Ziņa 001
Komisijas ziņojums - TRIS/(2025) 1801
Direktīva (ES) 2015/1535
Notifikācija: 2025/0362/BG
Dalībvalsts paziņojums par projekta tekstu
Notification – Notification – Notifzierung – Нотификация – Oznámení – Notifikation – Γνωστοποίηση – Notificación – Teavitamine – Ilmoitus – Obavijest – Bejelentés – Notifica – Pranešimas – Paziņojums – Notifika – Kennisgeving – Zawiadomienie – Notificação – Notificare – Oznámenie – Obvestilo – Anmälan – Fógra a thabhairt
Does not open the delays - N'ouvre pas de délai - Kein Fristbeginn - Не се предвижда период на прекъсване - Nezahajuje prodlení - Fristerne indledes ikke - Καμμία έναρξη προθεσμίας - No abre el plazo - Viivituste perioodi ei avata - Määräaika ei ala tästä - Ne otvara razdoblje kašnjenja - Nem nyitja meg a késéseket - Non fa decorrere la mora - Atidėjimai nepradedami - Atlikšanas laikposms nesākas - Ma jiftaħx il-perijodi ta’ dewmien - Geen termijnbegin - Nie otwiera opóźnień - Não inicia o prazo - Nu deschide perioadele de stagnare - Nezačína oneskorenia - Ne uvaja zamud - Inleder ingen frist - Ní osclaíonn sé na moilleanna
MSG: 20251801.LV
1. MSG 001 IND 2025 0362 BG LV 09-07-2025 BG NOTIF
2. Bulgaria
3A. Министерство на икономиката и индустрията
дирекция "Европейски въпроси и законодателство на ЕС за стоки и услуги"
ул. "Славянска" № 8, 1052 София
Tel.: +359 2 940 7336; +359 2 940 7522
E-mail: infopointBG@mi.government.bg
3B. 51-во Народно събрание на Република България
София 1169, пл. „Княз Александър I“ №1
тел. +359 2 939 39
4. 2025/0362/BG - X60M - Tabaka
5. Likums, ar ko groza un papildina Likumu par tabaku, tabakas izstrādājumiem un saistītiem izstrādājumiem
6. Tabakas izstrādājumi un ar tiem saistīti izstrādājumi
7.
8. Tādu izstrādājumu augošā popularitāte, kas nav tabakas izstrādājumi, bezdūmu tabakas izstrādājumi, jaunieviesti tabakas izstrādājumi un karsējamie tabakas izstrādājumi, nopietni apdraud sabiedrības veselību. Aizliegums ierobežos arvien pieaugošo tirdzniecību ar vienreizlietojamām e-cigaretēm ar nikotīnu vai bez tā, kuru šķidrumi satur aromatizētājus/piedevas, kas piešķir garšu un smaržu, kura atgādina augļus, konditorejas izstrādājumus, piemēram, desertus un mīklas izstrādājumus, vai citus saldus pārtikas produktus, vai jebkurus dzērienus, kas ir īpaši pievilcīgi un vilinoši bērniem un pusaudžiem.
9. Šī likumdošanas iniciatīva ir saistīta ar nepieciešamību nodrošināt augstu sabiedrības veselības aizsardzības līmeni iedzīvotājiem, jo īpaši bērniem, ieviešot pilnīgu aizliegumu laist tirgū e-cigaretes, kas satur vai nesatur nikotīnu – veipus un līdzīgas ierīces.
Arvien plašāka tādu e-cigarešu tirdzniecība, kuru šķidrumi satur aromatizētājus / aromatizējošas piedevas, kas piešķir garšu un smaržu, kura atgādina augļus, konditorejas izstrādājumus, piemēram, desertus un mīklas izstrādājumus, vai citus saldus pārtikas produktus, vai jebkurus dzērienus, ir īpaši pievilcīga un vilinoša bērniem un pusaudžiem. Šī tendence ir īpaši bīstama, ņemot vērā veselības apdraudējumu, kas saistīts ar šo izstrādājumu lietošanu, jo pastāv iespēja, ka uz viņiem var iedarboties augsts nikotīna līmenis un citas neskaidras izcelsmes vielas, arī narkotiskās vielas un to analogi. Jaunākie dati par izraisītām akūtām intoksikācijām bērniem pēc šo izstrādājumu lietošanas, arī par gadījumiem ar letālu iznākumu, ir ārkārtīgi satraucoši.
Pasaules Veselības organizācija (PVO) un STOP 2024. gada 22. maijā publicēja ziņojumu “Addiction of the Next Generation” (“Nākamās paaudzes atkarība”), kurā konstatēts, ka, neraugoties uz to, ka pasaulē kopumā ir panākts ievērojams progress smēķēšanas samazināšanā, e-cigarešu lietošana pieaug, jo īpaši jauniešu vidū, un ir gandrīz trīskāršojusies.
