Messaggio 001
Comunicazione della Commissione - TRIS/(2024) 2117
Direttiva (UE) 2015/1535
Notifica: 2024/0443/CZ
Notifica di un progetto di testo da parte di uno Stato membro
Notification – Notification – Notifzierung – Нотификация – Oznámení – Notifikation – Γνωστοποίηση – Notificación – Teavitamine – Ilmoitus – Obavijest – Bejelentés – Notifica – Pranešimas – Paziņojums – Notifika – Kennisgeving – Zawiadomienie – Notificação – Notificare – Oznámenie – Obvestilo – Anmälan – Fógra a thabhairt
Does not open the delays - N'ouvre pas de délai - Kein Fristbeginn - Не се предвижда период на прекъсване - Nezahajuje prodlení - Fristerne indledes ikke - Καμμία έναρξη προθεσμίας - No abre el plazo - Viivituste perioodi ei avata - Määräaika ei ala tästä - Ne otvara razdoblje kašnjenja - Nem nyitja meg a késéseket - Non fa decorrere la mora - Atidėjimai nepradedami - Atlikšanas laikposms nesākas - Ma jiftaħx il-perijodi ta’ dewmien - Geen termijnbegin - Nie otwiera opóźnień - Não inicia o prazo - Nu deschide perioadele de stagnare - Nezačína oneskorenia - Ne uvaja zamud - Inleder ingen frist - Ní osclaíonn sé na moilleanna
MSG: 20242117.IT
1. MSG 001 IND 2024 0443 CZ IT 05-08-2024 CZ NOTIF
2. Czechia
3A. Úřad pro technickou normalizaci, metrologii a státní zkušebnictví
Biskupský dvůr 1148/5
110 00 Praha 1
tel: 221 802 212
e-mail: eu9834@unmz.cz
3B. Ministerstvo financí
odbor Daňová legislativa / odd. Legislativa správy daní a celnictví
Letenská 15, 118 10 Praha 1
e-mail: loterie@mfcr.cz
4. 2024/0443/CZ - C60A - Etichettatura
5. Progetto di legge che modifica taluni atti nel settore dell’amministrazione fiscale e della competenza dell’amministrazione doganale della Repubblica ceca
6. Marcatura dell’alcol sugli imballaggi destinati al consumatore
7.
8. Scopo della notifica è modificare le sezioni 5 e 15 della legge n. 307/2013 sulla marcatura obbligatoria dell’alcol, come modificata, contenute nel progetto di legge che modifica taluni atti nel settore dell’amministrazione fiscale e la competenza dell’amministrazione doganale della Repubblica ceca (parte novantasei).
La modifica di tali disposizioni ha lo scopo di ampliare la gamma di dimensioni massime consentite per i contenitori di alcol destinati al consumatore. Il progetto di legge consentirà altresì l’uso di contenitori destinati al consumatore di volume superiore a 3 litri e fino a 5 litri in vetro, ma tali contenitori dovranno essere muniti di un dispositivo di chiusura a senso unico. Il termine "chiusura a senso unico" è già utilizzato nella legge. Tuttavia, la legge non lo definisce direttamente, ma presume che si tratti di un termine generico (all’interno di un determinato settore di attività), il cui significato segue senza ulteriori implicazioni. Si tratta di una chiusura che, in condizioni normali, non consente di riempire nuovamente il contenitore del consumatore senza la collaborazione del fabbricante; questa caratteristica deve essere considerata neutra dal punto di vista sia materiale che tecnico; si tratta, ad esempio, di un fissaggio collegato al collo della bottiglia, ma può anche essere in altre forme per evitare il riempimento, ad esempio sotto forma di un dispositivo di captazione supplementare (che utilizza una barriera meccanica o un controllo elettronico del flusso). In tale contesto, sono regolamentati anche i contenitori di alcol destinati al consumatore autorizzati nei ristoranti.
Pertanto, saranno ora ammesse sul mercato le seguenti dimensioni dei contenitori di alcol destinati al consumatore:
• inferiore o uguale a 1 litro – nessuna restrizione sui materiali e sulle chiusure;
• superiore a 1 litro e inferiore o uguale a 3 litri – solo contenitori in vetro senza restrizioni sulla chiusura;
• superiore a 3 litri e inferiore o uguale a 5 litri – solo contenitori di vetro con chiusura a senso unico.
