Správa 001
Oznámenie (správa) komisie- TRIS/(2025) 1801
smernica (EÚ) 2015/1535
Oznámenie: 2025/0362/BG
Oznámenie návrhu znenia od členského štátu
Notification – Notification – Notifzierung – Нотификация – Oznámení – Notifikation – Γνωστοποίηση – Notificación – Teavitamine – Ilmoitus – Obavijest – Bejelentés – Notifica – Pranešimas – Paziņojums – Notifika – Kennisgeving – Zawiadomienie – Notificação – Notificare – Oznámenie – Obvestilo – Anmälan – Fógra a thabhairt
Does not open the delays - N'ouvre pas de délai - Kein Fristbeginn - Не се предвижда период на прекъсване - Nezahajuje prodlení - Fristerne indledes ikke - Καμμία έναρξη προθεσμίας - No abre el plazo - Viivituste perioodi ei avata - Määräaika ei ala tästä - Ne otvara razdoblje kašnjenja - Nem nyitja meg a késéseket - Non fa decorrere la mora - Atidėjimai nepradedami - Atlikšanas laikposms nesākas - Ma jiftaħx il-perijodi ta’ dewmien - Geen termijnbegin - Nie otwiera opóźnień - Não inicia o prazo - Nu deschide perioadele de stagnare - Nezačína oneskorenia - Ne uvaja zamud - Inleder ingen frist - Ní osclaíonn sé na moilleanna
MSG: 20251801.SK
1. MSG 001 IND 2025 0362 BG SK 09-07-2025 BG NOTIF
2. Bulgaria
3A. Министерство на икономиката и индустрията
дирекция "Европейски въпроси и законодателство на ЕС за стоки и услуги"
ул. "Славянска" № 8, 1052 София
Tel.: +359 2 940 7336; +359 2 940 7522
E-mail: infopointBG@mi.government.bg
3B. 51-во Народно събрание на Република България
София 1169, пл. „Княз Александър I“ №1
тел. +359 2 939 39
4. 2025/0362/BG - X60M - Tabak
5. Zákon, ktorým sa mení a dopĺňa zákon o tabaku, tabakových a súvisiacich výrobkoch
6. Tabakové výrobky a výrobky súvisiace s tabakovými výrobkami
7.
8. Rastúca popularita výrobkov iných ako tabakové výrobky, bezdymových tabakových výrobkov, nových kategórií tabakových výrobkov a zahrievaných tabakových výrobkov predstavuje vážne riziko pre verejné zdravie. Zákazom sa obmedzí neustále rastúci predaj jednorazových elektronických cigariet s nikotínom alebo bez neho, ktorých tekutiny obsahujú arómy/prídavné látky, ktoré im dodávajú chuť a vôňu pripomínajúcu ovocie, cukrovinky, ako sú dezerty a pečivo, alebo iné sladké potraviny, alebo akékoľvek nápoje, ktoré sú obzvlášť atraktívne a lákavé pre deti a dospievajúcich.
9. Legislatívna iniciatíva sa týka potreby zabezpečiť vysokú úroveň ochrany verejného zdravia občanov, najmä detí, zavedením úplného zákazu uvádzania na trh elektronických cigariet obsahujúcich alebo neobsahujúcich nikotín – vapingových výrobkov a podobných zariadení.
Neustále rastúci predaj elektronických cigariet, ktorých tekutiny obsahujú arómy/aromatické prídavné látky, ktoré im dodávajú chuť a vôňu pripomínajúcu ovocie, cukrovinky, ako sú dezerty a pečivo, alebo iné sladké potraviny, alebo akékoľvek nápoje, ktoré sú obzvlášť atraktívne a lákavé pre deti a dospievajúcich. Tento trend je obzvlášť nebezpečný vzhľadom na zdravotné riziká spojené s používaním týchto výrobkov z dôvodu možného vystavenia vysokým úrovniam nikotínu a iným látkam nejasného pôvodu vrátane omamných látok a ich analógov. Najnovšie údaje o akútnych intoxikáciách spôsobených používaním týchto výrobkov deťmi, vrátane prípadov so smrteľnými následkami, sú mimoriadne alarmujúce.
Svetová zdravotnícka organizácia (WHO) a STOP uverejnili 22. mája 2024 správu „Závislosť novej generácie“, z ktorej vyplýva, že napriek výraznému pokroku v celkovom znižovaní fajčenia vo svete rastie používanie elektronických cigariet, najmä medzi mladými ľuďmi, a to takmer trojnásobne.