Vienreizlietojamās un atkārtoti uzpildāmās e-cigaretes, kas satur vai nesatur nikotīnu, atgādina tabakas izstrādājumus un tādējādi jauniešiem veido ieradumus un priekšstatus, ka smēķēšana ir nekaitīgs un patīkams ieradums. Jebkurš izstrādājums, kas atgādina smēķēšanas izstrādājumu, lai gan nav tabakas izstrādājums, neatkarīgi no tā sastāva un patēriņa veida bērniem un pusaudžiem iestrādā pozitīvu attieksmi pret šiem izstrādājumiem, arī tabakas izstrādājumiem. Šādu izstrādājumu radītais kaitējums ir gan tiešs, gan netiešs. Papildus kaitīgu ieradumu veidošanai problēma ir arī tādu jaunu izstrādājumu apšaubāmais sastāvs, kas tiek ieviesti katru dienu un ko plaši lieto gan pieaugušie, gan bērni. Šķietamais “kaitīgo vielu trūkums” vai “samazināts kaitējums” mudina cilvēkus lietot šos izstrādājumus neizmērītos daudzumos ilgāku laiku bez pārtraukuma un tādējādi arī palielina to kaitējumu veselībai. Ar izmaiņām tiesību aktos tiek izpildīts valsts konstitucionālais pienākums aizsargāt iedzīvotāju, jo īpaši bērnu, veselību.
Turklāt ar ierosinātajiem grozījumiem Likumā par bērnu aizsardzību tiek ieviests aizliegums izmantot, tirgot un pārdot bērniem visus nikotīnu saturošus izstrādājumus, ieskaitot maisiņus, snusus, košļājamo gumiju u. c., kā arī enerģijas dzērienus.
Saskaņā ar Eiropas Pārtikas nekaitīguma iestādes atzinumu, ja dienā patērē divus (vai vairāk) enerģijas dzērienus, ar tiem tiek uzņemts palielināts kofeīna daudzums kopā ar citām sastāvdaļām ar stimulējošu ietekmi, tādēļ ir iespējama šāda nelabvēlīga ietekme uz organismu: paaugstināta nervozitāte, trauksme, tremors, bezmiegs, galvassāpes, sirds aritmija, elpošanas traucējumi, kuņģa un zarnu trakta gļotādas erozīvas izmaiņas, dehidratācija, t. i., ūdens un sāļu zudums no organisma. Bērni un pusaudži ir riskam vairāk pakļauta grupa, jo nelabvēlīga ietekme kofeīna dēļ rodas no daudz mazākām devām, salīdzinot ar pieaugušajiem.
Taurīns un d-glikuronolaktons ir bioloģiski aktīvas vielas, ko bieži iekļauj enerģijas dzērienu sastāvā, tās ir dabiskas pārtikas sastāvdaļas un ir normāli vielmaiņas metabolīti organismā. Uzņemot lielu devu, taurīnam var būt nelabvēlīga ietekme galvenokārt uz smadzeņu darbību, bet d-glikuronolaktonam – uz nieru darbību. To uzmundrinošā ietekme nav saistīta ar augstu enerģētisko vērtību, bet gan ar stimulējošu ietekmi uz ķermeņa funkcijām, ko rada to sastāvā esošās bioloģiski aktīvās vielas, vitamīni un augu ekstrakti. Šie dzērieni ir izstrādāti kā funkcionālā pārtika, lai atbalstītu garīgo un fizisko aktivitāti un mazinātu noguruma pazīmes.
10. Atsauces uz pamatdokumentiem: 2021/0650/BG.
Pamatdokumenti ir nosūtīti kopā ar šādu iepriekšēju paziņojumu:
2021/0650/BG.
11. JĀ
12. Ir reģistrēts e-cigarešu lietošanas pieaugums 13–15 gadus vecu jauniešu vidū (GYTS) – no 10,8 % (2015) līdz 23,3 % (2023).
Jaunākie dati par izraisītām akūtām intoksikācijām bērniem pēc šo izstrādājumu lietošanas, arī par gadījumiem ar letālu iznākumu, ir ārkārtīgi satraucoši. Tabakas un nikotīnu saturošu izstrādājumu lietošana var izraisīt smagas un hroniskas slimības. Smēķēšana ir novēršams veselības apdraudējums un svarīgākais priekšlaicīgas nāves cēlonis ES. Jēdziens “atkarība no smēķēšanas” ir daudz plašāks, jo pieaug tādu jaunu nikotīnu saturošu un nikotīnu nesaturošu izstrādājumu klāsts, pieprasījums pēc kuriem pēdējos gados ir strauji pieaudzis. Kopējais tādu aromatizētāju skaits, kurus izmanto elektronisko cigarešu šķidrumu ražošanā, 2014. gadā sasniedza vairāk nekā 7000 (puse no tiem bija augļaini un saldi, kas patika bērniem, piem., “vaniļa” un “kanēlis”). Tie nav droši un rada paaugstinātas toksicitātes risku, un “eļļa” izraisa obliterējošus bronhiolītus. Ir pārliecinoši pierādījumi tam, ka aromatizētāji veicina elektronisko cigarešu pievilcību un to patēriņa pieaugumu.
Vecums no 13 līdz 18 gadiem ir kritiski svarīgs smadzeņu attīstībai, kas turpinās līdz 20 gadu vidum. Ņemot vērā riskus cilvēku veselībai, jo īpaši pusaudžu un bērnu veselībai, ir veikti pasākumi, lai uz laiku apturētu šādu izstrādājumu pieejamību.
13. NĒ
14. Nē
15. Jā
16.
TBT aspekts: Nē
SPS aspekts: Nē
**********
Eiropas Komisijas
Direktīvas (ES) 2015/1535 kontaktpunkts
e-pasts: grow-dir2015-1535-central@ec.europa.eu
