Správa 001
Oznámenie (správa) komisie- TRIS/(2024) 2117
smernica (EÚ) 2015/1535
Oznámenie: 2024/0443/CZ
Oznámenie návrhu znenia od členského štátu
Notification – Notification – Notifzierung – Нотификация – Oznámení – Notifikation – Γνωστοποίηση – Notificación – Teavitamine – Ilmoitus – Obavijest – Bejelentés – Notifica – Pranešimas – Paziņojums – Notifika – Kennisgeving – Zawiadomienie – Notificação – Notificare – Oznámenie – Obvestilo – Anmälan – Fógra a thabhairt
Does not open the delays - N'ouvre pas de délai - Kein Fristbeginn - Не се предвижда период на прекъсване - Nezahajuje prodlení - Fristerne indledes ikke - Καμμία έναρξη προθεσμίας - No abre el plazo - Viivituste perioodi ei avata - Määräaika ei ala tästä - Ne otvara razdoblje kašnjenja - Nem nyitja meg a késéseket - Non fa decorrere la mora - Atidėjimai nepradedami - Atlikšanas laikposms nesākas - Ma jiftaħx il-perijodi ta’ dewmien - Geen termijnbegin - Nie otwiera opóźnień - Não inicia o prazo - Nu deschide perioadele de stagnare - Nezačína oneskorenia - Ne uvaja zamud - Inleder ingen frist - Ní osclaíonn sé na moilleanna
MSG: 20242117.SK
1. MSG 001 IND 2024 0443 CZ SK 05-08-2024 CZ NOTIF
2. Czechia
3A. Úřad pro technickou normalizaci, metrologii a státní zkušebnictví
Biskupský dvůr 1148/5
110 00 Praha 1
tel: 221 802 212
e-mail: eu9834@unmz.cz
3B. Ministerstvo financí
odbor Daňová legislativa / odd. Legislativa správy daní a celnictví
Letenská 15, 118 10 Praha 1
e-mail: loterie@mfcr.cz
4. 2024/0443/CZ - C60A - Označovanie
5. Návrh zákona, ktorým sa menia niektoré zákony v oblasti daňovej správy a právomoci Colnej správy Českej republiky
6. Označovanie alkoholu na spotrebiteľskom obale
7.
8. Účelom oznámenia je zmena oddielov 5 a 15 zákona č. 307/2013 Sb. o povinnom označovaní alkoholu, v znení neskorších predpisov, obsiahnutých v návrhu zákona, ktorým sa menia niektoré zákony v oblasti daňovej správy a právomoci Colnej správy Českej republiky (deväťdesiata šiesta časť).
Cieľom zmeny týchto ustanovení je rozšíriť rozsah maximálnych povolených veľkostí spotrebiteľských balení s alkoholom. Návrh zákona tiež umožní používanie spotrebiteľských balení s objemom viac ako 3 litre a do 5 litrov vyrobených zo skla, ale tieto balenia budú musieť byť vybavené jednosmerným uzáverom. Pojem „jednosmerný uzáver“ sa už používa v zákone, ale zákon ho nedefinuje priamo, ale predpokladá sa, že ide o pojem všeobecného jazyka (v danom podnikateľskom sektore), ktorého význam vyplýva bez ďalších dôsledkov. Ide o uzáver, ktorý za normálnych podmienok neumožňuje opätovné naplnenie spotrebiteľského balenia bez spolupráce výrobcu – táto charakteristika sa musí považovať za materiálne aj technicky neutrálnu; zvyčajne ide napr. o nástavec pripojený na hrdlo fľaše, ale môže ísť aj o iné formy, aby sa zabránilo opätovnému naplneniu, napr. vo forme prídavného čapovacieho zariadenia (pomocou mechanickej zábrany alebo elektronického monitorovania prietoku). V danom kontexte sa regulujú aj spotrebiteľské balenia s alkoholom povolené v reštauráciách.
Na trhu budú teda povolené tieto veľkosti spotrebiteľských balení s alkoholom:
• do 1 litra vrátane – žiadne obmedzenia týkajúce sa materiálu a uzáverov;
• viac ako 1 liter do 3 litrov vrátane – len zo sklad bez obmedzení týkajúcich sa uzáverov;
• viac ako 3 litre do 5 litrov vrátane – len zo skla s jednosmerným uzáverom.
