Meddelelse 001
Kommissionens meddelelse - TRIS/(2025) 1801
Direktiv (EU) 2015/1535
Notifikation: 2025/0362/BG
Notifikation af et udkast fra en medlemsstat
Notification – Notification – Notifzierung – Нотификация – Oznámení – Notifikation – Γνωστοποίηση – Notificación – Teavitamine – Ilmoitus – Obavijest – Bejelentés – Notifica – Pranešimas – Paziņojums – Notifika – Kennisgeving – Zawiadomienie – Notificação – Notificare – Oznámenie – Obvestilo – Anmälan – Fógra a thabhairt
Does not open the delays - N'ouvre pas de délai - Kein Fristbeginn - Не се предвижда период на прекъсване - Nezahajuje prodlení - Fristerne indledes ikke - Καμμία έναρξη προθεσμίας - No abre el plazo - Viivituste perioodi ei avata - Määräaika ei ala tästä - Ne otvara razdoblje kašnjenja - Nem nyitja meg a késéseket - Non fa decorrere la mora - Atidėjimai nepradedami - Atlikšanas laikposms nesākas - Ma jiftaħx il-perijodi ta’ dewmien - Geen termijnbegin - Nie otwiera opóźnień - Não inicia o prazo - Nu deschide perioadele de stagnare - Nezačína oneskorenia - Ne uvaja zamud - Inleder ingen frist - Ní osclaíonn sé na moilleanna
MSG: 20251801.DA
1. MSG 001 IND 2025 0362 BG DA 09-07-2025 BG NOTIF
2. Bulgaria
3A. Министерство на икономиката и индустрията
дирекция "Европейски въпроси и законодателство на ЕС за стоки и услуги"
ул. "Славянска" № 8, 1052 София
Tel.: +359 2 940 7336; +359 2 940 7522
E-mail: infopointBG@mi.government.bg
3B. 51-во Народно събрание на Република България
София 1169, пл. „Княз Александър I“ №1
тел. +359 2 939 39
4. 2025/0362/BG - X60M - Tobak
5. Udkast til lov om ændring og supplering af Lov om tobak, tobaksvarer og relaterede produkter
6. Tobaksvarer og tobaksrelaterede produkter
7.
8. Den stigende popularitet af andre produkter end tobaksvarer, røgfrie tobaksvarer, nye kategorier af tobaksvarer og opvarmede tobaksvarer udgør en alvorlig risiko for folkesundheden. Forbuddet vil begrænse den stadigt stigende markedsføring af e-cigaretter til engangsbrug, med eller uden nikotin, hvis væsker indeholder aromaer/tilsætningsstoffer, der giver en smag og lugt, der ligner frugt, konfekture såsom desserter og kager eller andre søde fødevarer, eller drikkevarer, der er særligt attraktive og forførende for børn og unge.
9. Lovgivningsinitiativet vedrører behovet for at sikre et højt niveau for beskyttelse af folkesundheden for borgerne, navnlig børn, ved at indføre et totalt forbud mod markedsføring af e-cigaretter, der indeholder eller ikke indeholder nikotin - "vapes" og lignende anordninger.
Den stadigt stigende markedsføring af e-cigaretter, hvis væsker indeholder aromaer/ aromatilsætningsstoffer, der giver en smag og lugt, der ligner frugt, konfekture som desserter og kager eller andre søde fødevarer eller drikkevarer, er særligt attraktive og forførende for børn og unge. Denne tendens er særlig farlig i betragtning af de sundhedsrisici, der er forbundet med brugen af disse produkter som følge af den potentielle eksponering for høje niveauer af nikotin og andre stoffer af uklar oprindelse, herunder narkotiske stoffer og deres analoger. De seneste data om inducerede akutte forgiftninger efter børns brug af disse produkter, herunder dem med dødelig udgang, er ekstremt alarmerende.
Verdenssundhedsorganisationen (WHO) og STOP offentliggjort den 22. maj 2024. Rapporten "Addiction of the Next Generation" ("Den næste generations afhængighed") viser, at på trods af betydelige fremskridt med hensyn til den samlede reduktion af rygning i verden er brugen af e-cigaretter stigende, navnlig blandt unge – næsten tredoblet.
