Μήνυμα 001
Ανακοίνωση της Επιτροπής - TRIS/(2025) 1801
Οδηγία (ΕE) 2015/1535
Γνωστοποίηση: 2025/0362/BG
Κοινοποίηση σχεδίου κειμένου από κράτος μέλος
Notification – Notification – Notifzierung – Нотификация – Oznámení – Notifikation – Γνωστοποίηση – Notificación – Teavitamine – Ilmoitus – Obavijest – Bejelentés – Notifica – Pranešimas – Paziņojums – Notifika – Kennisgeving – Zawiadomienie – Notificação – Notificare – Oznámenie – Obvestilo – Anmälan – Fógra a thabhairt
Does not open the delays - N'ouvre pas de délai - Kein Fristbeginn - Не се предвижда период на прекъсване - Nezahajuje prodlení - Fristerne indledes ikke - Καμμία έναρξη προθεσμίας - No abre el plazo - Viivituste perioodi ei avata - Määräaika ei ala tästä - Ne otvara razdoblje kašnjenja - Nem nyitja meg a késéseket - Non fa decorrere la mora - Atidėjimai nepradedami - Atlikšanas laikposms nesākas - Ma jiftaħx il-perijodi ta’ dewmien - Geen termijnbegin - Nie otwiera opóźnień - Não inicia o prazo - Nu deschide perioadele de stagnare - Nezačína oneskorenia - Ne uvaja zamud - Inleder ingen frist - Ní osclaíonn sé na moilleanna
MSG: 20251801.EL
1. MSG 001 IND 2025 0362 BG EL 09-07-2025 BG NOTIF
2. Bulgaria
3A. Министерство на икономиката и индустрията
дирекция "Европейски въпроси и законодателство на ЕС за стоки и услуги"
ул. "Славянска" № 8, 1052 София
Tel.: +359 2 940 7336; +359 2 940 7522
E-mail: infopointBG@mi.government.bg
3B. 51-во Народно събрание на Република България
София 1169, пл. „Княз Александър I“ №1
тел. +359 2 939 39
4. 2025/0362/BG - X60M - Καπνός
5. Νόμος για την τροποποίηση και τη συμπλήρωση του νόμου περί καπνού, καπνικών προϊόντων και συναφών προϊόντων
6. Προϊόντα καπνού και προϊόντα συναφή με τα προϊόντα καπνού
7.
8. Η αυξανόμενη δημοτικότητα των άλλων προϊόντων πλην των προϊόντων καπνού, των μη καπνιζόμενων προϊόντων καπνού, των νέων προϊόντων καπνού και των θερμαινόμενων προϊόντων καπνού συνιστά σοβαρό κίνδυνο για τη δημόσια υγεία. Η απαγόρευση θα περιορίσει τη συνεχώς αυξανόμενη εμπορία ηλεκτρονικών τσιγάρων μίας χρήσης, με ή χωρίς νικοτίνη, τα υγρά των οποίων περιέχουν αρωματικές ύλες / πρόσθετα που προσδίδουν γεύση και οσμή που θυμίζει φρούτα, είδη ζαχαροπλαστικής, όπως επιδόρπια και αρτοσκευάσματα, ή άλλα γλυκά τρόφιμα, ή κάθε ποτού που είναι ιδιαίτερα ελκυστικό και δελεαστικό για τα παιδιά και τους εφήβους.
9. Η νομοθετική πρωτοβουλία σχετίζεται με την ανάγκη διασφάλισης υψηλού επιπέδου προστασίας της δημόσιας υγείας για τους πολίτες, ιδίως για τα παιδιά, με τη θέσπιση καθολικής απαγόρευσης της διάθεσης στην αγορά ηλεκτρονικών τσιγάρων που περιέχουν ή δεν περιέχουν νικοτίνη — «συσκευών ατμίσματος» και παρόμοιων συσκευών.
Παρατηρείται η συνεχώς αυξανόμενη εμπορία ηλεκτρονικών τσιγάρων τα υγρά των οποίων περιέχουν αρωματικές ύλες / πρόσθετα που προσδίδουν γεύση και οσμή που θυμίζουν φρούτα, είδη ζαχαροπλαστικής όπως επιδόρπια και αρτοσκευάσματα ή άλλα γλυκά τρόφιμα, ή κάθε ποτού που είναι ιδιαίτερα ελκυστικό και δελεαστικό για τα παιδιά και τους εφήβους. Η τάση αυτή είναι ιδιαίτερα επικίνδυνη δεδομένων των κινδύνων για την υγεία που συνδέονται με τη χρήση αυτών των προϊόντων λόγω της πιθανότητας έκθεσης σε υψηλά επίπεδα νικοτίνης και άλλων ουσιών ασαφούς προέλευσης, συμπεριλαμβανομένων των ναρκωτικών και ανάλογων ουσιών. Τα πλέον πρόσφατα δεδομένα σχετικά με τις περιπτώσεις εμφάνισης οξείας δηλητηρίασης έπειτα από τη χρήση αυτών των προϊόντων από παιδιά, συμπεριλαμβανομένων των περιπτώσεων με θανατηφόρα έκβαση, είναι εξαιρετικά ανησυχητικά.
