Mesaj 001
Comunicarea Comisiei - TRIS/(2025) 1801
Directiva (UE) 2015/1535
Notificare: 2025/0362/BG
Notificarea unui proiect de text din partea unui stat membru
Notification – Notification – Notifzierung – Нотификация – Oznámení – Notifikation – Γνωστοποίηση – Notificación – Teavitamine – Ilmoitus – Obavijest – Bejelentés – Notifica – Pranešimas – Paziņojums – Notifika – Kennisgeving – Zawiadomienie – Notificação – Notificare – Oznámenie – Obvestilo – Anmälan – Fógra a thabhairt
Does not open the delays - N'ouvre pas de délai - Kein Fristbeginn - Не се предвижда период на прекъсване - Nezahajuje prodlení - Fristerne indledes ikke - Καμμία έναρξη προθεσμίας - No abre el plazo - Viivituste perioodi ei avata - Määräaika ei ala tästä - Ne otvara razdoblje kašnjenja - Nem nyitja meg a késéseket - Non fa decorrere la mora - Atidėjimai nepradedami - Atlikšanas laikposms nesākas - Ma jiftaħx il-perijodi ta’ dewmien - Geen termijnbegin - Nie otwiera opóźnień - Não inicia o prazo - Nu deschide perioadele de stagnare - Nezačína oneskorenia - Ne uvaja zamud - Inleder ingen frist - Ní osclaíonn sé na moilleanna
MSG: 20251801.RO
1. MSG 001 IND 2025 0362 BG RO 09-07-2025 BG NOTIF
2. Bulgaria
3A. Министерство на икономиката и индустрията
дирекция "Европейски въпроси и законодателство на ЕС за стоки и услуги"
ул. "Славянска" № 8, 1052 София
Tel.: +359 2 940 7336; +359 2 940 7522
E-mail: infopointBG@mi.government.bg
3B. 51-во Народно събрание на Република България
София 1169, пл. „Княз Александър I“ №1
тел. +359 2 939 39
4. 2025/0362/BG - X60M - Tutun
5. Legea de modificare și de completare a Legii privind tutunul, produsele din tutun și produsele conexe
6. Produse din tutun și produse conexe
7.
8. Popularitatea tot mai mare a altor produse decât produsele din tutun, a produselor din tutun care nu se fumează, a noilor produse din tutun și a produselor din tutun încălzit prezintă un risc grav pentru sănătatea publică. Interdicția va limita comercializarea tot mai frecventă a țigărilor electronice de unică folosință, cu sau fără nicotină, ale căror lichide conțin arome/aditivi care conferă un gust și un miros asemănător fructelor, produselor de cofetărie, cum ar fi deserturile și produsele de patiserie, sau altor produse alimentare dulci sau oricăror băuturi care sunt deosebit de atractive și ispititoare pentru copii și adolescenți.
9. Inițiativa legislativă se referă la necesitatea de a asigura un nivel ridicat de protecție a sănătății publice pentru cetățeni, în special pentru copii, prin introducerea unei interdicții totale în ceea ce privește introducerea pe piață a țigărilor electronice care conțin sau nu nicotină - de tip „vape” și a dispozitivelor similare.
Comercializarea unui număr din ce în ce mai mare de țigări electronice ale căror lichide conțin arome/aditivi aromatizanți care conferă un gust și un miros asemănător fructelor, produselor de cofetărie, cum ar fi deserturile și produsele de patiserie, sau altor produse alimentare dulci sau oricăror băuturi care sunt deosebit de atractive și ispititoare pentru copii și adolescenți. Această tendință este deosebit de periculoasă, având în vedere riscurile pentru sănătate asociate utilizării acestor produse din cauza potențialului de expunere la niveluri ridicate de nicotină și la alte substanțe de origine neclară, inclusiv stupefiante și analogii acestora. Cele mai recente date privind intoxicațiile acute induse după utilizarea acestor produse de către copii, inclusiv cele cu evoluție letală, sunt extrem de alarmante.
Organizația Mondială a Sănătății (OMS) și STOP au publicat la 22 mai 2024 raportul „Dependența generației următoare” care arată că, în pofida progreselor semnificative înregistrate în ceea ce privește reducerea generală a fumatului la nivel mondial, utilizarea țigărilor electronice este în creștere, în special în rândul tinerilor – de aproape trei ori.