Engangs- og genopfyldelige e-cigaretter, uanset om de indeholder nikotin eller ej, ligner tobaksvarer og skaber således vaner og opfattelser hos unge om, at rygning er en harmløs og behagelig vane. Enhver vare, der ligner en anden røgvare end en tobaksvare, uanset dens sammensætning og forbrugsmåde, skal give børn og unge en positiv holdning til disse varer, herunder tobaksvarer. Skaderne ved sådanne produkter er både direkte og indirekte. Ud over dannelsen af skadelige vaner er sammensætningen af nye produkter, der introduceres dagligt, og som i vid udstrækning anvendes af både voksne og børn, også foruroligende. Den tilsyneladende "mangel på skadelige stoffer" eller "reduceret skade" tilskynder folk til at anvende disse produkter i store mængder og i en længere periode uden afbrydelse og øger dermed også deres sundhedsskadelige virkninger. Den lovgivningsmæssige ændring er i overensstemmelse med statens forfatningsmæssige forpligtelse til at beskytte borgernes, navnlig børns, sundhed.
Desuden indfører de foreslåede ændringer af loven om beskyttelse af børn et forbud mod anvendelse, markedsføring og salg til børn af alle nikotinholdige produkter, herunder poser, snus, tyggegummi, osv. samt af energidrikke.
Ifølge udtalelsen fra Den Europæiske Fødevaresikkerhedsmyndighed er der ved indtagelse af to eller flere energidrikke om dagen på grund af øget indtagelse af koffein i kombination med andre ingredienser med en stimulerende virkning mulige negative virkninger på kroppen: øget nervøsitet, angst, rystelser, søvnløshed, hovedpine, hjertebanken, luftvejssygdomme, erosive ændringer i mave-tarmkanalens slimhinde, dehydrering på grund af tab af vand og salte fra kroppen. Børn og unge er en mere risikabel gruppe på grund af forekomsten af de negative virkninger af koffein ved meget lavere doser sammenlignet med deres forekomst hos voksne.
Taurin og d-gluconolacton er biologisk aktive stoffer, der ofte indgår i sammensætningen af energidrikke, og som er naturlige ingredienser i fødevarer og er normale metabolitter af metabolisme i kroppen. Ved højt indtag kan taurin have negative virkninger hovedsagelig på hjerneaktiviteten, og d-gluconolacton på nyreaktiviteten. Deres energigivende virkning er ikke forbundet med høj energiværdi, men med en stimulerende virkning på kroppens funktioner af de biologisk aktive stoffer, vitaminer og planteekstrakter, der indgår i deres sammensætning. Disse drikkevarer er udviklet som funktionelle til at understøtte mental og fysisk aktivitet, for at reducere tegn på træthed.
10. Henvisninger til grundteksterne: 2021/0650/BG.
Grundtekster er fremsendt inden for rammerne af tidligere notifikationer:
2021/0650/BG.
11. Ja
12. Der er registreret en stigning i brugen af e-cigaretter fra 10,8 % (2015) til 23,3 % (2023) blandt 13-15-årige (GYTS).
De seneste data om inducerede akutte forgiftninger efter børns brug af disse produkter, herunder dem med dødelig udgang, er ekstremt alarmerende. Brugen af tobak og nikotinholdige produkter kan føre til alvorlige og kroniske sygdomme. Rygning er en undgåelig sundhedsrisiko og er den vigtigste årsag til for tidlig død i EU. Begrebet afhængighed af rygning er meget bredere som følge af det stigende udbud af nye nikotinholdige og ikke-nikotinholdige produkter, hvorefter efterspørgslen har været hastigt stigende i de senere år. Det samlede antal aromaer, der anvendes til fremstilling af e-væsker, nåede op på mere end 7.000 i 2014 (halvdelen af dem frugtagtige og slik, som børn kan lide, såsom "vanilje" og "kanel"). De er ikke sikre og indebærer en risiko for øget toksicitet, og "olien" fører til "bronchiolitis obliterans". Der er stærke beviser for, at aromaer bidrager til at gøre elektroniske cigaretter mere attraktive og øge forbruget heraf.
Alder mellem 13-18 år er afgørende for hjernens udvikling, som varer indtil midten af 20'erne. I betragtning af risiciene for menneskers sundhed, navnlig unges og børns sundhed, er der truffet foranstaltninger til midlertidigt at suspendere tilgængeligheden af produkterne.
13. Nej
14. Nej
15. Ja
16.
TBT-aspekt: Nej
SPS-aspekt: Nej
**********
Europa-Kommissionen
Kontaktadresse Direktiv (EU) 2015/1535
email: grow-dir2015-1535-central@ec.europa.eu
