Meddelande 001
Meddelande från kommissionen - TRIS/(2023) 2367
Direktiv (EU) 2015/1535
Anmälan: 2023/0493/EE
Anmälan av ett utkast till text från en medlemsstat
Notification – Notification – Notifzierung – Нотификация – Oznámení – Notifikation – Γνωστοποίηση – Notificación – Teavitamine – Ilmoitus – Obavijest – Bejelentés – Notifica – Pranešimas – Paziņojums – Notifika – Kennisgeving – Zawiadomienie – Notificação – Notificare – Oznámenie – Obvestilo – Anmälan – Fógra a thabhairt
Does not open the delays - N'ouvre pas de délai - Kein Fristbeginn - Не се предвижда период на прекъсване - Nezahajuje prodlení - Fristerne indledes ikke - Καμμία έναρξη προθεσμίας - No abre el plazo - Viivituste perioodi ei avata - Määräaika ei ala tästä - Ne otvara razdoblje kašnjenja - Nem nyitja meg a késéseket - Non fa decorrere la mora - Atidėjimai nepradedami - Atlikšanas laikposms nesākas - Ma jiftaħx il-perijodi ta’ dewmien - Geen termijnbegin - Nie otwiera opóźnień - Não inicia o prazo - Nu deschide perioadele de stagnare - Nezačína oneskorenia - Ne uvaja zamud - Inleder ingen frist - Ní osclaíonn sé na moilleanna
MSG: 20232367.SV
1. MSG 001 IND 2023 0493 EE SV 08-08-2023 EE NOTIF
2. Estonia
3A. Majandus- ja Kommunikatsiooniministeerium, aadress Suur-Ameerika 1, 10122 Tallinn
Ettevõtlus- ja tarbimiskeskkonna osakond, välismajanduse valdkond,
el.teavitamine@mkm.ee
3B. Kliimaministeerium
4. 2023/0493/EE - S20E - Avfall
5. Lag om ändring av avfallslagen
6. Däck, jordbruksplast, motorfordon, motorfordonsdelar.
7.
8. Enligt artikel 8 i EU:s avfallslagstiftning (ramdirektiv 2008/98/EU om avfall osv.) får medlemsstaterna, för att stärka återanvändning samt förebyggande, materialåtervinning och annan återvinning av avfall, vidta lagstiftningsåtgärder eller andra åtgärder för att säkerställa att varje fysisk eller juridisk person som yrkesmässigt utvecklar, tillverkar, bearbetar, behandlar, säljer eller importerar produkter (produktens producent) har utökat producentansvar.
I direktiv 2018/851 om ändring av direktiv 2008/98/EG betonas att system för utökat producentansvar är en väsentlig del av en effektiv avfallshantering.
Vid denna tidpunkt har Europeiska unionen infört ett utökat producentansvar för batterier, förpackningar, motorfordon och delar därav, elektrisk och elektronisk utrustning samt vissa plastartiklar för engångsbruk.
I avfallslagen fastställs producentansvaret för produkter som inger betänkligheter. Med en produkt som inger betänkligheter avses en produkt vars avfall orsakar eller kan orsaka hälso- eller miljörisker, miljöolägenheter eller överdriven förorening av miljön. I Estland omfattar produkter som inger betänkligheter motorfordon och delar därav, elektrisk och elektronisk utrustning och delar därav, batterier och ackumulatorer, däck, jordbruksplast, tobaksprodukter med filter, fiskeutrustning som innehåller plast, våtservetter och ballonger. Varje fysisk eller juridisk person som inom ramen för sin affärsverksamhet eller yrkesverksamhet utvecklar, tillverkar, bearbetar, säljer eller importerar produkter som inger betänkligheter har utökat producentansvar. Enligt principen om utökat producentansvar är producenten ansvarig för att uppfylla avfallshanteringsskyldigheterna för de produkter som inger betänkligheter som släpps ut på marknaden. System för utökat producentansvar säkerställer effektivare insamling och korrekt behandling av uttjänta produkter som inger betänkligheter i enlighet med EU:s avfallslagstiftning och internationella avtal. Syftet med kraven på utökat producentansvar är att uppmuntra återanvändning, förberedelse för återanvändning och materialåtervinning av produkter som ger anledning till oro. Systemet med utökat producentansvar främjar dessutom utsläppande på marknaden av hållbara, återanvändbara och återvinningsbara produkter.
