Viesti 001
Komission tiedonanto - TRIS/(2023) 2367
Direktiivi (EU) 2015/1535
Ilmoitus: 2023/0493/EE
Jäsenvaltion ilmoitus luonnostekstistä
Notification – Notification – Notifzierung – Нотификация – Oznámení – Notifikation – Γνωστοποίηση – Notificación – Teavitamine – Ilmoitus – Obavijest – Bejelentés – Notifica – Pranešimas – Paziņojums – Notifika – Kennisgeving – Zawiadomienie – Notificação – Notificare – Oznámenie – Obvestilo – Anmälan – Fógra a thabhairt
Does not open the delays - N'ouvre pas de délai - Kein Fristbeginn - Не се предвижда период на прекъсване - Nezahajuje prodlení - Fristerne indledes ikke - Καμμία έναρξη προθεσμίας - No abre el plazo - Viivituste perioodi ei avata - Määräaika ei ala tästä - Ne otvara razdoblje kašnjenja - Nem nyitja meg a késéseket - Non fa decorrere la mora - Atidėjimai nepradedami - Atlikšanas laikposms nesākas - Ma jiftaħx il-perijodi ta’ dewmien - Geen termijnbegin - Nie otwiera opóźnień - Não inicia o prazo - Nu deschide perioadele de stagnare - Nezačína oneskorenia - Ne uvaja zamud - Inleder ingen frist - Ní osclaíonn sé na moilleanna
MSG: 20232367.FI
1. MSG 001 IND 2023 0493 EE FI 08-08-2023 EE NOTIF
2. Estonia
3A. Majandus- ja Kommunikatsiooniministeerium, aadress Suur-Ameerika 1, 10122 Tallinn
Ettevõtlus- ja tarbimiskeskkonna osakond, välismajanduse valdkond,
el.teavitamine@mkm.ee
3B. Kliimaministeerium
4. 2023/0493/EE - S20E - Jäätmed
5. Jätelain muutoslaki
6. Renkaat, maatalousmuovi, moottoriajoneuvot, moottoriajoneuvojen osat.
7.
8. Euroopan unionin (EU) jätelain (jätepuitedirektiivi 2008/98/EU jne.) 8 artiklan mukaan jäsenvaltiot voivat uudelleenkäytön sekä jätteen syntymisen ehkäisemisen, kierrätyksen ja muun hyödyntämisen tehostamiseksi toteuttaa lainsäädännöllisiä tai muita toimenpiteitä sen varmistamiseksi, että sellaisiin luonnollisiin tai oikeushenkilöihin, jotka ammattimaisesti kehittävät, valmistavat, jalostavat, käsittelevät, myyvät tai maahantuovat tuotteita (tuotteen tuottaja), sovelletaan laajennettua tuottajavastuuta.
Direktiivin 2008/98/EY muuttamisesta annetussa direktiivissä 2018/851 korostetaan, että laajennettua tuottajavastuuta koskevat järjestelmät ovat olennainen osa tehokasta jätehuoltoa.
Euroopan unionissa laajennettu tuottajavastuu on tällä hetkellä voimassa paristoille ja akuille, pakkauksille, moottoriajoneuvoille ja niiden osille, sähkö- ja elektroniikkalaitteille sekä tietyille kertakäyttöisille muovituotteille.
Jätelaissa säädetään tuottajavastuusta huolta aiheuttavista tuotteista. Huolta aiheuttava tuote tarkoittaa tuotetta, josta syntyvä jäte aiheuttaa tai voi aiheuttaa terveys- tai ympäristövaaroja, ympäristöhaittoja tai ympäristön liiallista pilaantumista. Virossa huolta aiheuttavia tuotteita ovat moottoriajoneuvot ja niiden osat, sähkö- ja elektroniikkalaitteet ja niiden osat, paristot ja akut, renkaat, maatalousmuovi, suodattimilla varustetut tupakkatuotteet, muovia sisältävät kalastusvälineet, märkäpyyhkeet ja ilmapallot. Laajennettu tuottajavastuu koskee luonnollista tai oikeushenkilöä, joka liiketoiminnassaan tai ammatissaan kehittää, valmistaa, jalostaa, myy tai tuo maahan huolta aiheuttavia tuotteita. Laajennetun tuottajavastuun periaatteen mukaisesti tuottaja on vastuussa markkinoille saatettujen huolta aiheuttavien tuotteiden jätehuoltovelvoitteiden täyttämisestä. Laajennettua tuottajavastuuta koskevilla järjestelmillä varmistetaan huolta aiheuttavien käytöstä poistettujen tuotteiden tehokkaampi keräys ja asianmukainen käsittely EU:n jätelainsäädännön ja kansainvälisten sopimusten mukaisesti. Laajennettua tuottajavastuuta koskevien vaatimusten tarkoituksena on edistää huolta aiheuttavien tuotteiden uudelleenkäyttöä, valmistelua uudelleenkäyttöön ja kierrätystä. Lisäksi laajennettua tuottajavastuuta koskevalla järjestelmällä edistetään kestävien, uudelleenkäytettävien ja kierrätettävien tuotteiden markkinoille saattamista.
