Pranešimas 001
Komisijos pranešimas - TRIS/(2023) 2367
Direktyva (ES) 2015/1535
Pranešimas: 2023/0493/EE
Valstybės narės pranešimas apie teksto projektą
Notification – Notification – Notifzierung – Нотификация – Oznámení – Notifikation – Γνωστοποίηση – Notificación – Teavitamine – Ilmoitus – Obavijest – Bejelentés – Notifica – Pranešimas – Paziņojums – Notifika – Kennisgeving – Zawiadomienie – Notificação – Notificare – Oznámenie – Obvestilo – Anmälan – Fógra a thabhairt
Does not open the delays - N'ouvre pas de délai - Kein Fristbeginn - Не се предвижда период на прекъсване - Nezahajuje prodlení - Fristerne indledes ikke - Καμμία έναρξη προθεσμίας - No abre el plazo - Viivituste perioodi ei avata - Määräaika ei ala tästä - Ne otvara razdoblje kašnjenja - Nem nyitja meg a késéseket - Non fa decorrere la mora - Atidėjimai nepradedami - Atlikšanas laikposms nesākas - Ma jiftaħx il-perijodi ta’ dewmien - Geen termijnbegin - Nie otwiera opóźnień - Não inicia o prazo - Nu deschide perioadele de stagnare - Nezačína oneskorenia - Ne uvaja zamud - Inleder ingen frist - Ní osclaíonn sé na moilleanna
MSG: 20232367.LT
1. MSG 001 IND 2023 0493 EE LT 08-08-2023 EE NOTIF
2. Estonia
3A. Majandus- ja Kommunikatsiooniministeerium, aadress Suur-Ameerika 1, 10122 Tallinn
Ettevõtlus- ja tarbimiskeskkonna osakond, välismajanduse valdkond,
el.teavitamine@mkm.ee
3B. Kliimaministeerium
4. 2023/0493/EE - S20E - Atliekos
5. Atliekų įstatymo pakeitimo įstatymas
6. Padangos, žemės ūkyje naudojamas plastikas, motorinės transporto priemonės, motorinės transporto priemonės dalys.
7.
8. Pagal Europos Sąjungos (ES) atliekų teisės akto (Atliekų pagrindų direktyva 2008/98/ES ir kt.) 8 straipsnį, siekdamos sustiprinti atliekų pakartotinį naudojimą, prevenciją, perdirbimą ir kitokį naudojimą, valstybės narės gali imtis teisėkūros ar ne teisėkūros priemonių, kad užtikrintų, jog bet kuris fizinis ar juridinis asmuo, kuris profesionaliai kuria, gamina, apdoroja, perdirba, parduoda ar importuoja produktus (produkto gamintojas), turėtų didesnę gamintojo atsakomybę.
Direktyvoje 2018/851, kuria iš dalies keičiama Direktyva 2008/98/EB, pabrėžiama, kad didesnės gamintojo atsakomybės sistemos yra esminis veiksmingo atliekų tvarkymo elementas.
Šiuo metu Europos Sąjunga nustatė didesnę gamintojo atsakomybę už baterijas, pakuotes, motorines transporto priemones ir jų dalis, elektros ir elektroninę įrangą bei tam tikrus vienkartinius plastikinius gaminius.
Atliekų įstatyme nustatyta gamintojo atsakomybė už susirūpinimą keliančius gaminius. Susirūpinimą keliantis gaminys – tai gaminys, dėl kurio susidarančios atliekos kelia arba gali kelti pavojų sveikatai ar aplinkai, aplinkos pažeidimus arba pernelyg didelę aplinkos taršą. Estijoje susirūpinimą keliantys gaminiai yra motorinės transporto priemonės ir jų dalys, elektros ir elektroninė įranga bei jų dalys, baterijos ir akumuliatoriai, padangos, žemės ūkyje naudojamas plastikas, tabako gaminiai su filtrais, žvejybos įranga, kurioje yra plastiko, drėgnos servetėlės ir balionai. Bet kuris fizinis ar juridinis asmuo, kuris, vykdydamas savo verslą ar profesinę veiklą, kuria, gamina, perdirba, parduoda arba importuoja susirūpinimą keliančius gaminius, turi didesnę gamintojo atsakomybę. Pagal didesnės gamintojo atsakomybės principą gamintojas yra atsakingas už rinkai pateikiamų susirūpinimą keliančių gaminių atliekų tvarkymo įpareigojimų vykdymą. Didesnės gamintojo atsakomybės sistemos užtikrina veiksmingesnį susirūpinimą keliančių netinkamų naudoti gaminių surinkimą ir tinkamą apdorojimą pagal ES atliekų teisės aktus ir tarptautinius susitarimus. Didesnės gamintojo atsakomybės reikalavimų tikslas – skatinti susirūpinimą keliančių gaminių pakartotinį naudojimą, parengimą pakartotiniam naudojimui ir perdirbimą. Be to, didesnės gamintojo atsakomybės sistema skatinama pateikti rinkai patvarius, daugkartinio naudojimo ir perdirbamus gaminius.
