Zpráva 001
Zpráva od Komise - TRIS/(2025) 1801
Směrnice (EU) 2015/1535
Oznámení: 2025/0362/BG
Oznámení návrhu znění od členského státu
Notification – Notification – Notifzierung – Нотификация – Oznámení – Notifikation – Γνωστοποίηση – Notificación – Teavitamine – Ilmoitus – Obavijest – Bejelentés – Notifica – Pranešimas – Paziņojums – Notifika – Kennisgeving – Zawiadomienie – Notificação – Notificare – Oznámenie – Obvestilo – Anmälan – Fógra a thabhairt
Does not open the delays - N'ouvre pas de délai - Kein Fristbeginn - Не се предвижда период на прекъсване - Nezahajuje prodlení - Fristerne indledes ikke - Καμμία έναρξη προθεσμίας - No abre el plazo - Viivituste perioodi ei avata - Määräaika ei ala tästä - Ne otvara razdoblje kašnjenja - Nem nyitja meg a késéseket - Non fa decorrere la mora - Atidėjimai nepradedami - Atlikšanas laikposms nesākas - Ma jiftaħx il-perijodi ta’ dewmien - Geen termijnbegin - Nie otwiera opóźnień - Não inicia o prazo - Nu deschide perioadele de stagnare - Nezačína oneskorenia - Ne uvaja zamud - Inleder ingen frist - Ní osclaíonn sé na moilleanna
MSG: 20251801.CS
1. MSG 001 IND 2025 0362 BG CS 09-07-2025 BG NOTIF
2. Bulgaria
3A. Министерство на икономиката и индустрията
дирекция "Европейски въпроси и законодателство на ЕС за стоки и услуги"
ул. "Славянска" № 8, 1052 София
Tel.: +359 2 940 7336; +359 2 940 7522
E-mail: infopointBG@mi.government.bg
3B. 51-во Народно събрание на Република България
София 1169, пл. „Княз Александър I“ №1
тел. +359 2 939 39
4. 2025/0362/BG - X60M - Tabák
5. Zákon, kterým se mění a doplňuje zákon o tabáku, tabákových výrobcích a výrobcích s nimi souvisejících
6. Tabákové výrobky a výrobky související s tabákovými výrobky
7.
8. Rostoucí popularita jiných výrobků než tabákových výrobků, bezdýmných tabákových výrobků, nových tabákových výrobků a zahřívaných tabákových výrobků představuje vážné riziko pro veřejné zdraví. Zákaz omezí stále rostoucí uvádění na trh elektronických cigaret na jedno použití, s nikotinem nebo bez nikotinu, jejichž kapaliny obsahují příchutě / aromatické přísady, které dodávají chuť a vůni připomínající ovoce, cukrovinky, jako jsou dezerty a sladkosti, nebo jiné sladké potraviny, nebo jakékoli nápoje, které jsou pro děti a dospívající zvláště atraktivní a lákavé.
9. Legislativní iniciativa souvisí s nutností zajistit vysokou úroveň ochrany veřejného zdraví občanů, zejména dětí, zavedením úplného zákazu uvádění elektronických cigaret obsahujících nikotin nebo bez nikotinu na trh – „vaporizérů“ a jim podobných zařízení.
Stále rostoucí nabídka elektronických cigaret na trhu, jejichž náplně obsahují příchutě / aromatické přísady, které jim dodávají chuť a vůni připomínající ovoce, cukrovinky, jako jsou dezerty a sladkosti, nebo jiné sladké potraviny, nebo jakékoli nápoje, je pro děti a dospívající obzvláště atraktivní a lákavé. Tento trend je obzvláště nebezpečný vzhledem k rizikům pro zdraví při používání těchto výrobků, které vyplývají z možného vystavení vysokým hladinám nikotinu a dalším látkám nejasného původu, včetně omamných látek a jejich analogů. Znepokojivé jsou také nejnovější údaje o akutních otravách po užití těchto výrobků dětmi, včetně případů s fatálními následky.
Světová zdravotnická organizace (WHO) a STOP zveřejnily dne 22. května 2024. Zpráva „Závislost příští generace“ ukazuje, že navzdory významnému pokroku v celkovém snižování kouření tabáku ve světě se používání elektronických cigaret zvyšuje, zejména mezi mladými lidmi – téměř trojnásobně.