Tähän mennessä käytetty käsite ”renkaanvalmistaja” on määrittänyt renkaanvalmistajaksi ainoastaan henkilön, joka saattaa renkaita Viron markkinoille itsenäisenä tuotteena ”renkaana”. Renkaanvalmistajan määritelmän laajentaminen on tarpeen, jotta varmistetaan tehokkaampi keräys ja asianmukainen käsittely. Yhden ainoan tuottajavastuujärjestelmän avulla kustannukset pienenevät merkittävästi mittakaavaetujen ansiosta, ja yritykset ja kuluttajat voivat viedä käytöstä poistettuja renkaita maksutta jäterenkaiden keräyspisteeseen. Renkaanvalmistajan käsitteen laajentaminen koskee kaikkia henkilöitä, jotka saattavat renkaita Viron markkinoille liikennelain 2 §:n 9 momentissa määritellyllä perävaunulla, 36 kohdassa määritellyllä maastoajoneuvolla, 40 kohdassa määritellyllä moottoriajoneuvolla, 58 kohdassa määritellyllä hinattavalla laitteella tai 91 kohdassa määritellyllä vaihdettavalla hinattavalla laitteella.
Pakkausalan tuottajavastuun osalta on korostettu maatalousmuovia. Maatalousmuovi on sisällytetty jätelakiin erillisenä huolta aiheuttavana tuotteena keräyksen ja käsittelyn tehostamiseksi. Maatalousmuovien tuottajavastuun vahvistaminen jätelaissa on tarpeen, jotta voidaan vähentää tuottajavastuuta välttävien tuottajien määrää ja estää se, että muut jakelukanavat joutuvat vastaamaan tuottajavastuun kustannuksista sellaisten huolta aiheuttavien tuotteiden osalta, jotka on myyty etämyynnillä tai sähköisellä myynnillä. Maatalousmuovin tuottajavastuu koskee kaikkia henkilöitä, jotka saattavat Viron markkinoille säilörehun käärekalvoa, säilörehun päällystyskalvoa, tunnelikalvoa, verkkokäärettä tai maataloudessa käytettävää muoviköyttä.
Koska markkinoille saattamiseen kuuluu myös tavaroiden asettaminen saataville etäviestintävälineellä, valtuutettua edustajaa koskevaa säännöstä muutetaan ja siinä täsmennetään, että tulevaisuudessa moottoriajoneuvon, moottoriajoneuvon osan, renkaan tai maatalousmuovin valmistajan, joka saattaa tuotteensa sellaisen toisen Euroopan unionin jäsenvaltion markkinoille, jossa sillä ei ole kotipaikkaa, on nimettävä valtuutettu edustaja, olipa kyse luonnollisesta henkilöstä tai oikeushenkilöstä, joka asuu tai jonka kotipaikka on kyseisessä jäsenvaltiossa, täyttämään valmistajan puolesta sille asetetut velvollisuudet. Valtuutettu edustaja mahdollistaa sisämarkkinoiden moitteettoman toiminnan ja vähentää hallinnollista taakkaa. Valtuutettu edustaja vastaa valmistajan velvoitteiden täyttämisestä. Valtuutetun edustajan nimeäminen helpottaa valmistajan rekisteröintiä ja raporttien tekemistä.
9. Jätteitä koskevan puitedirektiivin (2008/98/EU) 8 artiklan 1 kohdan mukaan jäsenvaltio voi jätteen uudelleenkäytön sekä jätteen syntymisen ehkäisemisen, kierrätyksen ja muun hyödyntämisen tehostamiseksi toteuttaa lainsäädännöllisiä tai muita toimenpiteitä sen varmistamiseksi, että luonnollisilla tai oikeushenkilöillä, jotka ammattimaisesti kehittävät, valmistavat, prosessoivat, käsittelevät, myyvät tai tuovat tuotteita (tuotteen tuottaja) on laajennettu tuottajan vastuu.
Velvoite nimetä renkaanvalmistajan tai maatalousmuovin tuottajan valtuutettu edustaja mahdollistaa tehokkaamman jätteen keräyksen ja asianmukaisen jätteen käsittelyn. Laajennettua tuottajavastuuta koskevien vaatimusten tarkoituksena on edistää huolta aiheuttavien tuotteiden uudelleenkäyttöä, valmistelua uudelleenkäyttöön ja kierrätystä. Lisäksi laajennettua tuottajavastuuta koskevalla järjestelmällä edistetään kestävien, uudelleenkäytettävien ja kierrätettävien tuotteiden markkinoille saattamista.
Velvoite nimetä valtuutettu edustaja mahdollistaa sen, että voidaan vähentää tuottajavastuuta välttävien tuottajien määrää ja estää se, että muut jakelukanavat joutuvat vastaamaan tuottajavastuun kustannuksista sellaisten huolta aiheuttavien tuotteiden osalta, jotka on myyty etämyynnillä tai sähköisellä myynnillä.
10. Viittaukset asiaan liittyvään lainsäädäntöön:
11. Ei
12.
13. Ei
14. Ei
15. Kyllä
16.
TBT-näkökohta: Ei
SPS-näkökohta: Ei
**********
Euroopan komissio
Yhteysviranomainen direktiivin (EU) 2015/1535
Sähköposti: grow-dir2015-1535-central@ec.europa.eu
