Sporočilo 001
Sporočilo Komisije - TRIS/(2023) 2367
Direktiva (EU) 2015/1535
Obvestilo: 2023/0493/EE
Uradno obvestilo o osnutku besedila države članice
Notification – Notification – Notifzierung – Нотификация – Oznámení – Notifikation – Γνωστοποίηση – Notificación – Teavitamine – Ilmoitus – Obavijest – Bejelentés – Notifica – Pranešimas – Paziņojums – Notifika – Kennisgeving – Zawiadomienie – Notificação – Notificare – Oznámenie – Obvestilo – Anmälan – Fógra a thabhairt
Does not open the delays - N'ouvre pas de délai - Kein Fristbeginn - Не се предвижда период на прекъсване - Nezahajuje prodlení - Fristerne indledes ikke - Καμμία έναρξη προθεσμίας - No abre el plazo - Viivituste perioodi ei avata - Määräaika ei ala tästä - Ne otvara razdoblje kašnjenja - Nem nyitja meg a késéseket - Non fa decorrere la mora - Atidėjimai nepradedami - Atlikšanas laikposms nesākas - Ma jiftaħx il-perijodi ta’ dewmien - Geen termijnbegin - Nie otwiera opóźnień - Não inicia o prazo - Nu deschide perioadele de stagnare - Nezačína oneskorenia - Ne uvaja zamud - Inleder ingen frist - Ní osclaíonn sé na moilleanna
MSG: 20232367.SL
1. MSG 001 IND 2023 0493 EE SL 08-08-2023 EE NOTIF
2. Estonia
3A. Majandus- ja Kommunikatsiooniministeerium, aadress Suur-Ameerika 1, 10122 Tallinn
Ettevõtlus- ja tarbimiskeskkonna osakond, välismajanduse valdkond,
el.teavitamine@mkm.ee
3B. Kliimaministeerium
4. 2023/0493/EE - S20E - Odpadki
5. Zakon o spremembi Zakona o odpadkih
6. pnevmatike, kmetijska plastika, motorna vozila, deli motornih vozil
7.
8. V skladu s členom 8 zakonodaje Evropske unije o odpadkih (Direktive 2008/98/EU o odpadkih itd.) lahko države članice za spodbujanje ponovne uporabe, preprečevanja nastajanja, recikliranja in drugih načinov predelave odpadkov sprejmejo zakonodajne ali druge ukrepe, s katerimi zagotovijo, da za vse fizične ali pravne osebe, ki poklicno razvijajo, proizvajajo, izdelujejo, obdelujejo, prodajajo ali uvažajo proizvode in ravnajo z njimi (proizvajalec proizvoda), velja razširjena odgovornost proizvajalca.
V Direktivi (EU) 2018/851 o spremembi Direktive 2008/98/ES je poudarjeno, da so sistemi razširjene odgovornosti proizvajalca bistven element učinkovitega ravnanja z odpadki.
Doslej je Evropska unija uvedla razširjeno odgovornost proizvajalca v zvezi z baterijami, embalažo, motornimi vozili in njihovimi deli, električno in elektronsko opremo ter nekaterimi plastičnimi proizvodi za enkratno uporabo.
V Zakonu o odpadkih je odgovornost proizvajalca določena v zvezi s problematičnimi proizvodi. Problematičen proizvod je proizvod, katerega odpadki povzročajo ali bi lahko povzročili zdravstvene ali okoljske nevarnosti, obremenitev okolja ali prekomerno onesnaževanje okolja. V Estoniji problematični proizvodi vključujejo motorna vozila in njihove dele, električno in elektronsko opremo ter njene dele, baterije in akumulatorje, pnevmatike, kmetijsko plastiko, tobačne izdelke s filtri, ribolovno orodje, ki vsebuje plastiko, vlažilne robčke in balone. Vsaka fizična ali pravna oseba, ki v okviru svoje poslovne dejavnosti ali poklica razvija, proizvaja, obdeluje, prodaja ali uvaža problematične proizvode, ima razširjeno odgovornost proizvajalca. V skladu z načelom razširjene odgovornosti proizvajalca je proizvajalec v zvezi s problematičnimi proizvodi, danimi na trg, odgovoren za izpolnjevanje obveznosti ravnanja z odpadki. Sistemi razširjene odgovornosti proizvajalca zagotavljajo učinkovitejše zbiranje in ustrezno obdelavo problematičnih izrabljenih proizvodov v skladu z zakonodajo EU o odpadkih in mednarodnimi sporazumi. Namen zahtev glede razširjene odgovornosti proizvajalca je spodbujati ponovno uporabo, pripravo za ponovno uporabo in recikliranje problematičnih proizvodov. Poleg tega sistem razširjene odgovornosti proizvajalca spodbuja trženje trajnih proizvodov, ki jih je mogoče ponovno uporabiti in reciklirati.
