Zpráva 001
Zpráva od Komise - TRIS/(2023) 2367
Směrnice (EU) 2015/1535
Oznámení: 2023/0493/EE
Oznámení návrhu znění od členského státu
Notification – Notification – Notifzierung – Нотификация – Oznámení – Notifikation – Γνωστοποίηση – Notificación – Teavitamine – Ilmoitus – Obavijest – Bejelentés – Notifica – Pranešimas – Paziņojums – Notifika – Kennisgeving – Zawiadomienie – Notificação – Notificare – Oznámenie – Obvestilo – Anmälan – Fógra a thabhairt
Does not open the delays - N'ouvre pas de délai - Kein Fristbeginn - Не се предвижда период на прекъсване - Nezahajuje prodlení - Fristerne indledes ikke - Καμμία έναρξη προθεσμίας - No abre el plazo - Viivituste perioodi ei avata - Määräaika ei ala tästä - Ne otvara razdoblje kašnjenja - Nem nyitja meg a késéseket - Non fa decorrere la mora - Atidėjimai nepradedami - Atlikšanas laikposms nesākas - Ma jiftaħx il-perijodi ta’ dewmien - Geen termijnbegin - Nie otwiera opóźnień - Não inicia o prazo - Nu deschide perioadele de stagnare - Nezačína oneskorenia - Ne uvaja zamud - Inleder ingen frist - Ní osclaíonn sé na moilleanna
MSG: 20232367.CS
1. MSG 001 IND 2023 0493 EE CS 08-08-2023 EE NOTIF
2. Estonia
3A. Majandus- ja Kommunikatsiooniministeerium, aadress Suur-Ameerika 1, 10122 Tallinn
Ettevõtlus- ja tarbimiskeskkonna osakond, välismajanduse valdkond,
el.teavitamine@mkm.ee
3B. Kliimaministeerium
4. 2023/0493/EE - S20E - Odpady
5. Novela zákona o odpadech
6. Pneumatiky, zemědělské plasty, motorová vozidla, části motorových vozidel.
7.
8. Podle článku 8 právních předpisů Evropské unie (EU) o odpadech (rámcová směrnice o odpadech 2008/98/EU atd.) mohou členské státy za účelem posílení opětovného použití a předcházení vzniku, recyklace a jiného využití odpadů přijmout legislativní nebo nelegislativní opatření, která zajistí, aby každá fyzická nebo právnická osoba, která profesionálně vyvíjí, vyrábí, zpracovává, upravuje, prodává nebo dováží výrobky (výrobce výrobku), měla rozšířenou odpovědnost výrobce.
Směrnice (EU) 2018/851, kterou se mění směrnice 2008/98/ES, zdůrazňuje, že systémy rozšířené odpovědnosti výrobců jsou základním prvkem účinného nakládání s odpady.
V současné době Evropská unie zavedla rozšířenou odpovědnost výrobce pro baterie, obaly, motorová vozidla a jejich části, elektrická a elektronická zařízení a některé plastové výrobky na jedno použití.
Zákon o odpadech zavádí odpovědnost výrobce za výrobky vzbuzující obavy. Výrobkem vzbuzujícím obavy se rozumí výrobek, jehož odpad způsobuje nebo může způsobit ohrožení zdraví nebo životního prostředí, obtěžování životního prostředí nebo nadměrné znečištění životního prostředí. V Estonsku mezi výrobky vzbuzující obavy patří motorová vozidla a jejich části, elektrická a elektronická zařízení a jejich části, baterie a akumulátory, pneumatiky, zemědělské plasty, tabákové výrobky s filtry, rybářské vybavení obsahující plasty, vlhčené ubrousky a balónky. Každá fyzická nebo právnická osoba, která v rámci své podnikatelské činnosti nebo povolání vyvíjí, vyrábí, zpracovává, prodává nebo dováží výrobky vzbuzující obavy, má rozšířenou odpovědnost výrobce. Podle zásady rozšířené odpovědnosti výrobce je výrobce odpovědný za plnění povinností v oblasti nakládání s odpady z výrobků vzbuzujících obavy, které byly uvedeny na trh. Systémy rozšířené odpovědnosti výrobce zajišťují účinnější sběr a řádné zpracování výrobků s ukončenou životností, které vzbuzují obavy, v souladu s právními předpisy EU o odpadech a mezinárodními dohodami. Účelem požadavků na rozšířenou odpovědnost výrobce je podpořit opětovné použití, přípravu k opětovnému použití a recyklaci výrobků vzbuzujících obavy. Systém rozšířené odpovědnosti výrobce navíc podporuje uvádění trvanlivých, opakovaně použitelných a recyklovatelných výrobků na trh.