Jednorázové a opětovně plnitelné elektronické cigarety, bez ohledu na to, zda obsahují nikotin či nikoli, se podobají tabákovým výrobkům a tím u mladých lidí vytvářejí návyky a postoje, že kouření je neškodný a příjemný zvyk. Každý výrobek, který se podobá tabákovému výrobku, ale není tabákovým výrobkem, bez ohledu na jeho složení a způsob konzumace, vštěpuje dětem a dospívajícím pozitivní postoj k těmto výrobkům, včetně tabákových výrobků. Škodlivé účinky těchto výrobků jsou jak přímé, tak nepřímé. Kromě vytváření škodlivých návyků je sporné i složení nových výrobků, které se denně uvádějí na trh a jsou masově používány jak dospělými, tak dětmi. Zjevný „nedostatek škodlivých látek“ nebo „snížená újma“ motivuje lidi k tomu, aby tyto výrobky používali v neměřených množstvích a po delší dobu bez přerušení, čímž se zvyšuje jejich škodlivost pro zdraví. Změna legislativy je v souladu s ústavní povinností státu chránit zdraví občanů, zejména dětí.
Navrhované změny zákona o ochraně dětí rovněž zavádějí zákaz používání, nabízení a prodeje všech výrobků obsahujících nikotin, včetně pouzder, tabáků pro orální použití (snus), žvýkaček a dalších, jakož i energetických nápojů, dětem.
Podle stanoviska Evropského úřadu pro bezpečnost potravin může konzumace dvou a více energetických nápojů denně v důsledku zvýšeného příjmu kofeinu v kombinaci s dalšími složkami s povzbuzujícím účinkem mít nepříznivé účinky na organismus: zvýšená nervozita, úzkost, třes, nespavost, bolesti hlavy, bušení srdce, dýchací potíže, erozivní změny sliznice gastrointestinálního traktu, dehydratace v důsledku ztráty vody a solí z organismu. Děti a dospívající jsou rizikovější skupinou, protože u nich se nežádoucí účinky kofeinu projevují již při mnohem nižších dávkách než u dospělých.
Taurin a d-glukuronolakton jsou biologicky aktivní látky, které se často vyskytují v energetických nápojích, jsou přirozenou součástí potravy a jsou normálními metabolity látkové výměny v organismu. Při vysokém příjmu může taurin mít nepříznivé účinky hlavně na mozkovou činnost a d-glukuronolakton na činnost ledvin. Jejich energizující účinek nesouvisí s vysokou energetickou hodnotou, ale se stimulačním účinkem biologicky aktivních látek, vitamínů a rostlinných extraktů obsažených v jejich složení na funkce organismu. Tyto nápoje byly vyvinuty jako funkční nápoje na podporu duševní a fyzické aktivity a ke snížení příznaků únavy.
10. Odkazy na základní texty: 2021/0650/BG.
Základní texty byly zaslány v rámci předchozích oznámení:
2021/0650/BG.
11. Ano
12. Bylo zaznamenáno zvýšení používání elektronických cigaret z 10,8 % (2015) na 23,3 % (2023) u 13–15letých (GYTS).
Znepokojivé jsou také nejnovější údaje o akutních otravách po užití těchto výrobků dětmi, včetně případů s fatálními následky. Užívání tabáku a nikotinových výrobků může vést k závažným a chronickým onemocněním. Kouření tabáku je zdravotním rizikem, kterému lze předejít, a je nejvýznamnější příčinou předčasné úmrtnosti v EU. Koncepce závislosti na kouření je mnohem širší v důsledku rostoucího sortimentu nových produktů obsahujících i neobsahujících nikotin, po kterých v posledních letech rychle roste poptávka. Celkový počet aromatických látek používaných při výrobě tekutin pro elektronické cigarety dosáhl v roce 2014 více než 7 000 (z toho polovina ovocných a sladkých příchutí oblíbených u dětí, jako je „vanilka“ a „skořice“). Nejsou bezpečné a skrývají riziko zvýšení toxicity, přičemž „olej“ vede k „obliterující bronchiolitidě“. Existují přesvědčivé důkazy, že aromatické látky přispívají k atraktivitě elektronických cigaret a ke zvýšení jejich spotřeby.
Věk od 13 do 18 let je rozhodující pro vývoj mozku, který trvá do poloviny 20. let. S ohledem na rizika pro lidské zdraví, zejména zdraví dospívajících a dětí, byla přijata opatření k dočasnému pozastavení dostupnosti těchto výrobků.
13. Ne
14. Ne
15. Ano
16.
Hledisko TBT: Ne
Hledisko SPS: Ne
**********
Evropská komise
Kontaktní bod směrnice (EU) 2015/1535
email: grow-dir2015-1535-central@ec.europa.eu
