Poruka 001
Priopćenje Komisijev- TRIS/(2023) 2367
Direktiva (EU) 2015/1535
Obavijest: 2023/0493/EE
Obavijest o nacrtu teksta iz države članice
Notification – Notification – Notifzierung – Нотификация – Oznámení – Notifikation – Γνωστοποίηση – Notificación – Teavitamine – Ilmoitus – Obavijest – Bejelentés – Notifica – Pranešimas – Paziņojums – Notifika – Kennisgeving – Zawiadomienie – Notificação – Notificare – Oznámenie – Obvestilo – Anmälan – Fógra a thabhairt
Does not open the delays - N'ouvre pas de délai - Kein Fristbeginn - Не се предвижда период на прекъсване - Nezahajuje prodlení - Fristerne indledes ikke - Καμμία έναρξη προθεσμίας - No abre el plazo - Viivituste perioodi ei avata - Määräaika ei ala tästä - Ne otvara razdoblje kašnjenja - Nem nyitja meg a késéseket - Non fa decorrere la mora - Atidėjimai nepradedami - Atlikšanas laikposms nesākas - Ma jiftaħx il-perijodi ta’ dewmien - Geen termijnbegin - Nie otwiera opóźnień - Não inicia o prazo - Nu deschide perioadele de stagnare - Nezačína oneskorenia - Ne uvaja zamud - Inleder ingen frist - Ní osclaíonn sé na moilleanna
MSG: 20232367.HR
1. MSG 001 IND 2023 0493 EE HR 08-08-2023 EE NOTIF
2. Estonia
3A. Majandus- ja Kommunikatsiooniministeerium, aadress Suur-Ameerika 1, 10122 Tallinn
Ettevõtlus- ja tarbimiskeskkonna osakond, välismajanduse valdkond,
el.teavitamine@mkm.ee
3B. Kliimaministeerium
4. 2023/0493/EE - S20E - Otpad
5. Zakon o izmjenama i dopunama Zakona o otpadu
6. Gume, poljoprivredna plastika, motorna vozila, dijelovi motornih vozila.
7.
8. U skladu s člankom 8. zakonodavstva Europske unije o otpadu (Okvirna direktiva 2008/98/EU itd.), kako bi se ojačala ponovna uporaba i sprečavanje, recikliranje i druga oporaba otpada, države članice mogu poduzeti zakonodavne ili nezakonodavne mjere kako bi osigurale da svaka fizička ili pravna osoba koja profesionalno razvija, proizvodi, prerađuje, obrađuje, prodaje ili uvozi proizvode (proizvođač proizvoda) ima proširenu odgovornost proizvođača.
U Direktivi 2018/851 o izmjeni Direktive 2008/98/EZ ističe se da su sustavi proširene odgovornosti proizvođača ključni element učinkovitog gospodarenja otpadom.
Europska unija uvela je proširenu odgovornost proizvođača za baterije, ambalažu, motorna vozila i njihove dijelove, električnu i elektroničku opremu te određene plastične proizvode za jednokratnu upotrebu.
Zakonom o otpadu utvrđuje se odgovornost proizvođača za problematične proizvode. Problematičan proizvod znači proizvod iz kojeg otpad nastaje ili bi mogao uzrokovati opasnosti za zdravlje ili okoliš, smetnje u okolišu ili prekomjerno onečišćenje okoliša. U Estoniji problematični proizvodi uključuju motorna vozila i njihove dijelove, električnu i elektroničku opremu i njihove dijelove, baterije i akumulatore, gume, poljoprivrednu plastiku, duhanske proizvode s filtrima, opremu za ribolov koja sadržava plastiku, vlažne maramice i balone. Svaka fizička ili pravna osoba koja tijekom svojeg poslovanja ili profesije razvija, proizvodi, prerađuje, prodaje ili uvozi problematične proizvode ima proširenu odgovornost proizvođača. U skladu s načelom proširene odgovornosti proizvođača proizvođač je odgovoran za ispunjavanje obveza gospodarenja otpadom od problematičnih proizvoda stavljenih na tržište. Programima proširene odgovornosti proizvođača osigurava se učinkovitije prikupljanje i pravilna obrada problematičnih proizvoda na kraju životnog vijeka u skladu sa zakonodavstvom EU-a o otpadu i međunarodnim sporazumima. Svrha je zahtjeva u pogledu proširene odgovornosti proizvođača potaknuti ponovnu uporabu, pripremu za ponovnu uporabu i recikliranje problematičnih proizvoda. Nadalje, programom proširene odgovornosti proizvođača promiče se stavljanje na tržište trajnih proizvoda koji se mogu ponovno upotrijebiti i reciklirati.