Terminas „padangų gamintojas“, kuris iki šiol buvo vartojamas tik kaip padangų gamintojas, t. y. asmuo, kuris Estijos rinkai pateikia padangas kaip nepriklausomą gaminį „padanga“. Siekiant užtikrinti veiksmingesnį surinkimą ir tinkamą apdorojimą, būtina išplėsti padangų gamintojo apibrėžtį. Sukūrus bendrą gamintojo atsakomybės sistemą, dėl masto ekonomijos gerokai sumažės sąnaudos, o įmonės ir vartotojai galės nemokamai nuvežti eksploatuoti netinkamas padangas į padangų atliekų surinkimo punktą. Termino „padangų gamintojas“ išplėtimas taikomas visiems asmenims, Estijos rinkai pateikiantiems padangas kartu su priekaba, kaip apibrėžta Eismo įstatymo 2 skirsnio 9 punkte, ne kelių transporto priemone, kaip apibrėžta 36 punkte, variklio varoma transporto priemone, kaip apibrėžta 40 punkte, velkamąja įranga, kaip apibrėžta 58 punkte, arba keičiamuoju velkamuoju įtaisu, kaip apibrėžta 91 punkte.
Žemės ūkyje naudojamas plastikas buvo pažymėtas dėl gamintojo atsakomybės pakavimo srityje. Žemės ūkyje naudojamas plastikas įtrauktas į Atliekų įstatymą kaip atskiras susirūpinimą keliantis gaminys, siekiant užtikrinti veiksmingesnį surinkimą ir perdirbimą. Atliekų įstatyme būtina nustatyti gamintojo atsakomybę už žemės ūkyje naudojamą plastiką, siekiant sumažinti gamintojų, kurie vengia gamintojo atsakomybės, skaičių ir užkirsti kelią padėčiai, kai šie kiti platinimo kanalai turi padengti gamintojo atsakomybės už susirūpinimą keliančius gaminius, kurių atveju įranga buvo parduodama nuotolinio arba elektroninio pardavimo būdu, išlaidas. Gamintojo atsakomybės už žemės ūkyje naudojamą plastiką nustatymas turi įtakos visiems asmenims, kurie Estijos rinkai pateikia siloso vyniojamąją plėvelę, siloso dangos plėvelę, tunelio plėvelę, tinklinį įvyniojimą ar žemės ūkyje naudojamą plastikinę virvę.
Kadangi pateikimas rinkai apima ir prekių tiekimą nuotolinio ryšio priemonėmis, su įgaliotuoju atstovu susijusi nuostata pakeičiama ir patikslinama, kad ateityje motorinės transporto priemonės, motorinės transporto priemonės dalies, padangų ar žemės ūkyje naudojamo plastiko gamintojas, pateikiantis savo gaminius kitos Europos Sąjungos valstybės narės, kurioje jis neturi buveinės, rinkai, turi paskirti įgaliotąjį atstovą – fizinį arba juridinį asmenį, kurio gyvenamoji vieta arba buveinė yra atitinkamoje valstybėje narėje, kad būtų įvykdyti gamintojo vardu nustatyti įpareigojimai. Įgaliotasis atstovas sudarys sąlygas sklandžiam vidaus rinkos veikimui ir sumažins administracinę naštą. Įgaliotasis atstovas bus atsakingas už gamintojo įpareigojimų vykdymą. Paskyrus įgaliotąjį atstovą bus lengviau užregistruoti gamintoją ir pateikti ataskaitas.
9. Pagal Atliekų pagrindų direktyvos (2008/98/ES) 8 straipsnio 1 dalį valstybei narei, siekiant sustiprinti atliekų pakartotinį naudojimą, prevenciją, perdirbimą ir kitokį naudojimą, leidžiama imtis teisėkūros ar ne teisėkūros priemonių, kuriomis užtikrinama, kad visiems fiziniams ar juridiniams asmenims, kurie profesionaliai kuria, gamina, apdoroja, perdirba, parduoda ar importuoja produktus (produkto gamintojas), būtų suteikta didesnė gamintojo atsakomybė.
Įpareigojimas paskirti padangų gamintojo arba žemės ūkyje naudojamo plastiko gamintojo įgaliotąjį atstovą leis veiksmingiau surinkti ir tinkamai apdoroti atliekas. Didesnės gamintojo atsakomybės reikalavimų tikslas – skatinti susirūpinimą keliančių gaminių pakartotinį naudojimą, parengimą pakartotiniam naudojimui ir perdirbimą. Be to, didesnės gamintojo atsakomybės sistema skatinama pateikti rinkai patvarius, daugkartinio naudojimo ir perdirbamus gaminius.
Įpareigojimas paskirti įgaliotąjį atstovą leis sumažinti gamintojų, kurie vengia gamintojo atsakomybės, skaičių ir užkirsti kelią situacijai, kai šie kiti platinimo kanalai turi padengti gamintojo atsakomybės už susirūpinimą keliančius gaminius, kurių atveju įranga buvo parduodama nuotoliniu arba elektroniniu būdu, išlaidas.
10. Nuorodos į susijusius teisės aktus:
11. Ne
12.
13. Ne
14. Ne
15. Taip
16.
Techninių prekybos kliūčių aspektas: Ne
Sanitarinių ir fitosanitarinių
prionių aspektas: Ne
**********
Europos Komisijos
Direktyvos (ES) 2015/1535 Kontaktinis taškas
el. pašto adresas: grow-dir2015-1535-central@ec.europa.eu
