Съобщение 001
Съобщение от Комисията - TRIS/(2023) 2367
Директива (EC) 2015/1535
Hотификация 2023/0493/EE
Нотификация на проект на текст от държава членка
Notification – Notification – Notifzierung – Нотификация – Oznámení – Notifikation – Γνωστοποίηση – Notificación – Teavitamine – Ilmoitus – Obavijest – Bejelentés – Notifica – Pranešimas – Paziņojums – Notifika – Kennisgeving – Zawiadomienie – Notificação – Notificare – Oznámenie – Obvestilo – Anmälan – Fógra a thabhairt
Does not open the delays - N'ouvre pas de délai - Kein Fristbeginn - Не се предвижда период на прекъсване - Nezahajuje prodlení - Fristerne indledes ikke - Καμμία έναρξη προθεσμίας - No abre el plazo - Viivituste perioodi ei avata - Määräaika ei ala tästä - Ne otvara razdoblje kašnjenja - Nem nyitja meg a késéseket - Non fa decorrere la mora - Atidėjimai nepradedami - Atlikšanas laikposms nesākas - Ma jiftaħx il-perijodi ta’ dewmien - Geen termijnbegin - Nie otwiera opóźnień - Não inicia o prazo - Nu deschide perioadele de stagnare - Nezačína oneskorenia - Ne uvaja zamud - Inleder ingen frist - Ní osclaíonn sé na moilleanna
MSG: 20232367.BG
1. MSG 001 IND 2023 0493 EE BG 08-08-2023 EE NOTIF
2. Estonia
3A. Majandus- ja Kommunikatsiooniministeerium, aadress Suur-Ameerika 1, 10122 Tallinn
Ettevõtlus- ja tarbimiskeskkonna osakond, välismajanduse valdkond,
el.teavitamine@mkm.ee
3B. Kliimaministeerium
4. 2023/0493/EE - S20E - Отпадъци
5. Закон за изменение на Закона за отпадъците
6. Гуми, пластмасови продукти за селскостопански цели, моторни превозни средства, части за моторни превозни средства.
7.
8. Съгласно член 8 от законодателството на Европейския съюз в областта на отпадъците (Рамкова директива 2008/98/ЕС за отпадъците и др.), за да се засилят повторната употреба и предотвратяването, рециклирането и друг вид оползотворяване на отпадъците, държавите членки могат да предприемат законодателни или незаконодателни мерки, за да гарантират, че всяко физическо или юридическо лице, което по занятие разработва, произвежда, обработва, третира, продава или внася продукти (производител на продукта) носи разширена отговорност на производител.
В Директива 2018/851 за изменение на Директива 2008/98/ЕО се подчертава, че схемите за разширена отговорност на производителя са съществен елемент от ефективното управление на отпадъците.
На този етап Европейският съюз въведе разширена отговорност на производителя за батерии, опаковки, моторни превозни средства и части от тях, електрическо и електронно оборудване и някои пластмасови продукти за еднократна употреба.
Със Закона за отпадъците се установява отговорността на производителя за продуктите, пораждащи безпокойство. Продукт, пораждащ безпокойство, означава продукт, чийто отпадък причинява или може да причини опасности за здравето или за околната среда, вредни въздействия върху околната среда или прекомерно замърсяване на околната среда. В Естония продуктите, пораждащи безпокойство, включват моторни превозни средства и части от тях, електрическо и електронно оборудване и части от тях, батерии и акумулатори, гуми, пластмасови продукти за селскостопански цели, тютюневи изделия с филтри, риболовно оборудване, съдържащо пластмаса, мокри кърпички и балони. Всяко физическо или юридическо лице, което в хода на своята стопанска дейност или по занятие разработва, произвежда, преработва, продава или внася продукти, пораждащи безпокойство, има разширена отговорност на производителя. Съгласно принципа на разширена отговорност на производителя производителят е отговорен за изпълнението на задълженията за управление на отпадъците по отношение на пуснатите на пазара продуктите, пораждащи безпокойство. Схемите за разширена отговорност на производителя гарантират по-ефективно събиране и правилно третиране на излезлите от употреба продукти, които пораждат безпокойство, в съответствие със законодателството на ЕС в областта на отпадъците и с международните споразумения. Целта на изискванията за разширена отговорност на производителя е да се насърчат повторната употреба, подготовката за повторна употреба и рециклирането на продуктите, пораждащи безпокойство. Освен това схемата за разширена отговорност на производителя насърчава пускането на пазара на трайни, годни за многократна употреба и рециклируеми продукти.
