Messaggio 001
Comunicazione della Commissione - TRIS/(2025) 1801
Direttiva (UE) 2015/1535
Notifica: 2025/0362/BG
Notifica di un progetto di testo da parte di uno Stato membro
Notification – Notification – Notifzierung – Нотификация – Oznámení – Notifikation – Γνωστοποίηση – Notificación – Teavitamine – Ilmoitus – Obavijest – Bejelentés – Notifica – Pranešimas – Paziņojums – Notifika – Kennisgeving – Zawiadomienie – Notificação – Notificare – Oznámenie – Obvestilo – Anmälan – Fógra a thabhairt
Does not open the delays - N'ouvre pas de délai - Kein Fristbeginn - Не се предвижда период на прекъсване - Nezahajuje prodlení - Fristerne indledes ikke - Καμμία έναρξη προθεσμίας - No abre el plazo - Viivituste perioodi ei avata - Määräaika ei ala tästä - Ne otvara razdoblje kašnjenja - Nem nyitja meg a késéseket - Non fa decorrere la mora - Atidėjimai nepradedami - Atlikšanas laikposms nesākas - Ma jiftaħx il-perijodi ta’ dewmien - Geen termijnbegin - Nie otwiera opóźnień - Não inicia o prazo - Nu deschide perioadele de stagnare - Nezačína oneskorenia - Ne uvaja zamud - Inleder ingen frist - Ní osclaíonn sé na moilleanna
MSG: 20251801.IT
1. MSG 001 IND 2025 0362 BG IT 09-07-2025 BG NOTIF
2. Bulgaria
3A. Министерство на икономиката и индустрията
дирекция "Европейски въпроси и законодателство на ЕС за стоки и услуги"
ул. "Славянска" № 8, 1052 София
Tel.: +359 2 940 7336; +359 2 940 7522
E-mail: infopointBG@mi.government.bg
3B. 51-во Народно събрание на Република България
София 1169, пл. „Княз Александър I“ №1
тел. +359 2 939 39
4. 2025/0362/BG - X60M - Tabacco
5. Legge che modifica e integra la legge sul tabacco e i prodotti correlati al tabacco
6. Prodotti del tabacco e prodotti correlati ai prodotti del tabacco
7.
8. La crescente popolarità di prodotti diversi dai prodotti del tabacco, dai prodotti del tabacco non da fumo, dai prodotti del tabacco di nuova generazione e dai prodotti a base di tabacco riscaldato rappresenta un grave rischio per la salute pubblica. Il divieto limiterà la sempre maggiore commercializzazione di sigarette elettroniche monouso, con o senza nicotina, i cui liquidi contengono aromi/additivi che conferiscono un sapore e un odore che ricordano la frutta, i prodotti dolciari, come dessert e prodotti della pasticceria, o altri alimenti dolci, o qualsiasi bevanda sono particolarmente attraenti e allettanti per bambini e adolescenti.
9. L’iniziativa legislativa riguarda la necessità di garantire un elevato livello di tutela della salute pubblica per i cittadini, in particolare i bambini, introducendo un divieto totale di immissione sul mercato di sigarette elettroniche contenenti o meno nicotina - "vaporizzatori" e dispositivi simili.
La commercializzazione sempre crescente di sigarette elettroniche i cui liquidi contengono aromi/additivi aromatizzanti che conferiscono un sapore e un odore che ricordano la frutta, i prodotti dolciari come dessert e prodotti della pasticceria, o altri alimenti dolci, o qualsiasi bevanda sono particolarmente attraenti e allettanti per bambini e adolescenti. Questa tendenza è particolarmente pericolosa dati i rischi per la salute associati all’uso di questi prodotti a causa del potenziale di esposizione a livelli elevati di nicotina e ad altre sostanze di origine poco chiara, compresi gli stupefacenti e i loro analoghi. I dati più recenti sulle intossicazioni acute indotte dopo l’uso di questi prodotti da parte dei bambini, compresi quelli con esiti fatali, sono estremamente allarmanti.
L’Organizzazione mondiale della sanità (OMS) e STOP hanno pubblicato il 22 maggio 2024 la relazione "Addiction of the Next Generation" che mostra che, nonostante i notevoli progressi compiuti nella riduzione complessiva del fumo nel mondo, l’uso delle sigarette elettroniche è quasi triplicato, in particolare tra i giovani.