Țigările electronice de unică folosință și reîncărcabile, care conțin sau nu nicotină, se aseamănă cu produsele din tutun și, prin urmare, generează obiceiuri și percepții în rândul tinerilor potrivit cărora fumatul este un obicei inofensiv și plăcut. Orice produs care seamănă cu un produs pentru fumat, altul decât un produs din tutun, indiferent de compoziția și modul său de consum, induc copiilor și adolescenților o atitudine pozitivă față de aceste produse, inclusiv față de produsele din tutun. Daunele aduse de astfel de produse sunt atât directe, cât și indirecte. Pe lângă formarea de obiceiuri dăunătoare, compoziția noilor produse care sunt introduse zilnic și care sunt utilizate pe scară largă atât de adulți, cât și de copii este, de asemenea, discutabilă. Aparenta „lipsă de substanțe dăunătoare” sau „nocivitate redusă” stimulează persoanele să utilizeze aceste produse în cantități nemăsurate și pentru o perioadă prelungită de timp fără întrerupere și, prin urmare, sporește, de asemenea, efectele nocive ale acestora asupra sănătății. Modificarea legislativă este în îndeplinirea obligației constituționale a statului de a proteja sănătatea cetățenilor, în special a copiilor.
În plus, modificările propuse la Legea privind protecția copilului introduc o interdicție privind utilizarea, comercializarea și vânzarea către copii a tuturor produselor care conțin nicotină, inclusiv pungi, tutun snus, gume de mestecat etc., precum și a băuturilor energizante.
Conform avizului Autorității Europene pentru Siguranța Alimentară, atunci când se consumă două sau mai multe băuturi energizante pe zi, din cauza aportului crescut de cofeină în combinație cu alte ingrediente cu efect de stimulare, sunt posibile efecte adverse asupra organismului: nervozitate crescută, anxietate, tremur, insomnie, dureri de cap, palpitații, tulburări respiratorii, modificări erosive ale membranei mucoase a tractului gastrointestinal, deshidratare din cauza pierderii de apă și săruri din organism. Copiii și adolescenții reprezintă un grup mai riscant din cauza apariției efectelor adverse ale cafeinei în doze mult mai mici la ei în comparație cu apariția lor la adulți.
Taurina și d-glucoronolactona sunt substanțe biologic active, adesea incluse în compoziția băuturilor energizante, care sunt ingrediente naturale ale alimentelor și sunt metaboliți normali ai metabolismului în organism. În cazul unui consum ridicat, taurina poate avea efecte adverse în principal asupra activității cerebrale și d-glucoronolactona asupra activității renale. Efectul lor energizant nu este asociat cu o valoare energetică ridicată, ci cu un efect de stimulare asupra funcțiilor organismului din cauza substanțelor biologic active, a vitaminelor și a extractelor de plante incluse în compoziția lor. Aceste băuturi sunt dezvoltate ca fiind funcționale pentru a sprijini activitatea mentală și fizică, pentru a reduce semnele de oboseală.
10. Trimiteri la textele de bază: 2021/0650/BG.
Textele de bază au fost transmise în cadrul unor notificări anterioare:
2021/0650/BG.
11. Da
12. S-a înregistrat o creștere a consumului de țigări electronice de la 10,8 % (2015) la 23,3 % (2023) în rândul tinerilor cu vârste cuprinse între 13 și 15 ani (GYTS).
Cele mai recente date privind intoxicațiile acute induse după utilizarea acestor produse de către copii, inclusiv cele cu evoluție letală, sunt extrem de alarmante. Utilizarea produselor care conțin tutun și nicotină poate duce la boli grave și cronice. Fumatul reprezintă un risc pentru sănătate care poate fi evitat și este cea mai importantă cauză de deces prematur în UE. Conceptul de dependență de fumat este mult mai larg ca urmare a gamei tot mai mari de noi produse care conțin nicotină și care nu conțin nicotină, în urma căruia cererea a crescut rapid în ultimii ani. Numărul total de arome utilizate în producția de lichide pentru țigări electronice a ajuns la peste 7 000 în 2014 (jumătate dintre acestea fiind fructate și de dulciuri apreciate de copii, cum ar fi „vanilie” și „scorțișoară”). Acestea nu sunt sigure și prezintă un risc de toxicitate crescută, iar „uleiul” duce la „bronșiolită obliterantă”. Există dovezi solide că aromele contribuie la atractivitatea țigărilor electronice și la creșterea consumului acestora.
Vârsta cuprinsă între 13 și 18 de ani este esențială pentru dezvoltarea creierului, care durează până în jurul vârstei de 20 de ani. Având în vedere riscurile pentru sănătatea umană, în special sănătatea adolescenților și a copiilor, au fost luate măsuri de suspendare temporară a disponibilității produselor.
13. Nu
14. Nu
15. Da
16.
Aspect TBT: Nu
Aspect SPS: Nu
**********
Comisiei Europene
Punct de contact pentru Directiva (UE) 2015/1535
email: grow-dir2015-1535-central@ec.europa.eu
