Wiadomość 001
Informacja od Komisji - TRIS/(2025) 1801
dyrektywa (UE) 2015/1535
Powiadomienie: 2025/0362/BG
Powiadomienie o projekcie tekstu przez państwo członkowskie
Notification – Notification – Notifzierung – Нотификация – Oznámení – Notifikation – Γνωστοποίηση – Notificación – Teavitamine – Ilmoitus – Obavijest – Bejelentés – Notifica – Pranešimas – Paziņojums – Notifika – Kennisgeving – Zawiadomienie – Notificação – Notificare – Oznámenie – Obvestilo – Anmälan – Fógra a thabhairt
Does not open the delays - N'ouvre pas de délai - Kein Fristbeginn - Не се предвижда период на прекъсване - Nezahajuje prodlení - Fristerne indledes ikke - Καμμία έναρξη προθεσμίας - No abre el plazo - Viivituste perioodi ei avata - Määräaika ei ala tästä - Ne otvara razdoblje kašnjenja - Nem nyitja meg a késéseket - Non fa decorrere la mora - Atidėjimai nepradedami - Atlikšanas laikposms nesākas - Ma jiftaħx il-perijodi ta’ dewmien - Geen termijnbegin - Nie otwiera opóźnień - Não inicia o prazo - Nu deschide perioadele de stagnare - Nezačína oneskorenia - Ne uvaja zamud - Inleder ingen frist - Ní osclaíonn sé na moilleanna
MSG: 20251801.PL
1. MSG 001 IND 2025 0362 BG PL 09-07-2025 BG NOTIF
2. Bulgaria
3A. Министерство на икономиката и индустрията
дирекция "Европейски въпроси и законодателство на ЕС за стоки и услуги"
ул. "Славянска" № 8, 1052 София
Tel.: +359 2 940 7336; +359 2 940 7522
E-mail: infopointBG@mi.government.bg
3B. 51-во Народно събрание на Република България
София 1169, пл. „Княз Александър I“ №1
тел. +359 2 939 39
4. 2025/0362/BG - X60M - Tytoń
5. Ustawa zmieniająca i uzupełniająca ustawę o tytoniu, wyrobach tytoniowych i wyrobach pokrewnych
6. Wyroby tytoniowe i wyroby pokrewne
7.
8. Rosnąca popularność wyrobów innych niż wyroby tytoniowe, wyrobów tytoniowych bezdymnych, nowatorskich wyrobów tytoniowych i podgrzewanych wyrobów tytoniowych stanowi poważne zagrożenie dla zdrowia publicznego. Zakaz ograniczy stale rosnący obrót e-papierosami jednorazowego użytku, z nikotyną lub bez niej, których płyny zawierają środki aromatyzujące / dodatki, które nadają smak i zapach przypominający owoce, wyroby cukiernicze, takie jak desery i ciastka, lub inne słodkie potrawy, lub wszelkie napoje, które są szczególnie atrakcyjne i uwodzicielskie dla dzieci i młodzieży.
9. Inicjatywa ustawodawcza jest związana z potrzebą zapewnienia wysokiego poziomu ochrony zdrowia publicznego obywateli, zwłaszcza dzieci, poprzez wprowadzenie całkowitego zakazu wprowadzania do obrotu e-papierosów zawierających nikotynę lub niezawierających jej – „vape” i podobnych urządzeń.
Coraz powszechniejsze wprowadzanie do obrotu e-papierosów, których płyny zawierają środki aromatyzujące / dodatki, które nadają smak i zapach przypominający owoce, wyroby cukiernicze, takie jak desery i ciastka, lub inne słodkie potrawy, lub wszelkie napoje, które są szczególnie atrakcyjne i uwodzicielskie dla dzieci i młodzieży. Tendencja ta jest szczególnie niebezpieczna, biorąc pod uwagę zagrożenia dla zdrowia związane ze stosowaniem tych produktów ze względu na możliwość narażenia na wysokie poziomy nikotyny i innych substancji o niejasnym pochodzeniu, w tym środków odurzających i ich analogów. Najnowsze dane na temat indukowanych ostrych zatruć po zastosowaniu tych produktów przez dzieci, w tym skutkujących śmiercią, są niezwykle niepokojące.
Publikacja Światowej Organizacji Zdrowia (WHO) i STOP z dnia 22 maja 2024 r. Raport „Uzależnienie następnego pokolenia” pokazuje, że pomimo znacznych postępów w ogólnym ograniczaniu palenia na świecie, stosowanie e-papierosów wzrasta, zwłaszcza wśród młodych ludzi – prawie trzykrotnie.