Doslej je bil „proizvajalec pnevmatik“ opredeljen le kot le oseba, ki daje „pnevmatike“, tj. neodvisne proizvode, na trg v Estoniji. Opredelitev pojma proizvajalca pnevmatik je treba razširiti, da se zagotovita učinkovitejše zbiranje in ustrezna obdelava. Z vzpostavitvijo enotnega sistema odgovornosti proizvajalca se bodo stroški znatno zmanjšali zaradi ekonomije obsega, podjetja in potrošniki pa bodo lahko izrabljene pnevmatike brezplačno prinesli na zbirališče odpadnih pnevmatik. Razširitev pojma proizvajalca pnevmatik vpliva na vse osebe, ki dajejo pnevmatike na estonski trg, in sicer skupaj s priklopnikom, kot je opredeljen v oddelku 2(9) Zakona o prometu, terenskim vozilom, kot je opredeljeno v odstavku 36, vozilom na motorni pogon, kot je opredeljeno v odstavku 40, vlečno opremo, kot je opredeljena v odstavku 58, ali zamenljivo vlečno napravo, kot je opredeljena v odstavku 91.
V zvezi z odgovornostjo proizvajalca na področju embalaže je bila izpostavljena kmetijska plastika. Kmetijska plastika je bila v Zakon o odpadkih vključena kot ločen problematičen proizvod, da se zagotovita učinkovitejše zbiranje in predelava. Odgovornost proizvajalca v zvezi s kmetijsko plastiko je treba v Zakonu o odpadkih določiti zato, da se zmanjša število proizvajalcev, ki se izogibajo odgovornosti proizvajalca, in prepreči, da bi morali ti drugi distribucijski kanali nositi stroške odgovornosti proizvajalca v zvezi s problematičnimi proizvodi, ki so bili prodani na daljavo ali prek spleta. Določitev odgovornosti proizvajalca v zvezi s kmetijsko plastiko vpliva na vse osebe, ki dajejo ovojne folije za silažo, prevleke za silažo, tunelske folije, mrežne folije ali plastične vrvice, ki se uporabljajo v kmetijstvu, na estonski trg.
Ker dajanje na trg vključuje tudi omogočanje dostopnosti blaga prek sredstev za komuniciranje na daljavo, je bila določba, ki se nanaša na pooblaščenega zastopnika, spremenjena, pri čemer je bilo določeno, da mora v prihodnosti proizvajalec motornega vozila, dela motornega vozila, pnevmatike ali kmetijske plastike, ki daje svoje proizvode na trg druge države članice Evropske unije, v kateri nima sedeža, imenovati pooblaščenega zastopnika, ki je fizična ali pravna oseba s prebivališčem ali sedežem v zadevni državi članici in ki je zadolžena za izpolnjevanje obveznosti, naloženih proizvajalcu, v proizvajalčevem imenu. Pooblaščeni zastopnik bo omogočil nemoteno delovanje notranjega trga in zmanjšal upravno breme. Pooblaščeni zastopnik bo odgovoren za izpolnjevanje obveznosti proizvajalca. Imenovanje pooblaščenega zastopnika bo olajšalo registracijo proizvajalca in posredovanje poročil.
9. V skladu s členom 8(1) okvirne direktive o odpadkih (Direktive 2008/98/EU) lahko države članice za spodbujanje ponovne uporabe, preprečevanja nastajanja, recikliranja in drugih načinov predelave odpadkov sprejmejo zakonodajne ali druge ukrepe, s katerimi zagotovijo, da za vse fizične ali pravne osebe, ki poklicno razvijajo, proizvajajo, izdelujejo, obdelujejo, prodajajo ali uvažajo proizvode in ravnajo z njimi (proizvajalec proizvoda), velja razširjena odgovornost proizvajalca.
Obveznost imenovanja pooblaščenega zastopnika proizvajalca pnevmatik ali proizvajalca kmetijske plastike bo omogočila učinkovitejše zbiranje in ustrezno obdelavo odpadkov. Namen zahtev glede razširjene odgovornosti proizvajalca je spodbujati ponovno uporabo, pripravo za ponovno uporabo in recikliranje problematičnih proizvodov. Poleg tega sistem razširjene odgovornosti proizvajalca spodbuja trženje trajnih proizvodov, ki jih je mogoče ponovno uporabiti in reciklirati.
Obveznost imenovanja pooblaščenega zastopnika bo omogočila, da se zmanjša število proizvajalcev, ki se izogibajo odgovornosti proizvajalca, in prepreči, da bi morali ti drugi distribucijski kanali nositi stroške odgovornosti proizvajalca v zvezi s problematičnimi proizvodi, pri katerih je bila oprema prodana na daljavo ali prek spleta.
10. Sklici na povezano zakonodajo:
11. Ne
12.
13. Ne
14. Ne
15. Da
16.
Vidik TOT: Ne
Vidik SFS: Ne
**********
Evropska komisija
Direktiva o kontaktni točki (EU) 2015/1535
e-naslov: grow-dir2015-1535-central@ec.europa.eu