Използваният досега термин „производител на гуми“ е дефиниран само като „лице, което пуска гуми на пазара в Естония като независим продукт „гума“. Разширяването на определението за производител на гуми е необходимо, за да се гарантират по-ефективно събиране и правилно третиране. Чрез създаването на единна система за отговорност на производителя разходите ще бъдат значително намалени чрез икономии от мащаба, а предприятията и потребителите ще могат да носят излезлите от употреба гуми безплатно до мястото за събиране на отпадъчните гуми. Разширяването на термина „производител на гуми“ засяга всички лица, които пускат гуми на естонския пазар с ремарке, както е определено в член 2, параграф 9 от Закона за движението, превозно средство с повишена проходимост, както е определено в точка 36, моторно превозно средство съгласно определението в точка 40, прикачно оборудване съгласно определението в точка 58 или сменяемо прикачно устройство, както е определено в точка 91.
Специално внимание беше обърнато на пластмасовите продукти за селскостопански цели по отношение на отговорността на производителя в областта на опаковките. Пластмасовите продукти за селскостопански цели са включени в Закона за отпадъците като отделни продукти, пораждащи безпокойство, за да се гарантират по-ефективно събиране и преработка. Установяването на отговорността на производителя за пластмасовите продукти за селскостопански цели в Закона за отпадъците е необходимо, за да се намали броят на производителите, които заобикалят отговорността на производителя, и да се предотврати ситуация, при която тези други канали за разпространение трябва да поемат разходите за отговорност на производителя за продуктите, пораждащи безпокойство, в случаите, когато оборудването е било продадено чрез продажби от разстояние или електронни продажби. Установяването на отговорността на производителя за пластмасовите продукти за селскостопански цели засяга всички лица, които пускат на естонския пазар фолио за опаковане на силаж, фолио за покриване на силаж, фолио за оранжерии, мрежи или пластмасови канапи, използвани в селското стопанство.
Тъй като пускането на пазара включва и предоставяне на стоки чрез средства за комуникация от разстояние, разпоредбата относно упълномощения представител се изменя и се уточнява, че в бъдеще производител на моторно превозно средство, част от моторно превозно средство, гума или пластмасов продукт за селскостопански цели, който пуска своите продукти на пазара на друга държава — членка на Европейския съюз, в която няма седалище, трябва да назначи упълномощен представител, независимо дали е физическо, или юридическо лице, което има място на пребиваване или седалище в съответната държава членка, за да изпълни наложените на производителя задължения от негово име. Наличието на упълномощен представител ще даде възможност за гладкото функциониране на вътрешния пазар и ще намали административната тежест. Упълномощеният представител отговаря за изпълнението на задълженията на производителя. Назначаването на упълномощен представител ще улесни регистрирането на производителя и представянето на доклади.
9. Съгласно член 8, параграф 1 от Рамковата директива за отпадъците (2008/98/ЕС), за да се засилят повторната употреба и предотвратяването, рециклирането и друг вид оползотворяване на отпадъци, държавите членки имат право да предприемат законодателни или незаконодателни мерки, за да гарантират, че всяко физическо или юридическо лице, което по занятие разработва, произвежда, преработва, третира, продава или внася продукти (производител на продукти), има разширена отговорност на производителя.
Задължението за определяне на упълномощен представител на производител на гуми или производител на пластмасови продукти за селскостопански цели ще даде възможност за по-ефективното събиране на отпадъци и подходящото третиране на отпадъците. Целта на изискванията за разширена отговорност на производителя е да се насърчат повторната употреба, подготовката за повторна употреба и рециклирането на продуктите, пораждащи безпокойство. Освен това схемата за разширена отговорност на производителя насърчава пускането на пазара на трайни, годни за многократна употреба и рециклируеми продукти.
Задължението за назначаване на упълномощен представител ще даде възможност да се намали броят на производителите, които заобикалят отговорността на производителя, и да се предотврати ситуация, при която тези други канали за разпространение трябва да поемат разходите за отговорността на производителя за продуктите, пораждащи безпокойство, в случай че оборудването е било продадено чрез продажби от разстояние или електронни продажби.
10. Позовавания на свързаното законодателство:
11. Не
12.
13. Не
14. He
15. Да
16.
Аспект OTC: He
Аспект SPS: He
**********
Европейска Комисия
Контактна точка Директива (ЕС) 2015/1535
email: grow-dir2015-1535-central@ec.europa.eu
