Съобщение 001
Съобщение от Комисията - TRIS/(2024) 2117
Директива (EC) 2015/1535
Hотификация 2024/0443/CZ
Нотификация на проект на текст от държава членка
Notification – Notification – Notifzierung – Нотификация – Oznámení – Notifikation – Γνωστοποίηση – Notificación – Teavitamine – Ilmoitus – Obavijest – Bejelentés – Notifica – Pranešimas – Paziņojums – Notifika – Kennisgeving – Zawiadomienie – Notificação – Notificare – Oznámenie – Obvestilo – Anmälan – Fógra a thabhairt
Does not open the delays - N'ouvre pas de délai - Kein Fristbeginn - Не се предвижда период на прекъсване - Nezahajuje prodlení - Fristerne indledes ikke - Καμμία έναρξη προθεσμίας - No abre el plazo - Viivituste perioodi ei avata - Määräaika ei ala tästä - Ne otvara razdoblje kašnjenja - Nem nyitja meg a késéseket - Non fa decorrere la mora - Atidėjimai nepradedami - Atlikšanas laikposms nesākas - Ma jiftaħx il-perijodi ta’ dewmien - Geen termijnbegin - Nie otwiera opóźnień - Não inicia o prazo - Nu deschide perioadele de stagnare - Nezačína oneskorenia - Ne uvaja zamud - Inleder ingen frist - Ní osclaíonn sé na moilleanna
MSG: 20242117.BG
1. MSG 001 IND 2024 0443 CZ BG 05-08-2024 CZ NOTIF
2. Czechia
3A. Úřad pro technickou normalizaci, metrologii a státní zkušebnictví
Biskupský dvůr 1148/5
110 00 Praha 1
tel: 221 802 212
e-mail: eu9834@unmz.cz
3B. Ministerstvo financí
odbor Daňová legislativa / odd. Legislativa správy daní a celnictví
Letenská 15, 118 10 Praha 1
e-mail: loterie@mfcr.cz
4. 2024/0443/CZ - C60A - Етикетиране
5. Проект на Закон за изменение на някои закони в областта на данъчната администрация и компетентността на митническата администрация на Чешката република
6. Маркиране на алкохол в потребителски опаковки
7.
8. Целта на нотификацията е да се изменят членове 5 и 15 от Закон № 307/2013 за задължителното маркиране на алкохола, както е изменен, съдържащ се в законопроекта за изменение на някои закони в областта на данъчната администрация и компетентността на митническата администрация на Чешката република (част деветдесет и шеста).
Целта на изменението на тези разпоредби е да се разшири обхватът на максимално допустимите размери за потребителския амбалаж за алкохол. Проектът ще позволи също така използването на потребителски амбалаж с обем над 3 литра и до 5 литра от стъкло, но тези съдове ще трябва да бъдат снабдени с еднопосочно затваряне. Терминът „еднопосочно затваряне“ вече се използва в закона, но законът не го определя пряко, а приема, че става въпрос за термин от общия език (в рамките на съответния бизнес сектор), чието значение следва без допълнителни импликации. Това е затваряне, което при нормални условия не позволява повторно пълнене на потребителския амбалаж без съдействието на производителя — тази характеристика трябва да се счита както за материално, така и за технически неутрална; обикновено това е например прикрепване, свързано към гърлото на бутилката, но може да бъде и в други форми, за да се предотврати повторно пълнене, напр. под формата на допълнително устройство за затваряне (като се използва механична преграда или електронно следене на потока). В този контекст също са регламентирани и разрешения в ресторантите потребителски амбалаж с алкохол.
По този начин на пазара вече ще бъдат разрешени следните размери на потребителски амбалаж за алкохол:
• до 1 литър включително — без ограничения по отношение на материала и затварянето;
• над 1 литър до 3 литра включително — само стъклен амбалаж без ограничения за затварянето;
• над 3 литра до 5 литра включително — само стъклен амбалаж с еднопосочно затваряне.
Във връзка с увеличаването на размера на потребителския амбалаж този въпрос се променя и за заведенията за хранене, като се допускат следните нови размери потребителски амбалаж за алкохол в следните количества (на място на продажба или на пункт за доставка):
• 1 бр. отворен съд от един вид до 1 литър включително — без ограничения за затварянето;
• 3 бр. отворени съдове от един вид до 1 литър включително — само с еднопосочно затваряне;
• 1 бр. отворен съд от един вид над 1 литър и до 3 литра включително — само стъкло и в същото време само с еднопосочно затваряне;
• 1 бр. отворен съд от един вид над 3 литра и до 5 литра включително — само стъклен съд и само с еднопосочно затваряне.
Като се има предвид правното определение на вида потребителски амбалаж, в което не се прави разграничение между размера на съда („вид потребителски амбалаж означава, за целите на закона, потребителски амбалаж, разграничена в зависимост от своето наименование и производител“), горепосочените варианти следва да се разбират като взаимно изключващи се, тъй като чрез наличието на един-единствен съд съответният вид потребителски амбалаж вече присъства на дадено място, независимо от размера (т.е. не е допустимо друг потребителски амбалаж от същия вид, но с различен размер да присъства на дадено място). В случай на варианта с 3 бр. отворен съд от един вид до 1 литър включително (само с еднопосочно затваряне), едновременното наличие на съд от един и същ вид, но с различен размер, е изрично забранено от закона.
Основен текст: Закон № 307/2013 относно задължителното маркиране на алкохола
Предходни нотификации: 2020/0336/CZ
Ключови думи: алкохол, потребителски амбалаж, дистрибуция и продажба на спиртни напитки
9. Съгласно действащото законодателство Министерството на финансите, органите на чешката митническа администрация и професионалните потребители са установили някои частични недостатъци както от материален, така и от законодателен характер, един от които е регулирането на размера на потребителския амбалаж за алкохол. Това изменение произтича от необходимостта да се разшири възможността за иновативни методи за дистрибуция и продажба на спиртни напитки на чешкия пазар, по-специално във връзка с инструментите на т.нар. кръгова икономика. Всяко увеличаване на потребителските опаковки за алкохол трябва да бъде тясно свързано с предоставянето на по-голяма гаранция, която изключва използването на по-големи потребителски опаковки за разпространение и продажба на незаконни спиртни напитки, по-специално чрез непрекъснато попълване на първоначално законните потребителски опаковки за алкохол от незаконни източници (какъвто беше случаят преди въвеждането на действащото законодателство, чиято кулминация беше през 2012 г., наред с другото, с известния случай с метанол). Същевременно всяка наредба трябва да спазва изискването за технологична неутралност. От това изискване следва, че евентуалното увеличаване на потребителските опаковки трябва не само да бъде придружено от достатъчни гаранции за безопасност, но и че гаранцията не се основава на едно-единствено технологично решение, а е предназначена да бъде универсална. По този начин решението е частично да се увеличи максималният размер на потребителските опаковки за алкохол, като същевременно се определят допълнителни условия, осигуряващи достатъчни гаранции за безопасност при боравенето със спиртни напитки, като същевременно се спазва принципът на технологична неутралност на законодателството.
10. Препратки към основни текстове: 2020/0336/CZ
Основните текстове са препратени в рамките на предходна нотификация:
2020/0336/CZ
11. Не
12.
13. Не
14. He
15. He
16.
Аспект OTC: He
Аспект SPS: He
**********
Европейска Комисия
Контактна точка Директива (ЕС) 2015/1535
email: grow-dir2015-1535-central@ec.europa.eu
