Meddelande 001
Meddelande från kommissionen - TRIS/(2024) 2117
Direktiv (EU) 2015/1535
Anmälan: 2024/0443/CZ
Anmälan av ett utkast till text från en medlemsstat
Notification – Notification – Notifzierung – Нотификация – Oznámení – Notifikation – Γνωστοποίηση – Notificación – Teavitamine – Ilmoitus – Obavijest – Bejelentés – Notifica – Pranešimas – Paziņojums – Notifika – Kennisgeving – Zawiadomienie – Notificação – Notificare – Oznámenie – Obvestilo – Anmälan – Fógra a thabhairt
Does not open the delays - N'ouvre pas de délai - Kein Fristbeginn - Не се предвижда период на прекъсване - Nezahajuje prodlení - Fristerne indledes ikke - Καμμία έναρξη προθεσμίας - No abre el plazo - Viivituste perioodi ei avata - Määräaika ei ala tästä - Ne otvara razdoblje kašnjenja - Nem nyitja meg a késéseket - Non fa decorrere la mora - Atidėjimai nepradedami - Atlikšanas laikposms nesākas - Ma jiftaħx il-perijodi ta’ dewmien - Geen termijnbegin - Nie otwiera opóźnień - Não inicia o prazo - Nu deschide perioadele de stagnare - Nezačína oneskorenia - Ne uvaja zamud - Inleder ingen frist - Ní osclaíonn sé na moilleanna
MSG: 20242117.SV
1. MSG 001 IND 2024 0443 CZ SV 05-08-2024 CZ NOTIF
2. Czechia
3A. Úřad pro technickou normalizaci, metrologii a státní zkušebnictví
Biskupský dvůr 1148/5
110 00 Praha 1
tel: 221 802 212
e-mail: eu9834@unmz.cz
3B. Ministerstvo financí
odbor Daňová legislativa / odd. Legislativa správy daní a celnictví
Letenská 15, 118 10 Praha 1
e-mail: loterie@mfcr.cz
4. 2024/0443/CZ - C60A - Märkning
5. Utkast till lag om ändring av vissa rättsakter på området för skatteförvaltning och tjeckiska tullförvaltningens behörighet
6. Märkning av alkohol på konsumentförpackningar
7.
8. Syftet med anmälan är att ändra avsnitten 5 och 15 i lag nr 307/2013 om obligatorisk märkning av alkohol, i dess ändrade lydelse, som ingår i lagförslaget om ändring av vissa lagar på området för skatteförvaltning och behörigheten för Tjeckiens tullförvaltning (del nittiosex).
Syftet med ändringen av dessa bestämmelser är att utvidga de högsta tillåtna storlekarna för konsumentförpackningar med alkohol. Förslaget till lag kommer också att tillåta användning av konsumentbehållare med en volym på över 3 liter och upp till 5 liter av glas, men dessa behållare måste förses med en enkelriktad förslutning. Begreppet ”envägsförslutning” används redan i lagen, men den definieras inte direkt i lagen, utan utgår från att det är ett allmänt språkbegrepp (inom en viss bransch), vars innebörd följer utan vidare antydan. Det är en förslutning som under normala förhållanden inte tillåter att konsumentbehållaren återfylls utan tillverkarens medverkan – denna egenskap måste anses vara både materiellt och tekniskt neutral. Detta är vanligtvis t.ex. en tillsats kopplad till flaskans hals, men kan också vara i andra former för att förhindra återfyllning, t.ex. i form av en extra tappningsanordning (med hjälp av en mekanisk barriär eller elektronisk flödesövervakning). I detta sammanhang regleras även de konsumentförpackningar med alkohol som är tillåtna på restauranger.
Följande storlekar på konsumentförpackningar med alkohol kommer nu att tillåtas på marknaden:
• upp till och med 1 liter – inga begränsningar för material och förslutningar,
• över 1 liter upp till och med 3 liter – endast glasbehållare utan begränsningar för förslutningar,
• över 3 liter upp till och med 5 liter – endast glasbehållare med envägsförslutning.
