rozszerzonej odpowiedzialności producenta jest zachęcanie do ponownego użycia, przygotowania do ponownego użycia i recyklingu produktów budzących obawy. Ponadto system rozszerzonej odpowiedzialności producenta promuje wprowadzanie do obrotu trwałych, nadających się do ponownego użycia i recyklingu produktów.
Obowiązek wyznaczenia upoważnionego przedstawiciela pozwoli zmniejszyć liczbę producentów, którzy obchodzą odpowiedzialność producenta oraz zapobiec sytuacji, w której inne kanały dystrybucji będą musiały ponosić koszty odpowiedzialności producenta za produkty budzące obawy, w przypadku których sprzęt został sprzedany w drodze sprzedaży zdalnej lub elektronicznej.
10. Odniesienia do powiązanych aktów prawnych:
11. Nie
12.
13. Nie
14. Nie
15. Tak
16.
Aspekty TBT: Nie
Aspekty SPS: Nie
**********
Komisja Europejska
Punkt kontaktowy Dyrektywa (UE) 2015/1535
e-mail: grow-dir2015-1535-central@ec.europa.eu