Ο Παγκόσμιος Οργανισμός Υγείας (ΠΟΥ) και η STOP δημοσίευσαν στις 22 Μαΐου 2024 την έκθεση με τίτλο «Hooking the next generation» (Ο εθισμός της επόμενης γενιάς) από την οποία προκύπτει ότι, παρά τη σημαντική πρόοδο στη συνολική μείωση του καπνίσματος παγκοσμίως, η χρήση των ηλεκτρονικών τσιγάρων αυξάνεται, ιδίως μεταξύ των νέων, μεταξύ των οποίων σχεδόν τριπλασιάζεται.
Τα ηλεκτρονικά τσιγάρα μίας χρήσης και τα επαναπληρούμενα ηλεκτρονικά τσιγάρα, είτε περιέχουν νικοτίνη είτε όχι, μοιάζουν με προϊόντα καπνού και, ως εκ τούτου, δημιουργούν συνήθειες στους νέους και καλλιεργούν την αντίληψη μεταξύ αυτών ότι το κάπνισμα είναι μια ακίνδυνη και ευχάριστη συνήθεια. Οποιοδήποτε προϊόν μοιάζει με προϊόν καπνίσματος αλλά δεν πρόκειται για προϊόν καπνού, ανεξάρτητα από τη σύνθεση και τον τρόπο κατανάλωσής του, καλλιεργεί στα παιδιά και τους εφήβους μια θετική στάση απέναντι σε αυτά τα προϊόντα, συμπεριλαμβανομένων των προϊόντων καπνού. Οι βλάβες των εν λόγω προϊόντων είναι τόσο άμεσες όσο και έμμεσες. Πέραν της δημιουργίας επιβλαβών συνηθειών, αμφισβητήσιμη είναι επίσης η σύνθεση των νέων προϊόντων που εισάγονται σε καθημερινή βάση και χρησιμοποιούνται μαζικά τόσο από ενήλικες όσο και από παιδιά. Η φαινομενική «απουσία επιβλαβών ουσιών» ή «μειωμένη βλάβη» ενθαρρύνει τους ανθρώπους να χρησιμοποιούν τα προϊόντα αυτά σε υπερβολικές ποσότητες και για παρατεταμένο χρονικό διάστημα χωρίς διακοπή, με αποτέλεσμα να αυξάνεται επίσης η βλάβη που προκαλούν στην υγεία. Η νομοθετική αλλαγή πραγματοποιείται για την εκπλήρωση του συνταγματικού καθήκοντος του κράτους να προστατεύει την υγεία των πολιτών, ιδίως των παιδιών.
Επιπλέον, οι προτεινόμενες τροποποιήσεις του νόμου για την προστασία των παιδιών θεσπίζουν την απαγόρευση της χρήσης, της εμπορίας και της πώλησης στα παιδιά όλων των προϊόντων που περιέχουν νικοτίνη, μεταξύ των οποίων τα σακουλάκια νικοτίνης, τα προϊόντα τύπου «snus», οι τσίχλες κ.λπ., και των ενεργειακών ποτών.
Σύμφωνα με τη γνώμη της Ευρωπαϊκής Αρχής για την Ασφάλεια των Τροφίμων, κατά την κατανάλωση δύο ή περισσότερων ενεργειακών ποτών ημερησίως, λόγω της αυξημένης πρόσληψης καφεΐνης μέσω αυτών σε συνδυασμό με άλλα συστατικά με διεγερτική δράση, είναι πιθανές ανεπιθύμητες ενέργειες στον οργανισμό: αυξημένη νευρικότητα, άγχος, τρόμος, αϋπνία, κεφαλαλγία, ταχυκαρδία, αναπνευστικές διαταραχές, διαβρωτικές αλλαγές στον βλεννογόνο του γαστρεντερικού σωλήνα, αφυδάτωση λόγω απώλειας νερού και αλάτων από τον οργανισμό. Τα παιδιά και οι έφηβοι αποτελούν ομάδα υψηλότερου κινδύνου λόγω του ότι στην ομάδα αυτή οι αρνητικές επιπτώσεις της καφεΐνης εκδηλώνονται και σε πολύ χαμηλότερες δόσεις σε σύγκριση με την εκδήλωσή τους στους ενήλικες.