Dosud používaný pojem „výrobce pneumatik“ definoval jako výrobce pneumatik pouze osobu, která uvádí pneumatiky na trh v Estonsku jako samostatný výrobek „pneumatika“. Rozšíření definice výrobce pneumatik je nezbytné pro zajištění účinnějšího sběru a řádného zpracování. Vytvořením systému odpovědnosti jednoho výrobce se díky úsporám z rozsahu výrazně sníží náklady a podniky a spotřebitelé budou moci odevzdávat vyřazené pneumatiky zdarma na sběrná místa odpadních pneumatik. Rozšíření pojmu výrobce pneumatik se týká všech osob, které uvádějí na estonský trh pneumatiky s přívěsem podle definice v § 2 odst. 9 zákona o silničním provozu, terénním vozidlem podle definice v bodě 36, motorovým vozidlem podle definice v bodě 40, tažným zařízením podle definice v bodě 58 nebo výměnným tažným zařízením podle definice v bodě 91.
Zemědělské plasty byly zdůrazněny, pokud jde o odpovědnost výrobce v oblasti obalů. Zemědělské plasty byly zařazeny do zákona o odpadech jako samostatný výrobek vzbuzující obavy, aby se zajistil účinnější sběr a zpracování. Zavedení odpovědnosti výrobce za zemědělské plasty v zákoně o odpadech je nezbytné, aby se snížil počet výrobců, kteří obcházejí odpovědnost výrobce, a aby se zabránilo situaci, kdy tyto jiné distribuční kanály musí nést náklady na odpovědnost výrobce za výrobky vzbuzující obavy v případě, že zařízení bylo prodáno prostřednictvím prodeje na dálku nebo elektronického prodeje. Zavedení odpovědnosti výrobce za zemědělské plasty se týká všech osob, které uvádějí na estonský trh silážní fólie, silážní krycí fólie, tunelové fólie, síťové fólie nebo plastové motouzy používané v zemědělství.
Vzhledem k tomu, že uvedení na trh zahrnuje i zpřístupnění zboží prostřednictvím komunikace na dálku, mění se ustanovení o zplnomocněném zástupci a upřesňuje se, že výrobce motorového vozidla, dílu motorového vozidla, pneumatiky nebo zemědělského plastu, který uvádí své výrobky na trh jiného členského státu Evropské unie, v němž nemá sídlo, musí do budoucna jmenovat zplnomocněného zástupce, ať již fyzickou nebo právnickou osobu, která má bydliště nebo sídlo v příslušném členském státě, aby za něj plnil povinnosti uložené výrobci. Zplnomocněný zástupce umožní hladké fungování vnitřního trhu a sníží administrativní zátěž. Zplnomocněný zástupce bude odpovědný za plnění povinností výrobce. Jmenování zplnomocněného zástupce usnadní registraci výrobce a podávání zpráv.
9. Podle čl. 8 odst. 1 rámcové směrnice o odpadech (2008/98/EU) může členský stát v zájmu posílení opětovného použití, prevence, recyklace a jiného využití odpadů přijmout legislativní nebo nelegislativní opatření, která zajistí, aby každá fyzická nebo právnická osoba, která profesionálně vyvíjí, vyrábí, zpracovává, upravuje, prodává nebo dováží výrobky (výrobce výrobku), měla rozšířenou odpovědnost výrobce.
Povinnost určit zplnomocněného zástupce výrobce pneumatik nebo výrobce zemědělských plastů umožní účinnější sběr odpadu a jeho řádné zpracování. Účelem požadavků na rozšířenou odpovědnost výrobce je podpořit opětovné použití, přípravu k opětovnému použití a recyklaci výrobků vzbuzujících obavy. Systém rozšířené odpovědnosti výrobce navíc podporuje uvádění trvanlivých, opakovaně použitelných a recyklovatelných výrobků na trh.
Povinnost jmenovat zplnomocněného zástupce umožní snížit počet výrobců, kteří obcházejí odpovědnost výrobce, a zabránit situaci, kdy by tyto jiné distribuční kanály musely nést náklady na odpovědnost výrobce za výrobky vzbuzující obavy, v jejichž případě bylo zařízení prodáno prostřednictvím prodeje na dálku nebo elektronického prodeje.
10. Odkazy na související právní předpisy:
11. Ne
12.
13. Ne
14. Ne
15. Ano
16.
Hledisko TBT: Ne
Hledisko SPS: Ne
**********
Evropská komise
Kontaktní bod směrnice (EU) 2015/1535
email: grow-dir2015-1535-central@ec.europa.eu