V súvislosti so zvýšením veľkosti spotrebiteľských balení sa táto skutočnosť upravuje aj v prípade reštauračných zariadení, pričom sa povoľujú tieto nové veľkosti spotrebiteľských balení s alkoholom v týchto množstvách (na predajné miesto alebo na odberné miesto):
• 1x otvorené balenie jedného druhu do 1 litra vrátane – žiadne obmedzenia týkajúce sa uzáverov;
• 3x otvorené balenie jedného druhu do 1 litra vrátane – len s jednosmerným uzáverom;
• 1x otvorené balenie s objemom väčším ako 1 liter a do 3 litrov vrátane – len zo skla a súčasne len s jednosmerným uzáverom;
• 1x otvorené balenie jedného druhu s objemom väčším ako 3 litre a do 5 litrov vrátane – iba zo skla a len s jednosmerným uzáverom.
Vzhľadom na právnu definíciu druhu spotrebiteľských balení, pri ktorej sa nerozlišuje medzi veľkosťou balenia („druh spotrebiteľského balenia znamená na účely zákona spotrebiteľské balenie rozlíšené podľa jeho názvu a výrobcu“), vyššie uvedené varianty sa majú chápať ako vzájomne sa vylučujúce, keďže daný druh spotrebiteľského balenia je už prítomný na danom mieste bez ohľadu na veľkosť (t. j. nie je prípustné, aby sa na danom mieste nachádzal iné spotrebiteľské balenie rovnakého druhu, ale inej veľkosti). V prípade variantu 3x otvoreného balenia jedného typu do 1 litra vrátane (len s jednosmerným uzáverom) sa v zákone výslovne zakazuje súčasná prítomnosť balenia rovnakého typu, ale inej veľkosti.
Základný text: Zákon č. 307/2013 Sb. o povinnom označovaní alkoholu
Predchádzajúce oznámenia: 2020/0336/CZ
Kľúčové slová: alkohol, spotrebiteľské balenie, distribúcia a predaj liehovín
9. Podľa platných právnych predpisov ministerstvo financií, orgány Colnej správy Českej republiky a odborná verejnosť zistili niektoré čiastočné nedostatky tak vecnej, ako aj legislatívnej povahy, pričom jedným z nich je regulácia veľkosti spotrebiteľského balenia alkoholu. Uvedená zmena vychádza z potreby rozšíriť možnosti inovatívnych metód distribúcie a predaja liehovín na českom trhu, najmä v spojení s nástrojmi tzv. obehového hospodárstva. Akékoľvek zvýšenie počtu spotrebiteľských balení alkoholu musí byť úzko spojené so zvýšenou zárukou, ktorá vylučuje používanie väčších spotrebiteľských balení na distribúciu a predaj nelegálnych liehovín, najmä nepretržitým dopĺňaním pôvodne legálneho spotrebiteľského balenia alkoholu z nelegálnych zdrojov (ako to bolo pred zavedením súčasnej právnej úpravy, ktoré vyvrcholilo v roku 2012 okrem iného neslávne známou metanolovou kauzou). Zároveň musí každá právna úprava rešpektovať požiadavku technologickej neutrality. Z uvedeného vyplýva požiadavka, aby možné zväčšenie spotrebiteľských balení nebolo len sprevádzané dostatočnými bezpečnostnými zárukami, ale zároveň, aby záruka nebola založená na jedinom technologickom riešení, ale bola navrhnutá tak, aby bola univerzálna. Riešením je teda čiastočné zväčšenie maximálnej veľkosti spotrebiteľských balení alkoholu a zároveň stanovenie dodatočných podmienok zabezpečujúcich dostatočné bezpečnostné záruky pri manipulácii s liehovinami pri súčasnom dodržiavaní zásady technologickej neutrality právnej úpravy.
10. Odkazy na základné texty: 2020/0336/CZ
Základné texty boli zaslané v rámci predchádzajúceho oznámenia:
2020/0336/CZ
11. Nie
12.
13. Nie
14. Nie
15. Nie
16.
Aspekt technických prekážok obchodu: Nie
Aspekt sanitárnych a
rastlinolekárych opatrení: Nie
**********
Európska komisia
Kontaktný bod smernice (EÚ) 2015/1535
e-mail: grow-dir2015-1535-central@ec.europa.eu