Begreppet ”däcktillverkare” som använts hittills definierade som däcktillverkare endast en person som släpper ut däck på marknaden i Estland som ett oberoende produkt ”däck”. Det är nödvändigt att bredda definitionen av däcktillverkare för att säkerställa effektivare insamling och korrekt behandling. Genom att skapa ett gemensamt system för producentansvar kommer kostnaderna att minskas avsevärt genom stordriftsfördelar, och företag och konsumenter kommer att kunna ta uttjänta däck kostnadsfritt till insamlingsplatsen för avfallsdäck. Utvidgningen av begreppet däcktillverkare påverkar alla personer som släpper ut däck på den estniska marknaden med en släpvagn enligt definitionen i avsnitt 2.9 i trafiklagen, ett terrängfordon enligt definitionen i punkt 36, ett motordrivet fordon enligt definitionen i punkt 40, en släputrustning enligt definitionen i punkt 58 eller en utbytbar dragen anordning enligt definitionen i punkt 91.
Jordbruksplast har lyfts fram när det gäller producentansvaret på förpackningsområdet. Jordbruksplast har införts i avfallslagen som en separat produkt som inger betänkligheter för att säkerställa effektivare insamling och bearbetning. Det är nödvändigt att fastställa producentansvaret för jordbruksplast i avfallslagen för att minska antalet producenter som kringgår producentansvaret och för att förhindra att dessa andra distributionskanaler måste bära kostnaderna för producentansvaret för de berörda produkterna i det fall utrustningen såldes genom distansförsäljning eller elektronisk försäljning. Fastställandet av producentansvar för jordbruksplast berör alla personer som släpper ut folie till ensilageförpackningar, ensilagefolie, tunnelfolie, nätfolie eller plastgarn som används inom jordbruket på den estniska marknaden.
Eftersom utsläppandet på marknaden även innebär tillhandahållande av varor genom distanskommunikation ändras bestämmelsen om den bemyndigade företrädaren och det preciseras att en tillverkare av motorfordon, motorfordonsdel, däck eller jordbruksplast, som släpper ut sina produkter på marknaden i en annan medlemsstat i unionen där denne inte har något säte, i framtiden ska utse en bemyndigad företrädare, antingen en fysisk eller juridisk person, som har sin hemvist eller sitt säte i respektive medlemsstat, för att fullgöra de skyldigheter som åligger tillverkaren för dennes räkning. Den bemyndigade företrädaren kommer att möjliggöra en väl fungerande inre marknad och minska den administrativa bördan. Den bemyndigade företrädaren kommer att ansvara för att uppfylla tillverkarens skyldigheter. Utnämningen av en bemyndigad företrädare kommer att göra det lättare att registrera tillverkaren och lämna in rapporter.
9. Enligt artikel 8.1 i ramdirektivet om avfall (2008/98/EU) får en medlemsstat, för att stärka återanvändning samt förebyggande, materialåtervinning och annan återvinning av avfall, vidta lagstiftningsåtgärder eller andra åtgärder för att säkerställa att varje fysisk eller juridisk person som yrkesmässigt utvecklar, tillverkar, bearbetar, behandlar, säljer eller importerar produkter (produktens producent) har utökat producentansvar.
Skyldigheten att utse en bemyndigad företrädare för en däcktillverkare eller en tillverkare av jordbruksplast kommer att möjliggöra effektivare avfallsinsamling och korrekt avfallshantering. Syftet med kraven på utökat producentansvar är att uppmuntra återanvändning, förberedelse för återanvändning och materialåtervinning av produkter som ger anledning till oro. Systemet med utökat producentansvar främjar dessutom utsläppande på marknaden av hållbara, återanvändbara och återvinningsbara produkter.
Skyldigheten att utse ett befullmäktigat ombud kommer att göra det möjligt att minska antalet producenter som kringgår producentansvaret och förhindra att dessa andra distributionskanaler måste bära kostnaderna för producentansvaret för de berörda produkterna när utrustningen såldes genom distansförsäljning eller elektronisk försäljning.
10. Hänvisningar till relaterad lagstiftning:
11. Nej
12.
13. Nej
14. Nej
15. Ja
16.
TBT-aspekt: Nej
SPS-aspekt: Nej
**********
Europeiska kommissionen
Kontaktadress Direktiv (EU) 2015/1535
e-post: grow-dir2015-1535-central@ec.europa.eu