E-papierosy jednorazowego użytku i wielokrotnego napełniania, zawierające nikotynę lub niezawierające jej, przypominają wyroby tytoniowe, a tym samym wywołują u młodych ludzi nawyk i przekonanie, że palenie jest nieszkodliwym i przyjemnym zwyczajem. Każdy wyrób przypominający wyrób do palenia inny niż wyrób tytoniowy, niezależnie od jego składu i sposobu konsumpcji, może wzbudzać u dzieci i nastolatków pozytywne nastawienie do tych wyrobów, w tym do wyrobów tytoniowych. Szkody powodowane przez takie wyroby są zarówno bezpośrednie, jak i pośrednie. Oprócz tworzenia szkodliwych nawyków, wątpliwy jest również skład nowych wyrobów, które są wprowadzane do obrotu na co dzień i są szeroko stosowane zarówno przez dorosłych, jak i dzieci. Pozorny „brak szkodliwych substancji” lub „zmniejszona szkodliwość” zachęca ludzi do stosowania tych produktów w niezmierzonych ilościach i bez przerwy przez dłuższy czas, a tym samym zwiększa ich szkodliwy wpływ na zdrowie. Zmiana legislacyjna służy spełnieniu konstytucyjnego obowiązku państwa, jakim jest ochrona zdrowia obywateli, w szczególności dzieci.
Ponadto proponowane zmiany do ustawy o ochronie dzieci wprowadzają zakaz stosowania, wprowadzania do obrotu i sprzedaży dzieciom wszelkich wyrobów zawierających nikotynę, w tym torebek, snusów, gum do żucia itp., oraz napojów energetycznych.
Zgodnie z opinią Europejskiego Urzędu ds. Bezpieczeństwa Żywności, przy spożywaniu dwóch lub więcej napojów energetycznych dziennie, ze względu na zwiększone spożycie zawartej w nich kofeiny w połączeniu z innymi składnikami o działaniu stymulującym, możliwe są niekorzystne skutki dla organizmu: zwiększona nerwowość, lęk, drżenie, bezsenność, ból głowy, kołatanie serca, zaburzenia oddechowe, erozyjne zmiany błony śluzowej przewodu pokarmowego, odwodnienie z powodu utraty wody i soli z organizmu. Dzieci i młodzież są grupą bardziej narażoną ze względu na występowanie niepożądanych skutków kofeiny przy znacznie niższych dawkach w porównaniu z ich występowaniem u dorosłych.
Tauryna i d-glukuronolakton są substancjami biologicznie czynnymi, często wchodzącymi w skład napojów energetycznych, które są naturalnymi składnikami żywności i są normalnymi metabolitami metabolizmu w organizmie. Przy wysokim spożyciu tauryna może mieć niekorzystny wpływ głównie na aktywność mózgu, a d-glukuronolakton na aktywność nerek. Ich działanie energetyzujące nie wiąże się z wysoką wartością energetyczną, ale ze stymulującym wpływem na funkcje organizmu substancji biologicznie czynnych, witamin i ekstraktów roślinnych zawartych w ich składzie. Napoje te są opracowywane jako funkcjonalnie wspierające aktywność psychiczną i fizyczną oraz zmniejszające oznaki zmęczenia.
10. Odniesienia do tekstów podstawowych: 2021/0650/BG.
Teksty podstawowe zostały przekazane w ramach wcześniejszego powiadomienia:
2021/0650/BG.
11. Tak
12. Odnotowano wzrost korzystania z e-papierosów z 10,8 % (2015 r.) do 23,3 % (2023 r.) wśród osób w wieku 13–15 lat (GYTS).
Najnowsze dane na temat indukowanych ostrych zatruć po zastosowaniu tych produktów przez dzieci, w tym skutkujących śmiercią, są niezwykle niepokojące. Stosowanie tytoniu i wyrobów zawierających nikotynę może prowadzić do poważnych i przewlekłych chorób. Palenie stanowi możliwe do uniknięcia zagrożenie dla zdrowia i jest najważniejszą przyczyną przedwczesnej śmierci w UE. Pojęcie uzależnienia od palenia stało się znacznie szersze ze względu na rosnącą liczbę nowych wyrobów zawierających nikotynę lub niezawierających jej, na skutek czego w ostatnich latach popyt gwałtownie rośnie. Łączna liczba środków aromatyzujących używanych do produkcji e-liquidów wyniosła w 2014 r. ponad 7000 (połowa z nich to środki owocowe, a część przypomina słodkie aromaty lubiane przez dzieci, takie jak „wanilia” i „cynamon”). Nie są one bezpieczne i niosą ze sobą ryzyko zwiększonej toksyczności, a „olej” prowadzi do „zatkania oskrzelików”. Istnieją mocne dowody na to, że środki aromatyzujące przyczyniają się do atrakcyjności papierosów elektronicznych i wzrostu ich spożycia.
Wiek między 13 a 18 rokiem życia ma kluczowe znaczenie dla rozwoju mózgu, który trwa do mniej więcej 25 roku życia. Ze względu na zagrożenia dla zdrowia ludzi, w szczególności dla zdrowia nastolatków i dzieci, podjęto środki mające na celu czasowe zawieszenie dostępności tych wyrobów.
13. Nie
14. Nie
15. Tak
16.
Aspekty TBT: Nie
Aspekty SPS: Nie
**********
Komisja Europejska
Punkt kontaktowy Dyrektywa (UE) 2015/1535
e-mail: grow-dir2015-1535-central@ec.europa.eu