När det gäller ökningen av storleken på konsumentförpackningar ändras även denna fråga för restauranganläggningar, där följande nya storlekar på konsumentförpackningar med alkohol tillåts i följande kvantiteter (per försäljningsställe eller per utskänkningsställe):
• 1x öppen behållare av ett slag upp till och med 1 liter – inga bekränsningar för förslutningar,
• 3x öppna behållare av ett slag upp till och med 1 liter – endast med envägsförslutning,
• 1x öppen behållare av ett slag på mer än 1 liter och upp till och med 3 liter – endast glas och samtidigt med envägsförslutning,
• 1x öppen behållare av ett slag på över 3 liter och upp till och med 5 liter – endast glasbehållare och med endast envägsförslutning.
Med tanke på den rättsliga definitionen av typen av konsumentbehållare, där det inte görs någon åtskillnad mellan behållarens storlek (”typ av konsumentbehållare innebär enligt lagen en konsumentbehållare som är differentierad enligt namn och tillverkare”), ska ovanstående varianter tolkas som ömsesidigt uteslutande, eftersom en viss typ av konsumentbehållare redan finns på den givna platsen, oavsett storlek (dvs. det är inte tillåtet att en annan konsumentförpackning av samma typ men av annan storlek finns på en viss plats). När det gäller varianten av 3x öppen behållare av en enda typ upp till och med 1 liter (endast med en envägsförslutning) är det uttryckligen förbjudet enligt lagen att samtidigt ha en behållare av samma typ men av annan storlek.
Grundläggande texter: Lag nr 307/2013 om obligatorisk märkning av alkohol
Tidigare anmälningar: 2020/0336/CZ
Nyckelord: alkohol, konsumentbehållare, distribution och försäljning av spritdrycker
9. Enligt den nuvarande lagstiftningen har vissa partiella brister av både materiell och rättslig karaktär identifierats av finansministeriet, de tjeckiska tullförvaltningarna och den professionella allmänheten, varav en är regleringen av storleken på konsumentförpackningar för alkohol. Detta ändringsförslag härrör från behovet av att utöka möjligheten till innovativa metoder för distribution och försäljning av spritdrycker på den tjeckiska marknaden, särskilt i kombination med instrument inom den så kallade cirkulära ekonomin. Varje ökning av konsumentförpackningar med alkohol måste vara nära kopplad till tillhandahållandet av en ökad garanti som utesluter användning av större konsumentförpackningar för distribution och försäljning av olagliga spritdrycker, särskilt genom att kontinuerligt fylla på den ursprungligen lagliga konsumentförpackningen av alkohol från olagliga källor (vilket var fallet innan den nuvarande lagstiftningen infördes, vilket bland annat utmynnade i ett berömt metanolfall 2012). Samtidigt måste varje förordning respektera kravet på teknikneutralitet. Det följer av detta krav att en eventuell förstoring av konsumentförpackningar inte bara ska åtföljas av tillräckliga säkerhetsgarantier, utan samtidigt att garantin inte grundades på en enda teknisk lösning, utan var utformad för att vara universell. Lösningen är således att delvis öka den maximala storleken på konsumentförpackningar med alkohol, samtidigt som ytterligare villkor fastställs som säkerställer tillräckliga säkerhetsgarantier för hanteringen av spritdrycker, samtidigt som principen om teknikneutralitet i lagstiftningen respekteras.
10. Hänvisning till grundtexter: 2020/0336/CZ
Grundtexterna lades fram i samband med en tidigare anmälan:
2020/0336/CZ
11. Nej
12.
13. Nej
14. Nej
15. Nej
16.
TBT-aspekt: Nej
SPS-aspekt: Nej
**********
Europeiska kommissionen
Kontaktadress Direktiv (EU) 2015/1535
e-post: grow-dir2015-1535-central@ec.europa.eu