Jednorazové a opätovne naplniteľné elektronické cigarety bez ohľadu na to, či obsahujú alebo neobsahujú nikotín, pripomínajú tabakové výrobky, a tým vytvárajú u mladých ľudí návyky a vnímanie, že fajčenie je neškodný a príjemný zvyk. Akýkoľvek výrobok podobný výrobku na fajčenie, ktorý je iný ako tabakový výrobok, bez ohľadu na jeho zloženie a spôsob konzumácie, zakotví u detí a dospievajúcich pozitívny postoj k týmto výrobkom vrátane tabakových výrobkov. Škody spôsobené takýmito výrobkami sú priame aj nepriame. Okrem vytvárania škodlivých návykov je otázne aj zloženie nových výrobkov, ktoré sa denne uvádzajú na trh a ktoré vo veľkej miere používajú dospelí aj deti. Zdanlivá „neprítomnosť škodlivých látok“ alebo „znížená škodlivosť“ nabáda ľudí k nadmernému a dlhodobému používaniu týchto výrobkov bez prerušenia, a tým zvyšuje aj ich škodlivosť pre zdravie. Legislatívna zmena spočíva v plnení ústavnej povinnosti štátu chrániť zdravie občanov, najmä zdravie detí.
Okrem toho sa navrhovanými zmenami zákona o ochrane detí zavádza zákaz používania, marketingu a predaja všetkých výrobkov obsahujúcich nikotín deťom vrátane vrecúšok, snusu, žuvačiek atď., ako aj energetických nápojov.
Podľa stanoviska Európskeho úradu pre bezpečnosť potravín sú pri konzumácii dvoch alebo viacerých energetických nápojov denne v dôsledku zvýšeného príjmu kofeínu v kombinácii s inými zložkami so stimulačným účinkom možné nepriaznivé účinky na organizmus: zvýšená nervozita, úzkosť, triaška, nespavosť, bolesť hlavy, palpitácie, poruchy dýchania, erozívne zmeny sliznice gastrointestinálneho traktu, dehydratácia v dôsledku straty vody a solí z tela. Deti a dospievajúci sú rizikovejšou skupinou, pretože sa u nich nežiaduce účinky kofeínu prejavujú už v oveľa nižších dávkach v porovnaní s ich prejavom u dospelých.
Taurín a d-glukoronolaktón sú biologicky účinné látky, často zahrnuté v zložení energetických nápojov, ktoré sú prírodnými zložkami potravy a sú normálnymi metabolitmi metabolizmu v tele. Pri vysokom príjme môže mať taurín nežiaduce účinky najmä na mozgovú činnosť a d-glukoronolaktón na činnosť obličiek. Ich energizujúci účinok nie je spojený s vysokou energetickou hodnotou, ale so stimulačným účinkom na funkcie tela biologicky účinných látok, vitamínov a rastlinných extraktov zahrnutých v ich zložení. Tieto nápoje sú vyvinuté ako funkčné nápoje na podporu duševnej a fyzickej aktivity a na zníženie príznakov únavy.
10. Odkazy na základné texty: 2021/0650/BG.
Základné texty boli predložené v rámci predchádzajúcich oznámení:
2021/0650/BG.
11. Áno
12. Medzi osobami vo veku 13 – 15 rokov (GYTS) bol zaznamenaný nárast používania elektronických cigariet z 10,8 % (2015) na 23,3 % (2023).
Najnovšie údaje o akútnych intoxikáciách spôsobených používaním týchto výrobkov deťmi, vrátane prípadov so smrteľnými následkami, sú mimoriadne alarmujúce. Používanie tabakových výrobkov a výrobkov obsahujúcich nikotín môže viesť k závažným a chronickým ochoreniam. Fajčenie predstavuje zdravotné riziko, ktorému sa dá predísť, a je najvýznamnejšou príčinou predčasných úmrtí v EÚ. Pojem závislosti od fajčenia je oveľa širší v dôsledku rastúcej škály nových výrobkov, ktoré obsahujú alebo neobsahujú nikotín, po ktorých dopyt v posledných rokoch rýchlo rastie. Celkový počet aróm používaných pri výrobe e-tekutín dosiahol v roku 2014 viac ako 7 000 (polovicu z nich tvoria ovocné a sladké arómy, ktoré majú deti rady, napríklad „vanilka“ a „škorica“). Nie sú bezpečné a nesú so sebou riziko zvýšenej toxicity, a „olej“ vedie k „obliterujúcej bronchiolitíde“. Existujú presvedčivé dôkazy o tom, že arómy prispievajú k atraktívnosti elektronických cigariet a zvýšeniu ich konzumácie.
Vek od 13 do 18 rokov je rozhodujúci pre vývoj mozgu, ktorý pokračuje približne až do veku 25 rokov. Vzhľadom na riziká pre ľudské zdravie, najmä zdravie dospievajúcich a detí, boli prijaté opatrenia na dočasné pozastavenie dostupnosti výrobkov.
13. Nie
14. Nie
15. Áno
16.
Aspekt technických prekážok obchodu: Nie
Aspekt sanitárnych a
rastlinolekárych opatrení: Nie
**********
Európska komisia
Kontaktný bod smernice (EÚ) 2015/1535
e-mail: grow-dir2015-1535-central@ec.europa.eu