Pojam „proizvođač guma” dosad se upotrebljavao samo kako bi se kao proizvođač guma definirala samo osoba koja stavlja gume na tržište u Estoniji kao samostalan proizvod „gumu”. Potrebno je proširiti definiciju proizvođača guma kako bi se osiguralo učinkovitije prikupljanje i pravilna obrada. Stvaranjem jedinstvenog sustava odgovornosti proizvođača troškovi će se znatno smanjiti zahvaljujući ekonomiji razmjera, a poduzeća i potrošači moći će besplatno odnijeti gume na područja za prikupljanje otpadnih guma. Proširenje pojma proizvođač guma odnosi se na sve osobe koje stavljaju gume na estonsko tržište s prikolicom kako je definirana u odjeljku 2. točki 9. Zakona o prometu, terenskim vozilom kako je definirano u točki 36., motornim vozilom kako je definirano u odredbi 40., vučenom opremom kako je definirana u odredbi 58. ili priključnim vučenim uređajem kako je definirano u odredbi 91.
Poljoprivredna plastika istaknuta je u pogledu odgovornosti proizvođača u području ambalaže. Poljoprivredna plastika uključena je u Zakon o otpadu kao zasebni problematični proizvod kako bi se osiguralo učinkovitije prikupljanje i prerada. Utvrđivanje odgovornosti proizvođača za poljoprivrednu plastiku u Zakonu o otpadu nužno je kako bi se smanjio broj proizvođača koji zaobilaze odgovornost proizvođača i kako bi se spriječila situacija u kojoj ti drugi distribucijski kanali moraju snositi troškove odgovornosti proizvođača za problematične proizvode za koje je oprema prodana daljinskom ili elektroničkom prodajom. Utvrđivanje odgovornosti proizvođača za poljoprivrednu plastiku utječe na sve osobe koje na estonsko tržište stavljaju foliju za omatanje silaže, foliju za prekrivanje, foliju za prekrivanje tunela, mrežu za omatanje ili plastični konac koji se koristi u poljoprivredi.
Budući da stavljanje na tržište uključuje i stavljanje robe na raspolaganje putem daljinske komunikacije, odredba koja se odnosi na ovlaštenog zastupnika mijenja se i precizira da proizvođač motornog vozila, dijela motornih vozila, gume ili poljoprivredne plastike, koji svoje proizvode stavlja na tržište druge države članice Europske unije u kojoj nema sjedište, mora imenovati ovlaštenog zastupnika, bilo fizičke ili pravne osobe, s boravištem ili sjedištem u dotičnoj državi članici, koji će ispuniti obveze proizvođača u njegovo ime. Ovlašteni zastupnik omogućit će neometano funkcioniranje unutarnjeg tržišta i smanjiti administrativno opterećenje. Ovlašteni zastupnik odgovoran je za ispunjavanje obveza proizvođača. Imenovanje ovlaštenog zastupnika olakšat će registraciju proizvođača i podnošenje izvješća.
9. Člankom 8. stavkom 1. Okvirne direktive o otpadu (2008/98/EU) omogućuje se državi članici da radi jačanja ponovne uporabe i sprečavanja, recikliranja i druge oporabe otpada poduzme zakonodavne ili nezakonodavne mjere kako bi osigurala da svaka fizička ili pravna osoba koja profesionalno razvija, proizvodi, prerađuje, obrađuje, prodaje ili uvozi proizvode (proizvođač proizvoda) ima proširenu odgovornost proizvođača.
Obveza imenovanja ovlaštenog zastupnika proizvođača guma ili proizvođača poljoprivredne plastike omogućit će učinkovitije prikupljanje otpada i pravilnu obradu otpada. Svrha je zahtjeva u pogledu proširene odgovornosti proizvođača potaknuti ponovnu uporabu, pripremu za ponovnu uporabu i recikliranje problematičnih proizvoda. Nadalje, programom proširene odgovornosti proizvođača promiče se stavljanje na tržište trajnih proizvoda koji se mogu ponovno upotrijebiti i reciklirati.
Obveza imenovanja ovlaštenog zastupnika omogućit će smanjenje broja proizvođača koji zaobilaze odgovornost proizvođača i kako bi se spriječila situacija u kojoj ti drugi distribucijski kanali moraju snositi troškove odgovornosti proizvođača za problematične proizvode za koje je oprema prodana daljinskom ili elektroničkom prodajom.
10. Upućivanja na povezano zakonodavstvo:
11. Ne
12.
13. Ne
14. Ne
15. Da
16.
Sa stajališta TBT-a: Ne
Sa stajališta SPS-a: Ne
**********
Europska komisija
Služba za kontakt Direktive (EU) 2015/1535
E-pošta: grow-dir2015-1535-central@ec.europa.eu