In relazione all’aumento delle dimensioni dei contenitori destinati al consumatore, la questione è modificata anche per le strutture di ristorazione, consentendo le seguenti nuove dimensioni dei contenitori di alcol destinati al consumatore nelle seguenti quantità (per punto vendita o per punto di distribuzione):
• 1x contenitore aperto di un unico tipo di capacità inferiore o uguale a 1 litro – nessuna restrizione sulla chiusura;
• 3x contenitori aperti di un unico tipo di capacità inferiore o uguale a 1 litro – con chiusura a senso unico;
• 1x contenitore aperto di un unico tipo di capacità superiore a 1 litro e inferiore o uguale a 3 litri – solo vetro e allo stesso tempo con chiusura a senso unico;
• 1x contenitore aperto di un unico tipo di capacità superiore a 3 litri e inferiore o uguale a 5 litri – contenitore in vetro e con chiusura a senso unico.
Tenuto conto della definizione giuridica del tipo di contenitore destinato al consumatore, che non attua distinzioni tra le dimensioni del contenitore ("il tipo di contenitore destinato al consumatore significa, ai fini della legge, un contenitore destinato al consumatore differenziato a seconda del nome e del fabbricante"), le varianti di cui sopra devono essere intese come mutuamente esclusive, in quanto, attraverso la presenza di un unico contenitore, un certo tipo di contenitore destinato al consumatore è già presente in un determinato luogo indipendentemente dalle dimensioni (cioè non è consentito che un altro imballaggio destinato al consumatore dello stesso tipo ma di dimensioni diverse sia presente in un dato luogo). Nel caso della variante di 3x di contenitore aperto di un unico tipo di capacità inferiore o uguale a 1 litro (solo con chiusura singola), la legge vieta esplicitamente la presenza simultanea di un contenitore dello stesso tipo ma di dimensioni diverse.
Testo di base: Legge n. 307/2013 sulla marcatura obbligatoria dell’alcol
Notifiche preventive: 2020/0336/CZ
Parole chiave: alcol, contenitori destinato al consumatore, distribuzione e vendita di bevande spiritose
9. In base alla legislazione attuale, il ministero delle Finanze, gli organi dell’amministrazione doganale ceca e il pubblico professionale hanno individuato alcune carenze parziali di natura sia sostanziale che legislativa, tra cui la regolamentazione delle dimensioni degli imballaggi di alcol da parte dei consumatori. La modifica deriva dalla necessità di ampliare le possibilità di metodi innovativi di distribuzione e vendita delle bevande spiritose sul mercato ceco, in particolare in combinazione con gli strumenti della cosiddetta economia circolare. Qualsiasi aumento delle confezioni di alcol da parte dei consumatori deve essere strettamente legato alla fornitura di una maggiore garanzia che escluda l’uso di confezioni destinate al consumatore più grandi per la distribuzione e la vendita di bevande spiritose illegali, in particolare rialimentando continuamente gli imballaggi di alcol originariamente legali destinati al consumatore da fonti illegali (come avveniva prima dell’introduzione della normativa vigente, culminata, tra l’altro, nel 2012 con un famoso caso di metanolo). Allo stesso tempo, qualsiasi regolamento deve rispettare il requisito della neutralità tecnologica. Da tale requisito deriva il fatto che l’eventuale ingrandimento degli imballaggi destinati al consumatore non solo dovrebbe essere accompagnato da sufficienti garanzie di sicurezza, ma allo stesso tempo che la garanzia non si basava su un’unica soluzione tecnologica, bensì era concepita per essere universale. La soluzione è pertanto quella di aumentare parzialmente le dimensioni massime degli imballaggi di alcol destinati al consumatore, stabilendo al contempo condizioni supplementari che garantiscano sufficienti garanzie di sicurezza per la manipolazione delle bevande spiritose, nel rispetto del principio di neutralità tecnologica della normativa.
10. Riferimenti ai testi di base: 2020/0336/CZ
I testi di base sono stati trasmessi nell’ambito di una precedente notifica:
2020/0336/CZ
11. No
12.
13. No
14. No
15. No
16.
Aspetto OTC: No
Aspetto SPS: No
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Commissione europea
Punto di contatto Direttiva (UE) 2015/1535
email: grow-dir2015-1535-central@ec.europa.eu