Η ταυρίνη και η d-γλυκουρονολακτόνη είναι βιολογικά δραστικές ουσίες οι οποίες περιλαμβάνονται συχνά στη σύνθεση των ενεργειακών ποτών και οι οποίες αποτελούν φυσικά συστατικά των τροφίμων και είναι φυσιολογικοί μεταβολίτες του μεταβολισμού στον οργανισμό. Σε υψηλές ποσότητες, η ταυρίνη μπορεί να έχει δυσμενείς επιπτώσεις κυρίως στη δραστηριότητα του εγκεφάλου και η d-γλυκουρονολακτόνη στη λειτουργία των νεφρών. Η ενεργοποιητική τους δράση δεν συνδέεται με υψηλή ενεργειακή αξία, αλλά με τη διεγερτική επίδραση που έχουν στις λειτουργίες του οργανισμού οι βιολογικά δραστικές ουσίες, οι βιταμίνες και τα φυτικά εκχυλίσματα που περιλαμβάνονται στη σύνθεσή τους. Τα ποτά αυτά παρασκευάζονται ως ενεργοποιητικά για την υποστήριξη της ψυχικής και σωματικής δραστηριότητας και για τη μείωση των συμπτωμάτων κόπωσης.
10. Παραπομπές σε βασικά κείμενα: 2021/0650/BG.
Τα βασικά κείμενα έχουν αποτελέσει αντικείμενο προηγούμενων κοινοποιήσεων:
2021/0650/BG.
11. Ναι
12. Έχει καταγραφεί αύξηση της χρήσης ηλεκτρονικών τσιγάρων από 10,8 % (2015) σε 23,3 % (2023) μεταξύ των νέων ηλικίας 13-15 ετών.
Τα πλέον πρόσφατα δεδομένα σχετικά με τις περιπτώσεις εμφάνισης οξείας δηλητηρίασης έπειτα από τη χρήση αυτών των προϊόντων από παιδιά, συμπεριλαμβανομένων των περιπτώσεων με θανατηφόρα έκβαση, είναι εξαιρετικά ανησυχητικά. Η χρήση προϊόντων που περιέχουν καπνό και νικοτίνη μπορεί να προκαλέσει σοβαρές και χρόνιες ασθένειες. Το κάπνισμα αποτελεί κίνδυνο για την υγεία που μπορεί να αποφευχθεί και είναι η σημαντικότερη αιτία πρόωρου θανάτου στην ΕΕ. Η έννοια του εθισμού στο κάπνισμα είναι πολύ ευρύτερη λόγω του αυξανόμενου φάσματος νέων προϊόντων που περιέχουν νικοτίνη και προϊόντων που δεν περιέχουν νικοτίνη, μετά την εμφάνιση των οποίων η ζήτηση αυξάνεται με ταχείς ρυθμούς τα τελευταία έτη. Ο συνολικός αριθμός αρωματικών υλών που χρησιμοποιούνται για την παραγωγή των υγρών των ηλεκτρονικών τσιγάρων ανερχόταν σε πάνω από 7 000 το 2014 (οι μισές από αυτές είναι γεύσεις φρούτων και ζαχαρωτών που αρέσουν στα παιδιά, όπως «βανίλια» και «κανέλα»). Δεν είναι ασφαλείς και ενέχουν κίνδυνο αυξημένης τοξικότητας, ενώ το «έλαιο» προκαλεί «αποφρακτική βρογχιολίτιδα». Υπάρχουν ισχυρές ενδείξεις ότι οι αρωματικές ύλες συντελούν στην ελκυστικότητα των ηλεκτρονικών τσιγάρων και στην αύξηση της κατανάλωσής τους.
Η ηλικία μεταξύ 13-18 ετών είναι κρίσιμη για την ανάπτυξη του εγκεφάλου, η οποία διαρκεί έως τα 25 περίπου έτη. Λαμβανομένων υπόψη των κινδύνων για την ανθρώπινη υγεία, ιδίως για την υγεία των εφήβων και των παιδιών, έχουν ληφθεί μέτρα για την προσωρινή αναστολή της διαθεσιμότητας των προϊόντων.
13. Όχι
14. Όχι
15. Ναι
16.
Θέματα TBT: Όχι
Θέματα SPS: Όχι
**********
Ευρωπαϊκής Επιτροπής
Σημείο Επαφής οδηγίας (ΕΕ) 2015/1535
Ηλεκτρονικό ταχυδρομείο: grow-dir2015-1535-central@ec.europa.eu