Le sigarette elettroniche monouso e ricaricabili, contenenti o meno nicotina, assomigliano ai prodotti del tabacco e generano quindi abitudini e percezioni nei giovani secondo cui il fumo è un’abitudine innocua e gradevole. Qualsiasi prodotto simile a un prodotto da fumo diverso da un prodotto del tabacco, indipendentemente dalla sua composizione e dal suo modo di consumo, inculca nei bambini e negli adolescenti un atteggiamento positivo nei confronti di tali prodotti, compresi i prodotti del tabacco. I danni di tali prodotti sono diretti e indiretti. Oltre a creare abitudini dannose, è discutibile anche la composizione dei nuovi prodotti che vengono introdotti quotidianamente e che sono ampiamente utilizzati sia dagli adulti che dai bambini. L’apparente "assenza di sostanze nocive" o "danno ridotto" incentiva le persone a utilizzare questi prodotti in quantità non misurate e per un periodo di tempo prolungato senza interruzioni, aumentando così anche il loro danno alla salute. La modifica legislativa risponde al dovere costituzionale dello Stato di tutelare la salute dei cittadini, in particolare quella dei bambini.
Inoltre, le modifiche proposte alla legge sulla protezione dei bambini introducono un divieto di utilizzo, commercializzazione e vendita ai bambini di tutti i prodotti contenenti nicotina, compresi sacchetti, tabacco da fiuto, gomme da masticare ecc., e bevande energetiche.
Secondo il parere dell’Autorità europea per la sicurezza alimentare, quando si consumano due o più bevande energetiche al giorno, a causa dell’aumento dell’assunzione di caffeina in combinazione con altri ingredienti con un effetto stimolante, sono possibili effetti negativi sul corpo: aumento del nervosismo, ansia, tremore, insonnia, cefalea, palpitazioni, disturbi respiratori, alterazioni erosive della membrana mucosa del tratto gastrointestinale, disidratazione dovuta alla perdita di acqua e sali dal corpo. I bambini e gli adolescenti sono il gruppo più a rischio a causa dell’insorgenza degli effetti avversi della caffeina in dosi molto più basse rispetto a quelle degli adulti.
La taurina e il d-glucoronolattone sono sostanze biologicamente attive, spesso incluse nella composizione delle bevande energetiche, che sono ingredienti naturali degli alimenti e sono normali metaboliti del metabolismo nell’organismo. Con un’assunzione elevata, la taurina può avere effetti avversi principalmente sull’attività cerebrale e il d-glucoronolattone sull’attività renale. Il loro effetto energizzante non è associato ad un elevato valore energetico, ma ad un effetto stimolante sulle funzioni del corpo delle sostanze biologicamente attive, delle vitamine e degli estratti vegetali inclusi nella loro composizione. Queste bevande sono sviluppate come funzionali onde sostenere l’attività mentale e fisica, per ridurre i segni di stanchezza.
10. Riferimenti ai testi di base: 2021/0650/BG.
I testi di base sono stati trasmessi nell’ambito di precedenti notifiche:
2021/0650/BG.
11. Sì
12. È stato registrato un aumento del consumo di sigarette elettroniche dal 10,8 % (2015) al 23,3 % (2023) tra i giovani di età compresa tra i 13 e i 15 anni (GYTS).
I dati più recenti sulle intossicazioni acute indotte dopo l’uso di questi prodotti da parte dei bambini, compresi quelli con esiti fatali, sono estremamente allarmanti. L’uso di prodotti contenenti tabacco e nicotina può portare a malattie gravi e croniche. Il fumo è un rischio sanitario evitabile ed è la causa più importante di morte prematura nell’UE. Il concetto di dipendenza dal fumo è molto più ampio a causa della crescente gamma di nuovi prodotti contenenti o meno nicotina, in seguito ai quali la domanda è cresciuta rapidamente negli ultimi anni. Il numero totale di aromi utilizzati nella produzione di liquidi elettronici è di oltre 7 000 nel 2014 (la metà dei quali fruttati e di dolci apprezzati dai bambini, come la "vaniglia" e la "cannella"). Tali aromi non sono sicuri e comportano un rischio di aumento della tossicità, e l’"olio" porta alla "bronchiolite obliterante". È ampiamente dimostrato che gli aromi contribuiscono all’attrattiva delle sigarette elettroniche e all’aumento del loro consumo.
L’età compresa tra i 13 e i 18 anni è fondamentale per lo sviluppo del cervello, che dura fino ai 25 anni. In considerazione dei rischi per la salute umana, in particolare per la salute degli adolescenti e dei bambini, sono state adottate misure per sospendere temporaneamente la disponibilità dei prodotti.
13. No
14. No
15. Sì
16.
Aspetto OTC: No
Aspetto SPS: No
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Commissione europea
Punto di contatto Direttiva (UE) 2015/1535
email: grow-dir2015-1535-central@ec.europa.eu
