Viesti 001
Komission tiedonanto - TRIS/(2024) 2117
Direktiivi (EU) 2015/1535
Ilmoitus: 2024/0443/CZ
Jäsenvaltion ilmoitus luonnostekstistä
Notification – Notification – Notifzierung – Нотификация – Oznámení – Notifikation – Γνωστοποίηση – Notificación – Teavitamine – Ilmoitus – Obavijest – Bejelentés – Notifica – Pranešimas – Paziņojums – Notifika – Kennisgeving – Zawiadomienie – Notificação – Notificare – Oznámenie – Obvestilo – Anmälan – Fógra a thabhairt
Does not open the delays - N'ouvre pas de délai - Kein Fristbeginn - Не се предвижда период на прекъсване - Nezahajuje prodlení - Fristerne indledes ikke - Καμμία έναρξη προθεσμίας - No abre el plazo - Viivituste perioodi ei avata - Määräaika ei ala tästä - Ne otvara razdoblje kašnjenja - Nem nyitja meg a késéseket - Non fa decorrere la mora - Atidėjimai nepradedami - Atlikšanas laikposms nesākas - Ma jiftaħx il-perijodi ta’ dewmien - Geen termijnbegin - Nie otwiera opóźnień - Não inicia o prazo - Nu deschide perioadele de stagnare - Nezačína oneskorenia - Ne uvaja zamud - Inleder ingen frist - Ní osclaíonn sé na moilleanna
MSG: 20242117.FI
1. MSG 001 IND 2024 0443 CZ FI 05-08-2024 CZ NOTIF
2. Czechia
3A. Úřad pro technickou normalizaci, metrologii a státní zkušebnictví
Biskupský dvůr 1148/5
110 00 Praha 1
tel: 221 802 212
e-mail: eu9834@unmz.cz
3B. Ministerstvo financí
odbor Daňová legislativa / odd. Legislativa správy daní a celnictví
Letenská 15, 118 10 Praha 1
e-mail: loterie@mfcr.cz
4. 2024/0443/CZ - C60A - Merkinnät
5. Luonnos laiksi tiettyjen verohallintoa ja Tšekin tullihallinnon toimivaltaa koskevien lakien muuttamisesta
6. Alkoholimerkinnät kuluttajapakkauksissa
7.
8. Ilmoituksen tarkoituksena on muuttaa alkoholin pakollisesta merkitsemisestä annetun lain nro 307/2013, sellaisena kuin se on muutettuna, 5 ja 15 §:ää. Ne sisältyvät lakiluonnokseen tiettyjen verohallintoa ja Tšekin tullihallinnon toimivaltaa koskevien lakien muuttamisesta (96 osa).
Näiden säännösten muuttamisen tarkoituksena on laajentaa alkoholin kuluttajapakkausten sallittujen enimmäiskokojen vaihteluväliä. Lakiluonnoksessa sallitaan myös yli 3 litran ja enintään 5 litran lasisten kuluttajapakkausten käyttö, mutta nämä pakkaukset on varustettava yksisuuntaisella sulkimella. Laissa käytetään jo käsitettä ”yksisuuntainen suljin”, mutta siinä ei määritellä sitä suoraan, vaan oletetaan, että kyseessä on (tietyllä toimialalla) tunnettu yleiskielen käsite, jonka merkitys on ilman muuta selvä. Suljin ei tavanomaisissa olosuhteissa mahdollista kuluttajapakkauksen täyttämistä uudelleen ilman valmistajan yhteistyötä – tätä ominaisuutta on pidettävä sekä aineellisesti että teknisesti neutraalina; kyseessä on yleensä esimerkiksi pullon kaulaan liitetty kiinnitys, mutta se voi olla myös muussa uudelleentäytön estävässä muodossa, esimerkiksi ylimääräisen sulkulaitteen (mekaanisen esteen tai elektronisen virtauksen seurannan) muodossa. Tässä yhteydessä säännellään myös ravintoloissa sallittuja alkoholin kuluttajapakkauksia.
Näin ollen markkinoille sallitaan alkoholin kuluttajapakkausten seuraavat koot:
• enintään 1 litra – ei materiaalia ja sulkimia koskevia rajoituksia;
• vähintään 1 litra ja enintään 3 litraa – ainoastaan lasiastiat ja ei sulkimia koskevia rajoituksia;
• vähintään 3 litran ja enintään 5 litran vetoisuudet – ainoastaan lasipakkaukset, joissa on yksisuuntainen suljin.
Kuluttajapakkausten kokojen lisäämisen myötä asiaa muutetaan myös ravintoloiden osalta siten, että seuraavat uudet alkoholipakkaukset sallitaan seuraavina määrinä (myyntipistettä tai jakelupaikkaa kohden):
• 1 x avopakkaus yhtä tyyppiä, jonka tilavuus on enintään 1 litra – ei sulkijaa koskevia rajoituksia;
• 3 x avopakkaus yhtä tyyppiä, joiden tilavuus on enintään 1 litra – vain yksisuuntainen suljin;
• 1 x avopakkaus, jonka tilavuus on yli 1 litra ja enintään 3 litraa – ainoastaan lasinen pakkaus ja samanaikaisesti vain yksisuuntainen suljin;
• 1 x avoin pakkaus yhtä tyyppiä, jonka tilavuus on yli 3 litraa mutta enintään 5 litraa – ainoastaan lasinen pakkaus, jossa on yksisuuntainen suljin.
Kun otetaan huomioon kuluttajapakkausten tyypin oikeudellinen määritelmä, jossa ei erotella pakkauksen kokoa (”kuluttajapakkauksen tyypillä tarkoitetaan laissa kuluttajapakkausta, joka on eriytetty sen nimen ja valmistajan mukaan”), edellä mainittujen vaihtoehtojen on katsottava sulkevan toisensa pois, sillä yhden kuluttajapakkauksen olemassaolo tarkoittaa, että kuluttajapakkaustyyppi on jo olemassa kyseisessä paikassa koosta riippumatta (toisin sanoen ei ole sallittua, että tietyssä paikassa on toinen samantyyppinen mutta erikokoinen kuluttajapakkaus). Kun on kyse muunnelmasta, jossa on enintään 1 litran (vain yksisuuntainen sulkimella varustetut) 3 x avopakkaukset, laissa nimenomaisesti kielletään samantyyppisen mutta erikokoisen pakkauksen samanaikainen esiintyminen.
Perusteksti: Laki nro 307/2013 alkoholin pakollisesta merkitsemisestä
aiemmat ilmoitukset: 2020/0336/CZ
Avainsanat: alkoholi, kuluttajapakkaus, väkevien alkoholijuomien jakelu ja myynti
9. Nykyisessä lainsäädännössä valtiovarainministeriö, Tšekin tullihallinnon elimet ja ammattilaisista koostuva yleisö ovat havainneet joitakin osittaisia sekä aineellisia että lainsäädännöllisiä puutteita, joista yksi on alkoholin kuluttajapakkausten koon sääntely. Tarkistus johtuu tarpeesta laajentaa mahdollisuuksia käyttää innovatiivisia tislattujen alkoholijuomien jakelu- ja myyntimenetelmiä Tšekin markkinoilla, erityisesti niin kutsutun kiertotalouden välineiden osalta. Alkoholin kuluttajapakkausten määrän lisääminen on kytkettävä kiinteästi lisätakuisiin, joilla estetään suurempien kuluttajapakkausten käyttö laittomien tislattujen alkoholijuomien jakelussa ja myynnissä erityisesti siten, että alkoholin alun perin laillisia kuluttajapakkauksia täydennetään jatkuvasti laittomista lähteistä peräisin olevalla alkoholilla (kuten tapahtui ennen nykyisen lainsäädännön käyttöönottoa, mikä huipentui muun muassa kuuluisaan metanolitapaukseen vuonna 2012). Samalla kaikessa sääntelyssä on noudatettava teknologianeutraaliuden vaatimusta. Tämä edellyttää, että kuluttajapakkausten lisäämisen sallimiseen on liitettävä riittävät turvallisuustakuut ja että nämä takuut eivät saa perustua vain yhteen tekniseen ratkaisuun, vaan sen on oltava yleispätevä. Näin ollen ratkaisuna on korottaa osittain alkoholin kuluttajapakkausten enimmäiskokoa ja asettaa samalla lisäedellytyksiä, joilla varmistetaan riittävät turvallisuustakeet tislattujen alkoholijuomien käsittelylle noudattaen samalla lainsäädännön teknologianeutraaliuden periaatetta.
10. Viittaukset perusteksteihin: 2020/0336/CZ
Perustekstit on toimitettu seuraavien aiempien ilmoitusten yhteydessä:
2020/0336/CZ
11. Ei
12.
13. Ei
14. Ei
15. Ei
16.
TBT-näkökohta: Ei
SPS-näkökohta: Ei
**********
Euroopan komissio
Yhteysviranomainen direktiivin (EU) 2015/1535
Sähköposti: grow-dir2015-1535-central@ec.europa.eu
